В июне 1995 года Али Мохаммед Дауд получил портфель министра здравоохранения и социальных служб. Угурех Кифле Ахмед стал министром сельского хозяйства и водных ресурсов. Впервые повстанцы вошли в правительство, этнический состав которого остался традиционным — 8 исса и 7 афаров. 800 бывших боевиков ФВЕД были инкорпорированы в вооруженные силы, 200 — в полицию. 50 из них получили офицерские и сержантские звания. Около сотни бывших повстанцев стали правительственными чиновниками{138}. К январю 1996 года ФВЕД трансформировалась в официальную партию, войдя в число четырех разрешенных Конституцией 1992 года партий, как единственная представляющая интересы афаров. На I съезде ФВЕД было принято решение выступать на выборах в едином блоке НОП. Остальные три партии представляли исключительно различные кланы исса. Правящая Народная ассамблея за прогресс (мамасан/абал/исса), Партия за демократическое обновление Мохаммеда Джама Элабе (фурлабе/даллол/исса), Национальная демократическая партия Аден Робле Авале (другие подкланы абгал, кроме мамасан/исса).

В конце 1997 года ФВЕД-арме провел съезд на одной из баз повстанцев в районе Обоки. Председателем был переизбран Ахмед Дини Ахмед. За этим в феврале 1998-го последовала активизация его партизанских отрядов, которые атаковали армейские посты с территории Эфиопии. Особенно широко применялось минирование дорог. С апреля по сентябрь 1998 года было особенно много подрывов автомашин в округе Таджура{139}. Армия Джибути начала ответные операции. Появились сообщения о том, что в рядах джибутийской армии работают польские наемники{140}.

Гэлле, родившийся в Эфиопии и знающий амхара, имел давние дружеские отношения с премьер-министром Мелесом Зенауи. Поэтому ему удалось заручиться поддержкой эфиопской стороны в борьбе с повстанцами. Правительству также удалось добиться от Аддис-Абебы выдачи нескольких десятков полевых командиров, кото — рые были заключены в тюрьму{141}. Попытка политического прорыва также не удалась Ахмеду Дини. Его обращение к исполнительному комитету ИГАД, сессия которого проходила в Джибути, включить вопрос о внутреннем конфликте в Джибути в повестку дня, осталось без внимания.

4 февраля 1999 года президент Джибути Хасан Гулед Аптидон, после 22 лет бессменного руководства страной, объявил об уходе в отставку. Преемником конгресс назначил главу президентской администрации Исмаила Омара Гелле, который происходил из президентского клана мамасан. Будучи долгие годы правой рукой президента, он сумел сосредоточить в своих руках значительную власть. В конце 1995 года Гелле одержал победу в борьбе за власть с генеральным секретарем НОП М. Б. Фарахом. Оба тогда рассматривались как наиболее вероятные претенденты на пост президента. Гелле тогда с успехом использовал административный ресурс, ему, например, подчинялись напрямую разведслужба и полиция. Но поскольку оба были из исса и одновременно привлекли на свою сторону бывших афарских повстанцев, то при равной силе, борьба перешла в открытое противостояние. Поскольку противоборствующие группировки исса вовсю старались использовать «афарский фактор», именно в этот момент произошел действительный прорыв афаров к властным структурам. В итоге последнее слово осталось за президентом Аптидоном, который поддержал Гэлле, отправив Фараха в отставку. Вскоре за подрывную деятельность он был приговорен к двум годам заключения с отсрочкой исполнения приговора.

На выборах в апреле 1999-го Омар Гэлле одержал предсказуемую победу, набрав 74% процентов голосов. Вторым был М. А. Идрис — бывший член НОП.

Формируя новое правительство, он предпринял чрезвычайно необычный шаг, назначив на пост министра обороны Угурех Кифле Ахмеда. Теперь бывший повстанец должен был заставить бывших соратников сложить оружие. Кроме того, президент освободил 40 политзаключенных, в том числе и Арефа. Эти шаги несколько смягчили жесткую позицию радикального крыла ФВЕД, боевики которого продолжали партизанскую войну. Началось движение к переговорному процессу. Хотя бои продолжались. В ноябре 1999-го Гелле обвинил Эритрею в поддержке повстанцев ФВЕД-арме и разорвал дипломатические отношения, которые были восстановлены лишь через год прим посредничестве Ливии. В августе повстанцам удалось даже сбить армейский вертолет{142}.

7 декабря 2000 года уволенный в отставку шеф полиции Джибути генерал Ясин Ябех Галиб попытался поднять восстание в столице. Всего в этой акции участвовало до 150 офицеров полиции. Он и 12 офицеров захватили телерадиостанцию недалеко от президентского дворца. В телеобращении Галиб призвал жителей присоединяться к нему, но поддержки не получил, и мятеж был подавлен в течение восьми часов. 9 убитых и 10 раненных.

12 мая 2001 года правительство и радикальное крыло ФВЕД подписали мирное соглашение. Новым премьер-министром после бессменного Хамаду стал Дилейта Мохаммед Дилейта. А уже в июле двое его полевых командиров получили министерские портфели. ФВЕД-арме стало основой для главного оппозиционного движения Союз за демократические изменения.

При подготовке к президентским выборам 2003 года ФВЕД и НОП создали новый альянс — Союз за президентское большинство. Самый непримиримый лидер повстанцев афар Ахмед Дини Ахмед умер в сентябре 2004 года.

Эфиопо-сомалийская война за территорию Огаден 1977-1978 гг. стала одним из знаковых вооруженных конфликтов за всю постколониальную историю Африки. В отличие от большинства африканских конфликтов низкой интенсивности, это классическая война. По масштабам проведенных операций, количеству задействованных войск и боевой техники ее можно сравнить только с эфиопо-эритрейским конфликтом 2000 года. При этом боевые действия вели союзники СССР — государства, официальной идеологией которых был объявлен «научный социализм».

В процессе колонизации Африканского Рога сомалийский народ оказался разделенным на пяти территориях: Британский Сомалиленд, Итальянское Сомали, Северный пограничный округ в британской Кении, эфиопский Огаден, Французский Берег Сомали — современное Джибути. В 1960 г., после получения независимости, Итальянское Сомали и Сомалиленд объединились в Сомалийскую Республику{143}.

Идея «Великого Сомали», в которое должны были войти все остальные территории проживания сомалийцев, стала определяющим лозунгом внешней политики нового государства. Главной целью стал эфиопский Огаден. Но в пограничных конфликтах 1960, 1961 и 1964 годов сомалийцы потерпели неудачу. В Северном пограничном округе (СПО) Кении с 1963-го по 1967 год местный сомалийский Фронт освобождения СПО вел при поддержке Могадишо партизанскую войну.

Правительство Сомали хотело создать боеспособную армию численностью 10 тыс. человек, однако не нашло поддержки на Западе{144}. США, союзник эфиопского императора Хайле Селассие I, отказались поддержать требования сомалийского руководства по Огадену. Италия, США и ФРГ предложили кредит только в 10 млн. долл., чего хватало на армию в 5-6 тысяч человек{145}. Однако в 1962 году Советский Союз согласился предоставить Сомали кредит в 35 млн. долл. для модернизации армии и увеличения ее численности до 10 тыс. человек{146}. С 1964-го по 1977 г. в Сомали побывали почти 4000 советских военных специалистов, в том числе 12 генералов{147}. В страну поставлялась советская военная техника. Более 800 сомалийских офицеров разного ранга прошли впоследствии обучение в военных вузах СССР{148}.