Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Таким образом, государства в принципе приняли правовую доктрину uti possidetis (лат. "по мере владения") - новые государства должны были сохранять те же границы, что и предыдущие. Это было выгодно всем правителям, поскольку подтверждало их суверенитет над горными, джунглевыми или саванными территориями, в которых они не имели реального присутствия. Политическая экология региона состояла из центра и периферии внутри каждого государства, а не между ними, и поэтому для экспансии требовались меньшие государства, налоги и армии. Дэвид Картер и Х.Э. Гоманс обнаружили, что в разных странах мира границы, унаследованные от предыдущих администраций, оспариваются реже. С 1955 г. uti possidetis стала общепринятой нормой. Это не могло полностью предотвратить пограничные споры здесь. Хотя испанские вице-королевства были разделены в ходе войн за независимость, время от времени предпринимались попытки воссоздать их целиком, ссылаясь на конкурирующую uti possidetis, однако они успешно пресекались другими. В малозаселенных регионах, не обладавших очевидными богатствами, таких как бассейн Амазонки и пустыня Атакама на Тихоокеанском побережье, до обретения независимости точные границы казались излишними, а линии, нечетко нанесенные на карту испанской или португальской короной, легко оспаривались. Кроме того, поселенцы в приграничных зонах, как правило, прибывали из той страны, куда вели наиболее доступные пути, так что в некоторых отдаленных районах претензии на заселение могли соперничать со старыми имперскими картами. Поэтому возникали пограничные споры.
Многие исследования показывают, что территориальные споры труднее поддаются разрешению, чаще повторяются и чаще приводят к человеческим жертвам, чем другие виды споров. Контроль над территорией - это сердцевина политической власти, и претензии на суверенитет несут в себе эмоциональный, даже сакральный элемент. В Латинской Америке признавался суверенитет каждого государства на его основных территориях, поэтому уничтожения государств путем завоевательных войн не происходило, да и не ставилась такая цель, что сильно отличало ее от Европы и Китая. Именно поэтому войны носили ограниченный характер, и даже самое решительное военное поражение, которое потерпел Парагвай, не привело к его ликвидации.
Социальная экология расселения также означала, что вблизи спорных границ находилось мало населенных пунктов, и поэтому глубоко укоренившиеся враждующие поселенческие общины были редкостью. Экология имела и военные последствия. Если регион становился спорным, соперничающие страны пытались установить там свое военное присутствие - форт или несколько хижин с колючей проволокой и флагштоком. Каждый из соперников посылал патрули, чтобы прощупать чужие объекты. Иногда эти патрули сталкивались, перестреливались и, возможно, получали пару жертв. В столице такой инцидент может быть преувеличен, что может привести к дальнейшей эскалации, а иногда и к войне. С другой стороны, экология и демография делали военную логистику большинства трансграничных вторжений сложной и дорогостоящей. Ранние "имперские" проекты создания "Большой Колумбии" и единой Центральноамериканской республики потерпели поражение скорее из-за неуступчивой экологии, чем из-за силы оружия. В войнах участвовали небольшие силы, действующие на больших, малонаселенных территориях - армии были подобны блохам, ползущим по слонам, пишет Роберт Шейна. Мирное урегулирование могло передать территории одной из сторон, но править там было сложно. Мирный договор мог быть расторгнут в результате новых перемещений населения, открытия экономических ресурсов или строительства новых пограничных постов. Это делало менее вероятными крупные войны, но более вероятными споры, связанные с MID. Социальная экология играет важную роль в объяснении латиноамериканской загадки.
Новые поселения у границ были немногочисленны, поскольку земли для поселенцев было достаточно и внутри границ. В средневековой Европе и раннем Китае времен весны и осени за небольшой военной экспедицией и войной за границей могло сразу последовать "насаждение" поселенцев среди проживающих там менее развитых народов. Но здесь поселенцы могли найти новые поместья или торговые возможности внутри страны - на целинных или индейских землях. Когда в XIX веке малочисленные войска республик получили современные винтовки, а индейцы - нет, войны за внутреннюю экспансию стали легкой добычей для поселенцев. Внутренние районы можно было умиротворить без особых затрат, а государства, пытавшиеся покорить коренное население, как правило, получали свободу действий от своих соседей. Внешнее вмешательство было редким, а вооружение индейцев было нежелательным, так как могло угрожать всем белым. Иначе обстояло дело с политическими спорами между белыми, которые влекли за собой вмешательство соседей, так как это было гораздо дешевле войны. Это могло привести если не к войне, то к MID.
Мелкие штаты не были поглощены. Хотя Бразилия по своим размерам превосходила бывшие испанские республики, большая ее часть представляла собой малонаселенные джунгли и горы. Аргентина имела большое население и огромные потенциальные ресурсы, но ее раздирали межпровинциальные конфликты. Чили была более развитой страной, хотя изначально была довольно маленькой, и как она, так и еще более маленький Парагвай создали наиболее сплоченные государства и вооруженные силы. Мексика была гигантом, но Великобритания и США не позволили ей поглотить мелкие государства, расположенные к югу от нее. По торговым соображениям эти две великие державы были заинтересованы в сохранении относительного мира.
Случаи войны после 1833 года
Исходя из этих общих соображений, я перехожу к рассмотрению межгосударственных войн, которые велись после 1833 года. Я исключаю оборонительные войны, которые велись против американских, испанских и французских вторжений, но включаю Фолклендскую войну. Общее число - пятнадцать, хотя четыре из них не соответствуют стандарту CoW в тысячу погибших в боях. За неимением доказательств я не включаю войны, которые вели колонисты против коренного населения, а также большинство гражданских войн, хотя некоторые из них, как мы увидим, затрагивали межгосударственные войны. Межгосударственные войны велись между соседями. Я начну с двух