Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Кровавая борьба на улицах российских городов, а также дарование политических прав народу изменили общественный настрой. Значительная часть интеллигенции и даже часть рабочих, обескровленных тяжелой борьбой с властью, готовы были ограничиться уже завоеванными правами. Именно тогда созданы крупнейшие либеральные партии (Конституционно-демократическая партия (кадеты) (лидер П.Н. Милюков) и «Союз 17 октября» (октябристы) (лидер А.И. Гучков), ставившие своей целью упрочение завоеванных свобод, обеспечение развития России по европейскому пути. Если кадеты являлись представителями левого крыла русского либерального движения, то октябристы составили его правый фланг, более осторожный, склонный идти на компромиссы с властью. Консолидировались и правые силы – создавались их организации и объединения – «Союз русского народа» (лидер доктор А.И. Дубровин), «Союз Михаила Архангела» (лидер В.М. Пуришкевич) и несколько более мелких групп.
Третий этап (январь 1906 г. – 3 июня 1907 г.) – завершающий этап революции, когда случился спад протестных выступлений. В городах шли так называемые «арьергардные бои пролетариата». В стачечном движении в 1906 г. участвовал 1,1 млн рабочих, а в 1907 г. – 740 тыс. рабочих. Но огромный размах именно на этом этапе приобрели крестьянское движение и антирусские выступления жителей национальных районов. Самыми крупными вооруженными выступлениями на этом этапе стали восстания моряков в Кронштадте и Свеаборге, действия чеченского абрека (разбойника) Зелимхана на Северном Кавказе.
В соответствии с новым Законом о выборах (декабрь 1905 г.) были избраны депутаты 1-й Государственной Думы (1 голос избирателя курии землевладельцев приравнивался к 3 голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 25 голосам рабочих; для выборщиков ввели высокий возрастной ценз – 25 лет). За четыре дня до открытия первой думской сессии император подписал новую редакцию «Основных государственных законов» (ОГЗ), в которых подтверждалась незыблемость основ самодержавия, но исключалось понятие «неограниченной власти» и перечислялись права императора, таким образом очерчивая их пределы. За монархом сохранилось право назначать и увольнять председателя Совета Министров, министров и главноуправляющих – правительственные органы оставались неподотчетными Думе. Ст. 86 ОГЗ фиксировала положение, что «никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы», но его ограничивала ст. 87, по которой император мог принять новый закон в перерывах работы Думы.
Выбранная в таких условиях 1-я Дума начала работу в апреле 1906. г. Большевики и эсеры бойкотировали выборы и в ее составе представлены не были. Депутаты выдвинули программу государственного переустройства России (введения ответственного перед Думой министерства, бесплатного образования, отмены смертной казни, амнистии политическим заключенным и т. п.). В думских заседаниях обсуждались аграрные законопроекты кадетов (предлагавших создать государственный земельный фонд из удельных, казенных, монастырских и части нерентабельных помещичьих земель) и трудовиков – членов демократической фракции депутатов-крестьян и народнической интеллигенции, сплотившейся вокруг редакции журнала «Русское богатство». Трудовики выдвинули радикальное предложение о безвозмездном отчуждении всех частновладельческих земель с сохранением за их владельцами лишь т. н. «трудовой нормы» («Проект 104-х»). Через 72 дня после открытия Думы император распустил ее, назначив новые выборы. Попытка кадетов и трудовиков организовать народный протест против этого («Выборгское воззвание») провалилась.
Но 2-я Государственная Дума оказалась еще левее первой. В том числе потому, что в ее работе приняли участие отказавшиеся от тактики бойкота эсеры и большевики. Главным камнем преткновения опять стал крестьянский вопрос. Кадеты высказались за выкуп части земли у помещиков и передачу ее крестьянам, трудовики отстаивали свой проект, социал-демократы выступили за необходимость конфискации всей помещичьей земли и передачу ее крестьянам. Дума проработала 102 дня и была распущена. Манифест о ее роспуске 3 июня 1907 г. объявил новый избирательный закон, который стал прямым нарушением Манифеста 17 октября 1905 г., провозгласившего, что никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственной думой. По новым правилам, 1 голос помещика приравнивался к 4 голосам крупной буржуазии, 65 голосам городской мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих.
§ 4. Россия между революциями (1907 – февраль 1917 г.)
С большим трудом подавив революционное движение в стране, правительство предприняло попытку ликвидировать главную угрозу политическому и социальному порядку, вызревающую в крестьянской среде, и с этой целью создать себе надежную опору в селе в лице «крепких хозяев» (состоятельных земельных собственников из числа разбогатевших крестьян). Идея раскола единого прежде антидворянского крестьянского мира вызревала давно (Н.Х. Бунге, С.Ю. Витте), но на практике решить эту задачу взялся новый председатель Совета Министров, Пётр Аркадьевич Столыпин. Провозглашенный им лозунг гласил: «Сначала успокоение, а затем – реформы».
9 ноября 1906 г. был опубликован императорский указ, разрешивший крестьянам выход из общины для создания отрубного или хуторского хозяйства. Закон от 14 июня 1910 г. сделал его обязательным там, где с 1863 г. не проходили переделы земли. Крестьянский поземельный банк стал скупать помещичьи земли и на льготных условиях продавать крестьянам. Всего таким образом было перераспределено 4 млн десятин земли.
Тогда же началось переселение крестьян на территории, где был излишек земли – в Сибирь и на Дальний Восток. В 1906 г. создано особое Переселенческое управление, которое подыскивало ненаселенные земли, пригодные для хозяйственного освоения, и организовывало его. Переселенцы на несколько лет освобождались от налогов, получали денежное пособие (200 руб. на семью, а если переселение происходило в таежные районы – 300 рублей), значительный надел земли (15 га на главу семьи и 45 га на остальных домочадцев), им оказывали агрономическую, медицинскую, ветеринарную помощь.
Столыпинская реформа способствовала развитию сельскохозяйственного производства и хозяйственному освоению восточных окраин империи, однако главной социальной цели она не достигла – из общины вышло лишь 25 % крестьян. Из общинного оборота оказалось изъято 22 % земли. 3/4 крестьян сохранили верность традиционному укладу жизни, предпочитая существование в общинном мире риску остаться наедине с возникающими в повседневной жизни проблемами. Хуторское хозяйство завели лишь 10 % крестьян, вышедших из общины, остальные либо разорились, либо, продав свои земельные участки, переселились в город, пополнив ряды городского пролетариата.
Более успешно реализовывалась переселенческая реформа – в Сибирь за 10 лет переселилось около 3 млн человек, и только 16 % разорившихся переселенцев затем вернулось обратно.
Вскоре погиб инициатор реформ – 1 сентября 1911 г. Столыпин был смертельно ранен в Киеве анархистом Дмитрием Григорьевичем (Мордехаем Гершковичем) Богровым, завербованным охранным отделением, но, похоже, не примирившимся с существующим в империи порядком вещей.
Избранная в эпоху деятельности Столыпина 3-я Государственная Дума оказалась гораздо более управляемой и лояльной к исполнительной власти, а потому была долговечней своих предшественниц, проработав весь положенный ей срок (5 лет). Сказалась предусмотрительность властей, по закону 3 июня 1907 г. сокративших число рабочих выборщиков наполовину, а крестьянских – почти на 3/5 (больше, чем наполовину). Число депутатов