Новый избирательный закон позволил украинским партиям упрочить позиции в рейхсрате: выборы 1907 года принесли им 27 депутатских мандатов, еще 5 мест получили русофилы. Результаты выборов для украинцев были двойственными. С одной стороны, они увеличили представительство втрое, чем не могла похвалиться никакая другая народность австрийской части монархии. С другой стороны, это представительство по-прежнему не было пропорционально доле русинов в населении Цислейтании. В городских округах, как и ожидалось, ни один украинский кандидат не прошел, а во многих сельских округах второй мандат достался полякам[184]. На выборах 1911 года численность и состав украинских депутатов почти не изменились – 29 вместо 27, но русофилы сумели провести в рейхсрат всего двоих депутатов[185].

После принятия нового закона о выборах в рейхсрат на первый план в деятельности украинских политиков Галиции вышли чисто национальные задачи: реформа выборов в сейм и создание университета. В галицийском сейме после 1867 года представительство украинцев было незначительным: в 1867 году – 38 депутатов из 150, в 1877 году – 14, в 1883 году – И, в 1889 году – 16[186]. Польское большинство в сейме противодействовало любым посягательствам на свое доминирование. Выборы 1908 года, по мнению украинских политиков, сопровождались нарушениями и фальсификациями, в том числе в пользу кандидатов-русофилов, которых тогдашний наместник Галиции А. Потоцкий рассчитывал использовать как противовес украинскому движению. Итог выборов – 19 мандатов у украинцев и 9 у русофилов – обострил межнациональное напряжение в регионе. Потоцкий пытался умиротворить украинскую общественность уступками, но 12 апреля был застрелен студентом-украинцем М. Сичинским. Большинство политиков и греко-католическая церковь осудили убийство[187].

Новый наместник Галиции, известный историк М. Бобжиньский, взял курс на компромисс с украинцами. В 1908–1910 годах польская сторона предлагала оппонентам несколько проектов сеймовой реформы, но ни один не предусматривал отказа от национальных курий. Осенью 1910 года украинцам предложили 22,2 % мандатов. На большее поляки не соглашались, не желая, чтобы соседи реально влияли на местную политику. Украинская сторона требовала 40 % мест[188]. Ответом на категорический отказ поляков были «музыкальные обструкции»: вооружаясь свистками, барабанами и трубами, украинские депутаты создавали шум и срывали работу сейма[189]. По призыву политиков украинцы собирали веча в поддержку реформы выборов. В начале 1912 года переговоры о реформе возобновились, торг шел едва ли не за доли процента[190].

По счастью для украинских политиков, именно в этот момент в их поддержке остро нуждалось австрийское правительство: 6 % голосов украинских депутатов в рейхсрате было необходимо для принятия парламентом проекта военной реформы. По этой же причине в июне 1912 года правительство пообещало украинцам отдельный университет. Как следствие, украинские депутаты поддержали план реформы, а Вена посодействовала тому, чтобы польские власти Галиции проявили большую сговорчивость[191].

В борьбе за реализацию своих планов украинские политики использовали напряженность в отношениях Дунайской монархии с Россией, нараставшую после Боснийского кризиса 1908 года. В меморандуме украинских парламентариев, который в ноябре 1912 года был передан главе МИД Л. фон Берхтольду, говорилось, что пассивное отношение Вены к устремлениям украинцев поколеблет их проавстрийскую ориентацию. Передавая меморандум, политик Е. Олесницкий отметил, что сеймовая реформа и создание украинского университета упрочат антироссийские взгляды украинцев, а «воскрешение ненавистного Польского королевства», напротив, заставит их «немедленно повернуть против Австрии»[192]. Это подействовало – в декабре фон Берхтольд дважды напоминал главе правительства о необходимости вести переговоры с украинцами и надавить на поляков[193]. Содержание меморандума было доведено даже до сведения императора[194].

Свою лояльность Вене украинские политики стремились обозначить публично. 7 декабря 1912 года около 200 представителей УНДП, УРП и УСДП собрались во Львове и заявили, что в войне России и Австро-Венгрии украинцы поддержат монархию Габсбургов[195]. Примечательно, что активнее всех за принятие антироссийской резолюции ратовал лидер УСДП Николай Ганкевич, хотя обычно социал-демократы высказывались в антивоенном ключе[196]. 10 декабря К. Левицкий подтвердил заявленную львовским собранием позицию с трибуны рейхсрата[197].

К марту 1913 года компромисс по реформе выборов в сейм состоялся: украинцы согласились на 62 места из 228, или 27,2 %[198]. Из-за отставки М. Бобжиньского принятие изменений затянулось до февраля 1914 года. Куриальная система не исчезла, но теперь курии формировались не по национальному, а по социальному принципу, и в каждой украинцам отводилось определенное число мандатов. Важный барьер на пути к реальному влиянию на политическую жизнь Галиции был преодолен. Сейм также передал украинским деятелям контроль над государственными русинскими школами – это стало очередной победой в противостоянии с русофилами. На осень 1914 года было запланировано открытие еще десяти таких школ. В галицийской политической жизни установилось временное затишье, лидеры украинцев взяли паузу для адаптации к новой ситуации. На Буковине аналогичную избирательную реформу провели еще в 1911 году: число депутатов сейма увеличилось с 31 до 63, и украинцам досталось 17 мандатов, больше получили только румыны[199].

Единственной из трех генеральных целей украинских партий, которую не удалось разрешить до начала войны, был собственный университет. К 1914 году во Львовском университете насчитывалось 10 кафедр с преподаванием на украинском языке. Польское коло в рейхсрате в 1912 году признало право соседнего народа на отдельный университет, но не в «исключительно польском» Львове. В качестве альтернативы предлагался Станиславов, причем со дня открытия там украинского учебного заведения преподавание на украинском языке во Львовском университете должно было прекратиться[200].

Осуществив к 1914 году почти все намеченные в начале XX века планы, украинские политики перешли к решению главной стратегической задачи – полному освобождению Восточной Галиции от польского доминирования. Перспектива добиться от Вены согласия на раздел Галиции и создание украинской провинции, возможно, с добавлением части Буковины уже не выглядела невозможной. В мае 1914 года представители УНДП открыто называли «национально-политическим требованием» австрийских украинцев раздел Галиции на две национальные провинции и реорганизацию Австрии в «федерацию автономных народов»[201]. На съезде УСДП в марте 1914 года Н. Ганкевич заявил, что партия считает своей главной целью разрушение России: «…Только с крахом этой империи падет последняя твердыня всемирной реакции, приблизится день политической независимости Украины, наступит день триумфа социализма во всех странах цивилизованного мира»[202]. Большинство участников съезда поддержали этот тезис[203].

1.4. Украинское движение в первые дни войны

28 июня 1914 года, в день убийства эрцгерцога Франца Фердинанда, во Львове проходил слет «Сечей»