23 сентября зенговцы взяли под контроль крупное хранилище боеприпасов в Светки Рок. 26 сентября хорватская армия без боя овладела казармами в Винковце и Осиеке. Осиекский гарнизон покинул город и соединился с подразделениями ЮНА, которые подходили к Осиеку с юга, тогда как в Винковце казармы были оставлены в результате переговоров между представителями боевых соединений. 26 сентября хорваты получили полный контроль над военным комплексом ЮНА, расположенным на острове Коркула.

В сентябре 1991 года хорватские солдаты умудрились захватить несколько кораблей югославских ВМФ. В частности, 14 сентября хорваты взяли на абордаж десантный корабль DJC-612, который ремонтировался в Велка Лука. Обеспечив контроль над судном, хорваты завели двигатели и угнали корабль в дружественный порт. 22 сентября в Кральевице хорваты захватили 15 югославских военных кораблей различных классов (ракетные, торпедные и патрульные катера). Там же был захвачен недостроенный крупнотоннажный ракетный катер, который хорваты спустили на воду 21 марта 1992 года под именем RTOP-11 «Краль Петар Крешимир».

Пока хорваты брали под контроль многочисленные казармы и военные комплексы ЮНА, руководство федеральной армии искало приемлемый выход из ситуации.

Ответный удар по противнику было решено нанести 21 сентября. Основу Южной ударной группы должны были составить подразделения 1-й Гвардейской механизированной дивизии, которые должны были деблокировать казармы в Винковцах, а также достичь Нашице и Славонски Брод в течение следующих 2–3 дней (через реку Босут). На втором этапе операции (+ 4–5 дней), дивизия должна была достичь линии Окуцани — Сухополье и перерезать шоссе Загреб-Белград. Северная ударная группа (12-й корпус) должна была продвигаться от Осиека до Нашице в направлении на Беловар. 17-й корпус должен был действовать отдельно. Он должен был пересечь реку Сава у Славонски Брод и продвигаться вдоль шоссе, взаимодействуя с соседними боевыми группами югославской армии.

Подразделения ЮНА начали наступление на день раньше запланированного срока (20 сентября 1991 г.), поскольку 1-я Гвардейская механизированная дивизия приняла участие в боях сразу же после своего прибытия (то есть без проведения развертывания и без всякой разведки). Вследствие сорванных планов шоссе Сид-Товарник-Стари Янковичи оказалось заполнено военной и гражданской техникой. Здесь же намертво встали мостоукладчики, должные обеспечить форсирование реки Босут. В результате 1-я Гвардейская механизированная дивизия реку вовремя не форсировала, и более того, не получила подкреплений в виде 80-й моторизированной бригады (та развалилась прежде чем достигла хорватской границы) и 2-й гвардейской механизированной бригады, (попавшей под удар своей артиллерии возле Товарника и понесшей серьезные потери).

Тем временем командование ЮНА поставило перед корпусом Банья Лука задачу выдвинуться из Окуцани до Дарувара. Согласно плану командования, по завершении броска корпус должен был выйти на общую линию фронта, которая должна была быть сформирована подразделениями ЮНА через неделю боевых действий.

Во время движения, корпус Банья Луки получил «подкрепления», которые не желали драться с противником и были откровенно деморализованы хаосом происходящих событий. Так, например, 120-я механизированная бригада в момент соединения с корпусом состояла всего из 280 человек. Окончательно продвижение корпуса было остановлено 29 сентября в районе Пакраца отрядами зенговцев. Стоит отметить, что корпус ЮНА был настолько деморализован действиями хорватов, что оставил без поддержки подразделения сербской милиции, которые окопались к северу от Пакраца, около Вировитицы.

Книнский корпус ЮНА начал Хорватскую войну в Далмации 16 сентября 1991 года. Войска корпуса захватили Дрнис 18 сентября, но уже через два дня потерпели поражение в районе Паково Село. Взяв под контроль Ловинац, корпус начал испытывать сложности, как с подкреплениями (мобилизация, предпринятая Югославским правительством, была полностью провалена), так и с моральным духом солдат. В Бановине Книнский корпус сумел продвинуться до Петриньи, после чего окончательно остановился.

К 30 сентября военное командование ЮНА решило отказаться от первоначального плана военной операции в Хорватии, поскольку сроки наступления были полностью сорваны. Согласно новому плану, в Далмации и Восточной Славонии Югославская армия должна была перейти к обороне, тогда как основной удар ЮНА должна была нанести в сторону Дубровника. 3 октября 1991 года представители военного командования запросили у Милошевича разрешение на проведение полномасштабной мобилизации, но им было в этом отказано. Тем временем в войну с новообразованным Хорватским государством вступил Югославский флот.

БОЙ В ДАЛМАТИНСКИХ ПРОЛИВАХ

Поскольку хорватские подразделения получали контрабандное оружие морским путем, Югославский флот начал блокаду Адриатического побережья республики 15 сентября 1991 года. Большую часть сентября ВМФ Югославии перехватывал одиночные корабли и небольшие конвои. Однако в октябре федералам улыбнулась удача. Югославские сторожевики обнаружили крупный конвой, состоящий из 40 транспортных судов. Судьба этого малого флота неизвестна, но велика вероятность того, что югославы не дали ему подойти к Хорватскому побережью. Хорватскому парому Euro River, шедшему под мальтийским флагом повезло меньше. Федералы, недолго думая, расстреляли его из пушек.

В ноябре 1991 года хорваты попытался снять блокаду Далматинских проливов. К этому времени Югославский блокадный флот был разделен на три тактических группы. Группа «Каштела» состояла из 7 кораблей, в том числе в ее состав входил фрегат типа 1159 «Сплит». Группа «Вис» состояла из 6 кораблей, в ее состав входил фрегат «Пула», тип «Котор». Группа «Плоче» состояла из шести малых кораблей — трех ракетных катеров и трех тральщиков.

Бой за Далматинские проливы начался 14 ноября. В тот день на мине подорвался сторожевой катер «Мукос», получивший серьезные повреждения носовой части. Югославы сняли с дрейфующего катера команду, но сам катер решили не топить. Хорватские рыбаки умудрились спасти корабль и, впоследствии, он вошел в состав Хорватских ВМФ. Во время проведения спасательной операции корабли группы «Каштела» вошли в проливы, и попали под удар хорватских береговых батарей. В ответ югославские катера начали обстреливать вражеские позиции, при этом большая часть снарядов разорвалась на территории деревень Стоморска и Милна.

Ближе к ночи к бою присоединились корабли группы «Вис», которые также попали под град хорватских «чемоданов». Озлобившиеся федералы начали долбить по острову Брач (где находились вражеские орудия) из главного калибра «Пулы». Воспользовавшись ночным затишьем, хорваты перебросили на остров небольшое подразделение морского десанта. Судя по всему хорваты ожидали штурма артиллерийских позиций, но его, по непонятной причине, не последовало.

Ранним утром 15 ноября группа «Сплит» приступила к обстрелу вражеских позиций в черте города Сплит. Югославам удалось повредить два парома и порушить несколько гражданских зданий. Береговые батареи хорватов открыли ответный огонь и заставили югославский флот отойти от береговой черты.