Думу (см. ста­тью Я. Г. Фрумкина) были избраны пять сионистов — д-р Г. Брук, адвокат Якубсон, адвокат С. Розенбаум, д-р Н. Каценельнсон и д-р Ш. Левин. В кадетской и других фракциях чис­лилось еще 8 евреев-депутатов. После разгона Первой Думы со­стоялся съезд русских сионистов в Гельсингфорсе (21 — 27 нояб­ря 1906 г.), задачей которого было выработать программу сиони­стов на предстоящих выборах во Вторую Государственную Ду­му. На съезде участвовали 72 сионистских деятеля из разных концов России, среди них — Лео Моцкин, И. Гринбаум, доктор Д. Пасманик и Владимир Жаботинский. Две речи Жаботинского стали центральными моментами на съезде. Жаботинский был автором окончательной редакции так наз. «Гельсингфорской программы» — программы активной политической борьбы за улучшение правовых и экономических условий еврейских масс в странах рассеяния.

Провозглашенный на съезде в Гельсингфорсе лозунг «Gegenwartsarbeit» впоследствии стал техническим термином в сио­нистской среде, означая новый вид т. н. голусного сионизма. Четверть века после Катовицкого съезда, почти десятилетие по­сле первого сионистского конгресса, в свете неудавшейся пер­вой русской революции 1905 г. и погромной волны, охватившей сотни городов и местечек, сионистское движение в России было поставлено перед необходимостью дать безотлагательный ответ по вопросу об участии сионистов в борьбе за гражданские права еврейства России.

Идеология сионизма исходит из предпосылки, что ради­кальное решение еврейской проблемы в мировом масштабе возможно только через возрождение потерянной государст­венной самостоятельности на земле исторической родины ев­рейского народа, — в Палестине. Но после четвертьвекового практического опыта еврейского строительства Палестины в условиях турецкого режима, создания там земледельческих поселков, колоний и школ, после семи сионистских конгрес­сов, даже самым крайним оптимистам в сионистской среде ста­ло ясно, что конечная цель сионизма сможет быть осуществле­на во всяком случае не ранее, чем через несколько десятиле­тий. (Сам Герцль, как известно, предсказал, что «максимум че­рез полстолетие» еврейское государство станет реальностью, — предвидев даже сроки с провиденциальностью, достойной биб­лейских пророков).

Но как быть до того? Примириться с неприглядной действи­тельностью, пассивно принимая все невзгоды, или вести энер­гичную борьбу против попирания человеческих прав и досто­инства еврейских граждан в царской России? Основные поло­жения будущей «Гельсингфорской программы» развил перед съездом Ицхак Гринбуам. Стремление к массовому исходу из стран диаспоры в Палестину — подчеркивал И. Гринбаум в сво­ем докладе — было и остается основной задачей сионистского движения в странах рассеяния. В противоположность «Бунду», «фолькистам» и «автономистам», сионистское движение будет вести борьбу за улучшение правовых и экономических условий жизни еврейских масс в России не для того, чтобы помочь этим массам прочнее обосноваться в странах диаспоры. Антисионистские партии и идеологии видят в пребывании евреев в ди­аспоре нормальную форму существования еврейского народа; для сионизма — это историческая аномалия, которой должен быть положен конец. Сионистская политика в диаспоре должна быть направлена в сторону не ослабления, а усиления стремле­ния к исходу. Но борясь за равноправие евреев в России и в дру­гих странах еврейской диаспоры, сионистское движение счита­ет, что борьба за гражданские и национальные права только пробудит в еврейских массах сознание, что до тех пор, пока ев­рейство не будет обладать собственной территорией и государ­ственной самостоятельностью, — до тех пор еврейство в рассея­нии не имеет возможности жить свободной национальной жиз­нью. Даже если «Gegenwartsarbeit» будет максимально успеш­на, — она лишь укрепит в еврейских массах сознание, что пол­ная национальная жизнь возможна только в собственной стра­не, в которой народ — хозяин своей судьбы. Вл. Жаботинский придерживался того мнения, что полноправие евреев и консти­туционные свободы являются необходимыми предпосылками для завоевания сионизмом прочных позиций в русском еврей­стве, (см. статью о Вл. Жаботинском в сборнике «Еврейский Мир», Н. И. 1944).

Принятая в Гельсингфорсе программа включала семь ос­новных требований: 1. Демократизация государственного строя в России, сохранение парламентаризма, введение поли­тических свобод, автономии и гарантий для национальных меньшинств. 2. Полное равноправие для еврейского населе­ния России. 3. Гарантия прав национальных меньшинств при всеобщих, прямых и тайных выборах без различия пола в пар­ламент, муниципалитеты и т. д. 4. Признание за еврейством России права самоуправления во всех областях его нацио­нальной жизни. 5. Созыв Всероссийского Еврейского Нацио­нального Собрания для выработки статута национальной ор­ганизации. 6. Право пользования национальным языком в су­де, школе и в общественной жизни. 7. Право соблюдать суббо­ту вместо воскресенья в торговых заведениях, магазинах, кон­торах.

Эти основные требования были полностью подтверждены на первом Всероссийском Сионистском Съезде после падения старого режима, состоявшемся в мае 1917 года в Петрограде. Вскоре после октябрьского переворота то немногое, что рус­ское еврейство успело создать за короткие месяцы русской ре­волюционной весны в области общинной организации, подвер­глось разгрому и уничтожению. Но идеи Гельсингфорской программы продолжали жить в сионистском движении в Польше, на Литве и в Румынии, — там, где борьба за улучше­ние правовых и экономических условий существования еврей­ских меньшинств продолжалась вплоть до второй мировой войны.

Первая мировая война. — Декларация Бальфура. — «Рус­лан»

После смерти Герцля сионистское движение шесть лет возглавлял в качестве президента Давид Вольфсон (1856—1914), литовский еврей, — «Давид Литвак» в «Альтнейланд» Герцля. В экзекутиве мировой сионистской организации из русских сионистов участвовали д-р Шмарья Левин, Нахум Со­колов, д-р Е. Членов, М. Усышкин, доктор Виктор Якобсон и д­р С. Я. Бернштейн-Коган. На 10-м конгрессе в Базеле летом 1911 г. Д. Вольфсона на посту, президента движения сменил не­мецкий ученый ботаник, проф. Отто Варбург, руководивший движением до первого послевоенного сионистского совещания в Лондоне в 1920 г., когда высшее руководство сионизмом офи­циально перешло в руки д-ра Хаима Вейцмана. Фактически Вейцман вел внешнюю политику сионистского движения уже несколько лет до 1920-го года, хотя и не обладал тогда никаким официальным мандатом. Опубликование Декларации Бальфу­ра было делом рук Вейцмана.

Вспыхнувшая в августе 1914 г. первая мировая война могла иметь фатальные последствия для всемирного сионистского движения. Отто Варбург и член экзекутивы доктор Артур Гантке были немецкими евреями, и центральное бюро экзекутивы находилось в Берлине. Д-р Шмарья Левин, в прошлом член 1-й Государственной Думы, незадолго до войны принял австрий­ское подданство. Д-р В. Якобсон, Нахум Соколов и д-р Е. Чле­нов были русскими подданными. Давид Вольфсон умер через несколько недель после того, как война разразилась (15 сентяб­ря 1914 г.). Но что было бы немыслимо сейчас, было возможно тогда, — четыре с половиной десятилетия тому назад. Централь­ное бюро всемирного сионистского движения было из Берлина переведено в нейтральный Копенгаген и во главе его оказались два русских сионистских лидера — Лео Моцкин и д-р В. Якоб­сон. Они развили там интенсивную деятельность, издавали бюл­летени по-немецки, по-английски и по-французски, организова­ли комитеты помощи евреям в Европе и