На переговоры с террористами пошел премьер-министр В. С. Черномырдин, который, в связи с отсутствием президента, был высшим руководителем государства. Черномырдин не просто пошел на переговоры, он выполнил, чем создал прецедент, почти все условия террористов!

17 июня были предприняты две попытки штурма больницы силами отрядов «Альфа» и «Вымпел». Но, по данным радиоперехвата ГРУ, боевики были предупреждены, и, прикрывшись «щитами» из заложников, террористам атаки удалось отбить. Погибли 5 сотрудников спецпод-разделений, у Басаева — 21 «штык». Не обошлось без потерь среди заложников, из-за спин которых стреляли боевики: убито 6, ранено 48 чел.

18 июня, после телефонного разговора Черномырдина с Басаевым, федеральными войсками в Чечне были прекращены все боевые операции на территории Чечни.

Такого в мировой истории еще не случалось, ибо все цивилизованные государства придерживаются одного и того же принципа: они не ведут переговоры с террористами, а если и ведут — то не дают им никаких обещаний, а если и дают их, то никогда не выполняют!!!

Теракт в Буденновске мгновенно дестабилизировал политическую обстановку не только на территории Чечни, но и по всей России. Доверие населения к власти упало до критической точки. Слабость власти позволила дудаевцам развернуть настоящую террористическую войну. Последовали в 1996 г. гибель людей в Кизляре и Первомайском, взрывы жилых домов и троллейбусов. Политическая эффективность терактов значительно превысила эффективность боевых действий против «федералов» в Чечне.

Под давлением федеральных сил регулярная армия Республики Ичкерия фактически перестала существовать. Она распалась на многочисленные отдельные формирования, которые совместно с ополчением, отрядами самообороны[196] и наемниками развернули широкомасштабную партизанскую и минную войну как на территории Чечни, так и за ее пределами.

За время действия моратория командованию боевиков удалось из разрозненных и деморализованных отрядов собрать четыре относительно крупные группировки, пополнить их оружием, добровольцами, восстановить систему управления, развернуть новую систему сотовой связи. Полевые командиры пользовались как собственными средствами космической связи, так и принадлежавшими иностранным журналистам.

К концу августа боевики, общей численностью до 5 тыс. чел., концентрировались в четырех основных районах: около 700 «штыков» Джаниева — в Западном; до 1000 «штыков» Р. Гелаева — в Южном; и до 2000 боевиков С. Гелисханова и Ш. Басаева — в Центральном и Восточном. На вооружении (техника и оружие поступали из Грузии, Азербайджана и Ингушетии) они имели: 10 танков, 12–14 БМП и БТР, 15–16 орудий и минометов, несколько РСЗО и почти два десятка ЗРК. Главный штаб боевиков размещался в Дарго.

Одновременно проходил переговорный процесс. РФ представлял командующий ОГВ генерал-лейтенант А. Романов, чеченскую сторону — начальник штаба вооруженных сил Республика Ичкерия А. Масхадов. Был принят ряд военных соглашений, но переговоры зашли в тупик. В Грозном осуществлен очередной теракт: 6 октября на управляемом фугасе чеченцы подрывают машину Романова.

Московские политики по-прежнему делали ставку на военное подавление сторонников Д. Дудаева, но при этом начался поиск другого лидера, чтобы превратить конфликт из российско-чеченского во внутричеченский. Этим лидером становится бывший первый секретарь чечено-ингушского обкома КПСС Д. Завгаев, который после выборов 17 декабря получил статус законного руководителя Чечни и начал официально представлять Грозный на переговорном процессе.[197]

Новый виток эскалации конфликта начался в январе 1996 г. Женатый на любимой племяннице Д. Дудаева и, естественно, с его «благословления», полевой командир С. Радуев осуществил новый теракт в Кизляре (Дагестан).

9 января отряд Радуева — более 300 боевиков, вооруженных автоматами, гранатометами и минометами, — попытался атаковать аэродром и военный городок, но, получив отпор, отошел, захватив больницу и роддом.[198] Более 100 чел. медперсонала и больных было объявлено заложниками.

Вновь с боевиками идут на переговоры, предоставляют транспорт (10 автобусов и 2 грузовых КАМАЗа). На этот раз решено уничтожить колонну бандитов, несмотря на возможные жертвы среди заложников. Однако, как всегда, начались «накладки»: на подходе к административной границе Чечни по головной машине ударили вертолеты. Боевики развернули автобусы и вернулись в уже пройденное село Первомайское, где разоружили отряд новосибирского ОМОНа и окопались.

После серии переговоров было решено «вытащить» как можно больше заложников, а затем, в ходе спецоперации, уничтожить банду. В итоге удалось освободить всех женщин и детей, и 15 января в 9.00 начался штурм села. Первая линия обороны была взята, но вторую не удалось «прогрызть» даже на следующий день. 17-го числа по всем каналам связи была запущена «деза», что утром 18-го село будет стерто с лица земли установками «Град».

И радуевцы пошли на прорыв. Потеряв более 100 чел. (в том числе был убит телохранитель Радуева), лишь небольшой группе боевиков и самому Радуеву, бросившему своих «друзей» и спрятавшемуся в лесу, удалось уйти в Чечню.

По словам участника этого рейда полевого командира Х. Исрапилова, «Салман провел операцию крайне бездарно, бросил раненых и убитых на поле боя, а сам трусливо скрылся… Уже на территории Чечни, когда рассвело, нас настигли вертолеты. «Вертушки» пикировали на разбегающихся наших людей и в упор расстреливали их из пулеметов…» Доля истины в его словах есть: из 256 чел. было уничтожено более 200, а 30 — взяты в плен. После Первомайского на подобные масштабные вылазки за территорию Чечни в первую кампанию боевики уже не решались.

Радуев окончательно поссорился с Ш. Басаевым — Басаев бросил ему в лицо: «Ради славы непримиримого борца против России ты пожертвовал родными и друзьями».

«За беспредельное мужество и героизм» Радуев получил 28 февраля 1996 г. из рук Дудаева высший орден «Кьоман Сий», а родственники погибших под Первомайским боевиков приготовили ему свою награду — изрешетили пулями.[199] Но Радуев выжил и после сложнейшей челюстно-лицевой операции получил новое прозвище — «титановая башка».

В начале марта чеченцы пытаются захватить Грозный, и с 6 по 9 марта «федералам» вновь приходится воевать за столицу республики. Вялотекущие переговоры продолжались, но решено ввести на территорию Чечни войсковые маневренные группы (ВМГ), сформированные на базе 58-й армии. Осуществлен ряд успешных операций в районах Новогрозненского, Серноводска, Самашек, Орехова, Старого Ачхоя, ликвидированы многие опорные пункты и базы боевиков.