Средняя протяженность укрепленных районов по фронту от 150 до 250 километров.

Недостатки обнаруживаемые в существующих УР объясняются:

I. Наличием недооценки значения существующих УР в системе обороны государства. Существуют взгляды на них как на отжившие и утратившие свое оперативно-тактическое значение (в связи с удалением госграницы) со стороны руководства УР, Отделов УР и Инженерных управлений округов и даже некоторых Военных Советов (ЗабВО, ЗапОВО).

Вредные разговоры о ликвидации или консервации существующих УР, приведшие в отдельных округах к самостийному производству работ по консервации.

II. Сокращением числа пулеметных батальонов по некоторым УР и оставление гарнизонов, недостаточных для надежного окарауливания и эксплоатации сооружений УР.

III. Назначением на должности Начальников Инженеров УР Отделами кадров округов командиров, не имеющих специальной подготовки и незнакомых с фортификацией (Мозырский УР — ст. лейтенант т. Выборов; Минский УР — капитан т. Хоца и др.), что отражается на состоянии хозяйства УР и боевой готовности сооружений.

IV. Отсутствием должного внимания к существующим УР со стороны Отделов УР и инженерных Управлений Округов, всецело занятых вопросами нового строительства.

V. Переброской старых пулеметных частей УР и командного состава на новые гос. границы и заменой их вновь сформированными частями, личный состав которых не знает УР и их внутреннего оборудования.

VI. Комплектованием пульчастей из граждан окраинных республик СССР, отсутствием в пульчастях промышленных рабочих и нужных специалистов, что затрудняет освоение в короткий срок всего хозяйства фортсооружений.

VII. Длительным отрывом от руководства УР коменданта УР, Нач. Штаба, командиров пульбатов, начальников инженеров УР, занятых на рекогносцировках, что также сильно отражается на состоянии окарауливания и эксплоатации сооружений.

VІІІ. Снятием запретных приграничных 100-километровых зон.

IX. Снижением бдительности и ответственности со стороны пулеметных частей и руководства УР.

X. При уходе пульбатов нередки случаи, когда имущество, принадлежащее УР, увозится частями (ЛBO: бензодвигатели, пулеметы станковые и ручные, винтпатроны, гранаты, эксплоатационные кредиты, транспорт, радиостанции 6ПК и 5АК, концентраты и др.).

Аналогичные случаи имели место и по ЗАПОВО, ОдВО.

Сдача и приемка имущества УР производится очень небрежно или вовсе не производится.

Необходимые мероприятия по охране и сохранению имущества сооружений подготовлены ГВИУ КА в виде директив Военным Советам Округов, которая находится на подписи в Генштабе Красной Армии с конца октября месяца 1940 г.

Начальник 2-го упр. ГВИУ КА

генерал-майор инженерных войск Котляр

Начальник 4-го отдела 2-го управления ГВИУ КА

Военинженер 2 ранга Санин[131]

Приложение 5

Совершенно секретно

Особой важности

Экз. № 2

ЗАПИСКА по плану обороны на период отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск КОВО на 1941 год

I. Задачи обороны

Не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа.

Упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизование, сосредоточение и развертывание войск округа. Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить нормальную работу железных дорог и сосредоточение войск округа. Всеми видами разведки своевременно определить характер сосредоточения и группировку войск противника.

Активными действиями авиации завоевать господство в воздухе и мощными ударами по основным группировкам войск, железнодорожным узлам и мостам нарушить и задержать сосредоточение и развертывание войск противника.

Не допустить сбрасывания и высадки на территории округа воздушных десантов и диверсионных групп противника. При благоприятных условиях всем обороняющимся и резервам армий и округа быть готовыми по указанию Главного Командования к нанесению стремительных ударов для разгрома группировок противника, перенесения боевых действий на его территорию и захвата выгодных рубежей.

Первый перелет и переход государственной границы нашими частями может быть произведен только с разрешения Главного Командования.

II. Соседи и границы с ними.

Правее — Западный Особый военный округ.

Штаб округа с 3-го дня мобилизации — Барановичи.

Его левофланговая 4-я армия организует оборону на фронте Дрогичин, иск. оз. Свитязское. Штаб 4-й армии — Кобрин. Граница с ЗапОВО — р. Припять, Пинск, Влодава, Демблин, Радом. Все пункты для ЗапОВО включительно.

Левее — Одесский военный округ.

Штаб с 3-го дня мобилизации — Тирасполь.

Его правофланговый 35-й стр. корпус обороняет фронт Коржеуцы, иск. Леово. Граница с ОдВО — Худяки, Умань, Вапнярка, иск. Джурин, Калюс, иск. Коржеуцы, Пашкани.

III. Задачи армий (районов прикрытия) и планы их выполнения.

Общая группировка войск прикрытия и резервов командования округа дана на карте 500 000 в приложении № 1.

1. 5-я армия (РП № 1).

Начальник — командующий 5-й армией. Штаб 5-й армии — Ковель.

а) Состав сил: управление 5-й армии, 15 ск (45, 62 сд), 27 ск (87, 124 и 135 сд), 22 мк (19, 41 тд, 215 мд), части Ковельского, Владимир-Волынского и северной части Струмиловского укрепленных районов; 39-я истребительная, 14-я смешанная и 62-я бомбардировочная авиационные дивизии; погранчасти войск НКВД.

Подробно состав 5-й армии изложен в приложении №_.

б) Задача: оборонять государственную границу на фронте иск. Влодава, Устилуг, Крыстынополь, не допустив вторжения противника на нашу территорию.

В основу обороны положить упорную оборону укрепленных районов и возведенных полевых укреплений Ковельского, Владимир-Волынского и северной части Струмиловского укрепрайонов. Всякие попытки противника прорвать оборону ликвидировать контратаками корпусных и армейских резервов.

Особо ответственные направления: Холм, Ковель, Ровно. С фронта — Грубешов, Крыстынополь на Броды, Тарнополь.

Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить работу железных дорог, сосредоточение и развертывание войск армии и резервов округа на территории армии. Не допустить сбрасывания воздушных десантов и диверсионных групп противника на территории армии.

Активными действиями авиации во взаимодействии с авиацией командования округа завоевать господство в воздухе. Ударами по основным группировкам войск нарушить и задержать сосредоточение противника. Глубина действий боевой авиации армии до железнодорожной линии Любартов, Люблин, Красник, Развадув.