В итоге план включил в себя помимо необходимых расчетов схему расстановки судов по гаваням и расписание экстренной посадки частей Приморской армии с графиком их вывоза. Этот план имел одну интересную особенность, которая отличала его от всех подобных планов, принимавшихся как на Черноморском флоте[207], так и на других флотах. Он не имел законченного характера. Заместителю начальника штаба Одесской ВМБ, капитану 3-го ранга Деревянко было вменено ежедневно приезжать на ФКП к начальнику штаба базы Иванову (из соображений абсолютной секретности план не выносился из флагманского командного пункта) и корректировать и план, и схему, исходя из наличия судов, которые в это время находились в распоряжении ОВМБ.

Несмотря на то, что вопрос об эвакуации никто открыто не поднимал, он постоянно витал в воздухе, даже после того как обстановка несколько стабилизировалась. 7 сентября даже начальник Генерального штаба маршал Шапошников, неоднократно напоминавший в своих радиограммах о необходимости обороны Одессы до последней возможности, как это требовала Ставка, тем не менее заметил что «если Одесса будет эвакуироваться, необходимо взять с собой крупных ученых-медиков».

Основной задачей плана являлся вывод живой силы войск обороны из-под ударов противника при наличии угрозы полного ее разгрома и уничтожения.

Все эвакуируемые силы делились на три эшелона.

В 1-й включались тылы Приморской армии и ОВМБ — всего около 14 500 человек. 2-й эшелон образовывали части боевого обеспечения, запасные части, полевое управление армии и часть личного состава партийных и советских организаций г. Одесса — около 18 000 чел.

3-й эшелон — полевые части общей численностью около 37 000 человек.

Эвакуация первого эшелона предусматривалась вне плана в распорядительном порядке до начала общей эвакуации по особым приказаниям ВС ООР. В качестве перевозочных средств должны были использоваться транспорты, выполняющие перевозки оборудования заводов и армимущества.

Сам план предполагалось ввести в действие «в момент отхода сил обороны на основной оборонительный рубеж по всему фронту». С момента введения плана в действие должно было начаться сосредоточение в пунктах посадки частей 2-го эшелона.

Пункты посадки в зависимости от обстановки планировалось развернуть в Одесском порту, используя для этого баржи на буксирах, парусно-моторные суда порта и «стоящие в данный момент в порту транспорты».

В случае невозможности организации посадки в порту планировалась эвакуация с побережий Малого Фонтана и Аркадии.

После погрузки людей суда должны были двигаться в ближайший «свободный порт», которым на момент составления плана являлся м. Тендра. После перевозки второго эшелона суда должны были вернуться за первым. Моментом начала эвакуации третьего эшелона являлся момент отхода сил обороны по периметру на внешнее кольцо баррикад города.

Предполагалось, что все посадочные средства, прибывающие к кораблям с последними группами людей, после приема людей на борт берутся на буксир и уводятся в пункт высадки. По окончании посадки все тихоходные суда должны были строиться в две кильватерные колонны и двумя отрядами, под конвоем боевых кораблей следовать в пункт высадки. Пунктами высадки для 3-го эшелона назначались Ак-мечеть и Ярылгачь.

Так как при таком способе эвакуации большое значение приобретала не только скорость погрузки, но и скорость выгрузки, в пунктах высадки создавались командные группы, руководящие ею, аналогичные таковым в пунктах погрузки.

Части Тендровского оборонительного района и Каракинитского сектора должны были содействовать выгрузке, а их командиры, полковники Костюченко и Просянов должны были распоряжаться ими по указаниям Военного совета ООР.

Общее руководство отводом войск должен был осуществлять ВС ООР. С начала посадки штаба армии на корабль на него должен был переместиться и ВС Приморской армии. С момента начала посадки 2-го эшелона руководство эвакуацией переходило к командиру ОВМБ.

Прикрытие посадки первого эшелона должно было осуществляться силами ПВО ООР, отрядом кораблей ОВМБ и дозорными судами.

Прикрытие посадки второго и третьего эшелонов осуществлялось в дневных условиях с моря, воздуха и суши, в ночных — с моря и суши.

Прикрытие с моря осуществлял отряд контр-адмирала Вдовиченко, на него же возлагалось и прикрытие посадки эшелона с воздуха. Поэтому во время погрузки он должен был занимать места по «диспозициям, допускающим наиболее полное прикрытие места посадки огнем корабельной ЗА от атак авиации противника, от атак с моря (главным образом подводных лодок противника), а также допускающим поддержку артогнем сил обороны на основном оборонительном рубеже».

Предполагалось, что авиация ООР, «обеспечивая посадку людей от атак авиации противника, в то же время находится в готовности для оказания поддержки силам ООР, находящимся на основном оборонительном рубеже». (Как это предполагалось делать одновременно, неясно, видимо, авиация, по замыслу командования ОВМБ, должна была барражировать над участком посадки с полными подвесками либо штурмовать войска противника только пулеметно-пушечным вооружением.)

От действий противника с суши посадка второго эшелона прикрывалась «упорной обороной полевых войск на основном оборонительном рубеже».

Посадка третьего эшелона, т. е. собственно войск, являлась самым слабым местом плана.

Предполагалось, что «при наличии возможности» ее желательно произвести ночью. Последовательность отхода дивизий на посадку не была разработана, никаких планов на этот счет не существовало, и считалось, что она будет установлена в последний момент указаниями ВС в соответствии с текущей обстановкой.

Прикрытие посадки третьего эшелона с моря осуществлялось также силами отряда кораблей ООР и — по возможности — боевыми кораблями ЧФ.

При отходе боевых частей ООР на посадку их прикрытие с суши, которое сначала вообще хотели поручить истребительным отрядам в итоге решили осуществлять «арьергардными батальонами, выделяемыми командирами частей, занимающими оборону на баррикадах».

На переходе караваны тихоходных каботажных судов должны были прикрываться кораблями ЧФ. На всякий случай было максимально увеличено число дымзавесчиков[208], которые должны были прикрывать места посадки и высадки для затруднения ведения противником прицельного огня.

В целом план весьма напоминал авантюру, был сильно недоработан и вполне мог кончиться катастрофой. Подписал план замначштаба ООР и начштаба ОВМБ каперанг Иванов 4 сентября, но предусматривалось, что одобрить его в письменном виде должны были командующий ООР и члены Военного совета, для чего были сделаны соответствующие графы.