Тем временем 3 февраля командование ВВС Красной армии сообщило комбригу Г.П. Кравченко о том, что в ближайшие дни в состав его бригады направляется 7-й дальнебомбардировочный авиаполк, а скоростной бомбардировочный авиаполк пока не направляется. От командования Особой авиабригады требовалось еще раз обследовать аэродром в Курессааре и подтвердить его готовность к приему самолетов[924]. Выполняя директиву начальника Генштаба РККА № 1179 от 3 февраля, 14 февраля из Воронежа вылетело 52 самолета ДБ-3 7-го дальнебомбардировочного авиаполка из состава бывшей 2-й АОН. Совершив промежуточную посадку на аэродроме Кречевицы, полк 18–19 февраля начал перелет на аэродром Куусику, куда прибыло 38 самолетов. Оставшиеся 14 самолетов из состава полка прибыли на аэродром Куусику 1 марта[925]. Кроме того, еще 8 февраля начальника Генштаба РККА направил Военному совету КОВО директиву № 01622, согласно которой следовало перебросить 52-й скоростной авиаполк и 120-ю авиабазу из Овруча в Эстонию. Полку следовало быть готовым к вылету 11 февраля, а авиабаза должна была иметь с собой 6 боекомплектов бомб и 3 боекомплекта патронов[926]. Соответственно, 14 февраля 52-й скоростной бомбардировочный авиаполк в составе 55 самолетов СБ начал перелет из Овруча в Эстонию. Во время перелета 1 самолет потерпел катастрофу, 1 попал в аварию и 1 вернулся в Овруч. 19–21 февраля самолеты авиаполка начали прибывать на эстонские аэродромы, 25–26 февраля 52 самолета сосредоточились на аэродроме Курессааре, а 5 марта прибыл наземный эшелон авиаполка и 120-я авиабаза, которые после выгрузки на ст. Хаапсалу переправились своим ходом по льду на о. Сааремаа[927].

Кроме того, Особая авиабригада пополнялась и за счет переброски самолетов из других авиаполков и с заводов. Так, из состава дислоцированного в Орле 45-го дальнебомбардировочного авиаполка 29 января вылетело 12 самолетов ДБ-3, которые 13 февраля прибыли на аэродром Куусику. 20 февраля с московского завода № 22 на аэродром Синалепа прибыло 13 самолетов СБ. 27 февраля из Орла на аэродром Кречевицы прибыло 6 самолетов ДБ-3, которые 1 марта перелетели на аэродром Куусику[928]. Таким образом, на 1 марта в состав Особой авиабригада входили 35-й, 52-й скоростные бомбардировочные, 15-й, 38-й истребительные, 7-й и 53-й дальнебомбардировочные авиаполки, 35-я, 38-я, 25-я авиабазы и 2-й аэродромный батальон общей численностью 3 872 человека, 1 591 винтовка, 29 пулеметов, 291 автомашина, 55 тракторов и 334 самолета[929]. Учитывая возросшую численность Особой авиабригады, нарком обороны 3 марта издал приказ № 028, согласно которому она была переименована в Особую авиагруппу[930]. Всего в ходе советско-финляндской войны части Особой авиагруппы выполнили 2 515 самолетовылетов (2,9 % от общего количества всех самолетовылетов на фронте), потеряв 36 самолетов (из них 8 самолетов являются не боевыми потерями)[931].

Понятно, что доклады советских дипломатов в Прибалтике об имевшихся там настроениях «сбросить в море» гарнизоны Красной армии, настораживали Москву. В этих условиях нарком обороны 7 февраля направил командованию всех трех корпусов телеграмму № 32/III с приказом подготовить планы обороны на случай чрезвычайной ситуации (провокационных выступлений и налетов диверсионных групп). В основном подготовленные 22–23 февраля штабами 65-го и 16-го ОСК планы предусматривали оборону войсками своего расположения до подхода помощи из СССР[932]. Вместе с тем, предусматривались и отдельные активные операции. Так, например, 3 марта 1940 г. заместитель народного комиссара обороны командарм 2-го ранга А.Д. Локтионов утвердил подготовленный 24 февраля план боевой готовности 2-го ОСК. По всем гарнизонам были разработаны планы обороны от мелких диверсионных групп. В случае угрозы нападения крупных сил в составе до 3–4 пехотных дивизий предполагалось проведение следующих мероприятий. 67-я стрелковая дивизия «выделяет отряд в составе двух стр[елковых] батальонов от 281 сп, танкового батальона, бронероты ОРБ, двух батарей ПА, двух батарей ПТО – с задачей захвата Либавы [Лиепаи]. Этот отряд будет поддержан артиллерией боевых кораблей. Противник, очевидно, окажет упорное сопротивление, а поэтому не придется считаться с жертвами, которые может понести гражданское население. Руководство операцией по овладению Либава беру на себя».

Остальные силы дивизии занимают оборону по рубежу Мазскатри, река Отанка, Видусмуйжа, мыза Ролавас, мыза Ташу и Дрика. «Намеченный рубеж обороны является тем рубежом, на котором в случае превосходных сил противника корпус, безусловно, должен удержаться до оказания ему реальной помощи главным командованием РККА». 6-я танковая бригада и 10-й танковый полк должны были действовать по линиям Дурбе – Айзпуте – Кулдига; Дурбе – Скрунда – Салдус и Вайноден – Скрунда с целью «разгромить сосредоточивающегося противника и обеспечить 67[-й] стр[елковой] дивизии занятие обороны». Затем, в случае действия превосходящих сил противника, танковые части следовало отвести за рубеж обороны и в дальнейшем использовать их при проведении контрударов. 21-й истребительный авиаполк и эскадрилья гидроавиации должны были вести разведку и наносить удары по колоннам противника, поддерживая свои танковые части. «114 сп с 3/94 ап дежурными подразделениями захватывает мост через р. Вента, уничтожает противника в Виндава [Вентспилс] и занимает оборону по зап[адному] берегу р. Вента на участке Посиексте, сев[ерная] окраина Виндава, обеспечивая боевую работу авиации. Выход полка на западный берег р. Вента диктуется и тем, что в случае надобности под ее прикрытием полк сможет отойти в район Либава»[933].

Вновь вопрос об увеличении авиационной группировки в Прибалтике возник после окончания советско-финляндской войны. 23 марта нарком обороны и начальник Генштаба направили в ЦК ВКП(б) докладную записку № 16294/сс/ов, в которой сообщали о том, что «в Эстонии полностью остается Особая Авиагруппа в составе шести авиаполков (по два – ДБ-3, СБ и истребительных)», а всего авиационная группировка в Прибалтике должна была составлять 11 авиаполков[934]. Соответственно, было решено усилить советскую авиацию в Латвии и Литве.