Как уже упоминалось, большинство в словацком автономном правительстве – Корпусе уполномоченных – и после выборов 1946 года составляли представители ДПС. В парламенте Словакии – Словацком национальном совете – у демпартии было 63 места, у КПС – 31[635]. Председателем СНС был лидер демпартии Йозеф Леттрих.

Компартия была неприятно поражена результатами выборов в Словакии, так как предполагала получить там даже больший процент голосов, чем в Чехии. Если в словацких городах коммунисты выступили неплохо, то находившееся под сильным влиянием церкви сельское население активно голосовало за демпартию. Промышленных предприятий в Словакии было очень мало, и КПС не имела там такого же преданного рабочего электората, как КПЧ в Чехии и Моравии.

Разочаровала коммунистов и очень слабая поддержка в словацких частях армии. Там за демпартию проголосовали 68 % военнослужащих, а за коммунистов – лишь 31 %. Это объяснялось тем, что словацкие части в подавляющем большинстве состояли из солдат и офицеров армии бывшего марионеточного словацкого фашистского государства. После майских выборов коммунисты отказались от своего требования о создании в рамках армии отдельных словацких частей.

Компартия Словакии поставила перед собой задачу резко нарастить работу в массах. При каждом областном комитете была учреждена должность инструктора по проблемным районам. Каждым обком должен был отныне составлять письменный план работы на два-три ближайших месяца, и его выполнение контролировалось ЦК КПС. Была поставлена задача до ноября 1946 года привлечь в компартию Словакии 25 тысяч новых членов, прежде всего крестьян. С 1 сентября 1946-го начала работу центральная партийная школа, созданная по образцу КПЧ.

После выборов в соответствии с их результатами были перераспределены места в национальных комитетах по всей Чехословакии. В 37,5 % национальных комитетов КПЧ имела абсолютное большинство. В Чехии, Моравии и Силезии председателями 55,1 % местных национальных комитетов были избраны коммунисты. Из 163 районных национальных комитетов в Чехии и Моравии коммунисты возглавили 128.

Коммунисты через год после выборов поставили перед собой задачу привлечь на свою сторону абсолютного большинства народа, что было вполне логичной целью любой парламентской партии.

Уже 8 июля 1946 года премьер Готвальд представил на утверждение парламента Созидательную программу на основе двухлетнего плана социально-экономического развития страны. Основными задачами двухлетки были следующие:

– превысить уровень производства 1937 года на 10 %;

– завершить аграрные преобразования на селе по принципу «земля тем, кто ее обрабатывает»;

– начать индустриализацию Словакии (в том числе и за счет перевода промышленных предприятий из Чехии), чтобы ликвидировать в перспективе ее отсталость по сравнению с чешскими землями;

– обеспечить повышение жизненного уровня населения;

– завершить заселение чехами и словаками оставленных немцами пограничных районов.

Программа была абсолютно конкретной. Каменного угля предполагалось в 1948 году произвести больше на 17 % (и достичь тем самым уровня 1937 года), бурого угля – на 21 % (и на 33 % больше, чем в 1937-м). Стали планировалось произвести больше на 38 %, что, однако, всего лишь означало достижение предвоенного уровня. Скачок должен был произойти в сфере производства электроэнергии – плюс 35 %, тем самым предвоенный уровень был бы превышен на 75 %.

С учетом гарантированных советских заказов производство железнодорожных вагонов должно было увеличиться на 150 %, а локомотивов – почти в четыре раза по сравнению с 1937 годом.

До 1948 года было намечено построить 125 тысяч новых квартир.

В двухлетнем плане предусматривался и рост производства продуктов питания: говядины – на 35 %, любимой чехами свинины – на 100 %, сливочного масла – на 10 %, молока – на 75 %, яиц – на 50 %.

Двухлетняя программа была довольно напряженной, если учесть, что ее надо было выполнить с рабочей силой, сократившейся из-за выселения немцев на 3 миллиона человек.

Что касается аграрной реформы, то Готвальд просто предложил провести ревизию первой арграрной реформы 1919-1920 гг. с тем, чтобы устранить чересполосицу. Никакой коллективизации премьер не предлагал.

В области внешней политики предполагалось продолжить курс на укрепление союзнических отношений с СССР: «Внешняя безопасность – даже больше того – само существование нашей республики – покоится на длительной дружбе и всестороннем сотрудничестве с нашим могущественным союзником, Советским Союзом». При этом в программе подчеркивалась и важность развития связей ЧСР с западными странами, особенно с Францией, Великобританией и США.

Программа кабинета Готвальда была единогласно поддержана в парламенте, который в октябре 1946 года принял закон о двухлетнем плане, предусматривавший ассигнования в размере 70 млрд крон (25 млрд – в промышленность, 15 млрд – в транспорт, 14 млрд – в жилищное строительство, 5,2 млрд – в сельское хозяйство). 22 миллиарда крон предназначались для Словакии.

В политическом плане программное заявление Готвальда как премьера было очень осторожным. Лидер компартии, например, призывал к установлению в новой конституции окончательного характера отношений между чехами и словаками, но ни слова не говорил о федерации. Премьер лишь провозгласил, что самобытность словаков должна быть окончательно признана и что чехи и словаки должны иметь равные права. Одновременно, к удволетворению Бенеша, Готвальд сказал, что правительство не потерпит никакого словацкого сепаратизма, «античешских, антисоветских и фашистских элементов».

Первый свой официальный визит Готвальд в июле 1946 года совершил в Москву – правительство ЧСР рассчитывало на помощь Советского Союза в реализации созидательной программы. СССР согласился передать ЧСР все немецкие трофейные предприятии на чехословацкой территории, в том числе особенно значимый завод по производству синтетического бензина в городе Мост и металлургический завод Витковице-Юг[636]. На встрече Готвальда со Сталиным было решено, что эти предприятии передадут ЧСР безвозмездно.

Новым моментом в развитии советско-чехословацкого экономического сотрудничества стало то, что обе страны теперь перешли на путь планирования экономики и могли согласовывать производство и обмен товарами на более длительный срок, чем один год.

СССР согласился оказать помощь в разведке возможных месторождений нефти в Чехословакии и поставил ЧСР соответствующее оборудование.

Успех Созидательной программы зависел от бесперебойных поставок советского сырья. От этого же зависели и экспортные возможности ЧСР на западных рынках, а значит, получение необходимой для страны свободно конвертируемой валюты. Для оперативного курирования вопросов советско-чехословацкой торговли правительством ЧСР в августе 1946 года была учреждена канцелярия уполномоченного по вопросам торговли в СССР, а в марте 1947-го – создана советско-чехословацкая торговая палата.