Постоянные агенты ведут ежедневный журнал всем военным приготовлениям турок, которые подробно указаны ниже…

Агентами могут быть только болгары, так как Россия будет воевать для улучшения их участи. Греки отнюдь не допускаются в число агентов. При вступлении русских воск в Турцию агенты должны, по возможности, оставаться на своих местах и продолжать наблюдать…

Писать лучше шифром, т. е. условными знаками, причем агенты могут переписываться между собою своими условными знаками, если хотят, а в Бухарест сообщать по прилагаемому шифру.

Шифр необходим при посылке по почте. В случае посылки сведений с верными людьми можно писать просто.

В случае посылки важного известия лучше посылать дубликатом.

Нет надобности, чтобы все агенты знали друг друга; это даже опасно в случае несчастия с кем-либо из агентов. Агенты должны помнить и сообщать болгарам, что русские идут помочь болгарам; русские завоеваний не хотят, и если бы болгары не были притеснены турками, то русские не шли бы воевать.

За все труды и за все собранные для войска продукты русские будут платить; агенты и люди, которые поработают на пользу России, будут вознаграждены»[708].

В «Инструкции» однозначно определен мотив сотрудничества болгар с разведкой — идейный. Более того, агенты должны были сообщать болгарам об освободительной миссии русской армии. «Проект одобрен, но денег не дано», — сделал пометку Паренсов на проекте «Инструкции».

Предложение «писать, лучше шифром» — это уже правила конспирации для сохранения в тайне сотрудничества агента с организатором разведки. Однако нового значения термина конспирация не было зафиксировано в словарях этого времени. Так, в словаре А. Д. Михельсона[709], «составленном по словарям Гейзе, Рейфа и других» и опубликованном в 1877 г., По-прежнему слово конспирация (лат. сonspiratio от conspirarе) определяется как ‘вступать в связь, заговор’[710].

Конспирация как термин в значении ‘сохранение в тайне какой-либо деятельности’ появился в конце XIX века, однако не применительно к разведывательной деятельности, а к деятельности социал-демократов. Накануне I-го съезда РСДРП (состоялся нелегально в Минске с 1 (13) марта по 3 (15) марта 1898 года; на съезде присутствовало девять делегатов; инициатором созыва был П. Б. Струве) имели хождение «Правила поведения революционных социал-демократов»[711]. Автор «Правил» — видный социал-демократ Владимир Михайлович Сапежко. Документ был захвачен полицией при разгроме «Киевского Союза борьбы» в 1898 г.

В разделе «Поведение на свободе» Сапежко обращал внимание «революционных социал-демократов» на необходимость «соблюдения правил конспиративного поведения»:

«Каждый деятель обязан постоянно иметь в виду и предусматривать все и даже самые мелкие обстоятельства и случайности и всеми силами избегать “скомпрометироваться”. Несомненно, неудобно и тяжело постоянно быть на страже. Но всякое упущение здесь непростительно, так как зачастую неосторожность одного лица ведет за собой гибель целой группы. Никогда почти скомпрометирование одного лица не остается совершенно обособленным; обыкновенно оно бросает некоторую тень подозрения и нередко наводит шпионов на след знакомых и близких скомпрометированного. Поэтому организация вправе требовать от каждого из своих членов соблюдения общих правил конспиративного поведения, так как оно может отразиться на судьбе остальных товарищей и преуспеянии дела. Среди нас чрезвычайно развиты легкомысленное пагубное бесстрашие и достойное порицания пренебрежение опасностью. Люди подвергаются ей по неосторожности или лени, не желая обременять себя соблюдением необходимых норм. Такое безрассудное легкомыслие является причиной невосполнимых потерь, поэтому не может быть терпимо. Мы, конечно, не в силах дать предписание поведению во всевозможных обстоятельствах, в которые жизнь может поставить деятеля; во многих случаях все будет зависеть от его сообразительности и присутствия духа; предлагаем только самые общие указания»[712]. В «Правилах» Сапежко помимо термина конспирация встречаются также слова конспиратор и сношения конспиративные, нелегальные[713].