Для удешевления перевозок, отправляемые части оставляют в пределах округов конский состав, матчасть артиллерии, танки и автотранспорт, а для своего укомплектования все это получают на месте новой дислокации от частей, прибывающих из-за границы»[949]. Видимо, этот доклад так и остался не отосланным адресатам, поскольку в связи со сменой руководства Наркомата обороны началось уточнение мер по смене войск в Прибалтике. Численный состав гарнизонов Красной армии в Эстонии, Латвии и Литве по состоянию на 10 мая 1940 г. указан в таблице 41. С учетом прибывшего 2 июня в Латвию 31-го скоростного бомбардировочного авиаполка общее количество самолетов увеличилось до 593.

Таблица 41. Численность советских гарнизонов в Прибалтике на 10 мая 1940 г.[950]

5 мая начальник Политуправления Красной армии армейский комиссар 1-го ранга Л.З. Мехлис направил начальникам политуправлений ЛВО, КалВО и БОВО «План политзанятий с красноармейцами и младшими командирами в частях, предназначенных для отправки в Прибалтийские страны», к выполнению которого следовало приступить немедленно. 7 мая начальник штаба ЛВО комкор Н.Е. Чибисов издал директивы № 1/10368/сс – 1/10371/сс, а 10 мая – директиву № 1/10442/сс о реорганизации к 15 мая 90-й стрелковой дивизии, 13-й танковой бригады, 77-го отдельного механизированного отряда, 23-го отдельного батальона связи, 38-го отдельного зенитного артиллерийского дивизиона и 420-го автотранспортного батальона и подготовке их к смене войск в Эстонии. В докладе начальника политуправления ЛВО дивизионного комиссара П.И. Горохова от 27 мая сообщалось о ходе подготовки войск, которая в основном должна была завершиться к 1 июня[951].

Тем временем 15 мая заместитель наркома иностранных дел В.Г. Деканозов направил наркому обороны копию записки № 167/сс советского полпреда в Литве от 7 мая, в которой тот сообщал, что, узнав о предстоящей смене личного состава в июне, командиры, чьи семьи не будут отправлены за границу (а это все), увлеклись «чемоданными» настроениями – «какое нам дело до строительства, говорят одни, пусть им интересуются те, кто будет зимовать». Другие озабочены устройством своих личных дел – что купить жене, детям и т. п. Среди военных руководителей нарастает безразличие к начинающемуся строительству. Желательно, чтобы наркомат обороны ликвидировал подобные настроения. Следует также оставить до осени высших командиров ОСК и разрешить приехать к ним семьям. «Причем объявить им, что они остаются не до осени, а вообще», а ближе к осени отозвать их в индивидуальном порядке. Вообще же, отмечал советский дипломат, не целесообразно менять весь личный состав сразу. Необходимо сохранить определенную преемственность, особенно по связи с литовскими военными[952]. Соответственно, 17 мая заместитель наркома обороны командарм 2-го ранга А.Д. Локтионов направил командованию 16-го ОСК приказ № 6721/сс: «По имеющимся сведениям, в последнее время, в связи с предстоящей заменой частей в Прибалтах, у руководящего состава 16[-го] корпуса появились нездоровые настроения “чемоданного” характера, что сказывается на качестве боевой и политической подготовки, в частности наблюдается несколько безразличное отношение к вопросам развертывания строительства. Предупреждаю, что подобного рода настроениям не должно быть места. Развертыванию строительства должно быть уделено максимальное внимание. Одновременно сообщаю, что управление корпуса сменено не будет»[953].

Тем временем 16 мая нарком обороны маршал Советского Союза С.К. Тимошенко издал приказ № 095:

«1. В связи с особыми условиями размещения стрелковых дивизий, находящихся в Эстонии, Латвии и Литве, в период с 1.7 по 1.9.40 года произвести в этих дивизиях замену 4 042 лошадей соответствующим количеством автотранспорта.

2. Начальнику Главного Управления Красной Армии совместно с Начальником Военно-технического снабжения Красной Армии к 1.7.40 года дать подробные указания о порядке замены и внести необходимые изменения в штаты стр[елковых] дивизий.

3. Военным Советам Ленинградского, Калининского и Белорусского военных округов освобожденный после замены личный состав обратить на укомплектование частей округов.

Начальнику Главного Управления Красной Армии своим распоряжением распределить сверхштатных лошадей»[954].

В тот же день заместитель наркома обороны командарм 2-го ранга А.Д. Локтионов направил Военным советам БОВО, КалВО и ЛВО директивы №№ 178585–178587/сс соответственно, которые уточняли директивы наркома обороны от 23 апреля. Прежде всего, всем округам приказывалось «во изменение пункта 7 директивы [№№ 177122–177124/сс] вместо двух комплектов обмундирования для красноармейцев и младшего начсостава срочной службы иметь один новый и хорошо подогнанный комплект». Кроме того, частично изменялся состав войск, предназначенных для смены частей в Прибалтике. Так, командованию БОВО было приказано:

«1. 22[-ю] танковую бригаду для отправки в Литву не готовить, вместо ее в Литву на смену 2 легко-танковой бригады будет направлена 27[-я] легко-танковая бригада. На смену 6 легко-танковой бригады в Латвию будет направлена бригада из другого округа.

2. В составе 8[-го] танкового полка, подготовляемого к отправке в Латвию, иметь мото-стрелковую роту по штату № 10/821.

3. 283[-й] отд[ельный] зенит[ный] арт[иллерийский] дивизион, намечаемый к отправке в Латвию, разрешается заменить 12[-м] отд[ельным] зенит[ным] арт[иллерийским] дивизионом».

Командование КалВО уведомлялось, что «вместо 27[-й] легко-танковой бригады из БОВО на смену 6[-й] легко-танковой бригады, находящейся в Латвии, будет направлена 1[-я] легко-танковая бригада из ЛВО и вместо 283[-го] отд[ельного] зенитн[ого] арт[иллерийского] дивизиона на смену 86[-го] отд[ельного] зенит[ного] дивизиона будет направлен 12[-й] отд[ельный] зенит[ный] арт[иллерийский] дивизион из БОВО».

Командованию ЛВО было приказано:

«1. 1[-ю] легко-танковую бригаду реорганизовать по штатам, согласно прилагаемого перечня, и к 15.6.40 г. подготовить к отправке в Латвию, в состав 2[-го] стр[елкового] корпуса, на смену 6 легко-танковой бригады.

Отбор личного состава и подготовку матчасти провести в полном соответствии с директивой НКО № 177123. […]