В начале 2010 г. администрация Обамы отложила запланированную депортацию более чем тридцати йеменцев, которые удерживались в Гуантанамо и уже были подготовлены к освобождению. «Принимая во внимание неурегулированную ситуацию в Йемене, я переговорил с Генеральным прокурором, и мы согласились, что пока не будем перебрасывать в эту страну новых задержанных», — заявил президент Обама 5 января[1695]. Адвокаты некоторых йеменских заключенных расценили это решение как «чрезмерное», заявив, что «оно фактически заморозит движение к закрытию тюрьмы в Гуантанамо, что, по словам президента, должно было повысить безопасность страны»[1696]. Было совершенно очевидно, что для администрации Обамы вопрос Гуантанамо, находившийся в центре предвыборной кампании, имел намного меньшее значение, чем вопросы борьбы с терроризмом в Йемене — заключенные оттуда составляли абсолютное большинство узников тюрьмы.

Выступая в Государственном департаменте, Хиллари Клинтон заявила: «Нестабильность в Йемене является угрозой региональной и даже глобальной стабильности»[1697]. 15 января были нанесены очередные удары по лицам, считавшимся боевиками AQAP[1698]. Ракеты поразили два автомобиля. Через четыре дня, 19 января, правительство США официально признало AQAP «зарубежной террористической организацией»[1699]. В этот же день Совет Безопасности ООН по требованию постоянного представителя США Сьюзан Райс предпринял аналогичный шаг[1700]. Пресс-секретарь Госдепартамента Филип Кроули заявил, что эти шаги «поддерживают усилия США по сокращению потенциала указанной группы». «Мы собираемся лишить AQAP возможности наносить удары, а также разорвем, разгромим и уничтожим ее сети»[1701], — пригрозил он.

20 января в провинции Мариб был нанесен очередной ракетный удар по лицам, якобы являвшимся боевиками AQAP. Как и 15 сентября, власти Йемена поспешили заявить, что ими были уничтожены ряд ключевых фигур AQAP, которые тем не менее, как выяснилось позднее, остались в живых[1702]. Среди них был и Касим аль-Рими. Удары, нанесенные в том числе и по автомобильной колонне, заставляли предположить, что на территории Йемена действуют вооруженные американские беспилотники. Оба удара, очевидно, имели целью обезглавить руководство AQAP в провинции, имея основной целью предполагаемого местного руководителя организации Аяда аль-Шабвани[1703]. Удары с воздуха, нанесенные в ходе рейдов 20 января, были описаны главным редактором газеты Yemen Post Хакимом Альмасмари. «Сегодня на территории Мариба прошло семнадцать рейдов, главной целью которых были аль-Шабвани и его друзья, — сообщил он. — На настоящий момент убит только один лидер «Аль-Каиды». Силы безопасности Йемена располагают своими контингентами на месте событий, однако бездействуют. Большинство ударов наносится с воздуха»[1704]. Очевидцы утверждали, что жители деревень применяли против угрожавших им самолетов зенитные орудия.

Вашингтон, округ Колумбия, и Йемен, начало 2010 г.

В январе 2010 г. в американские средства массовой информации просочились новости о том, что JSOC в своих списках особо ценных целей официально перевело Анвара Аулаки в категорию лиц, подлежащих захвату или уничтожению. Решение допустить потенциальное убийство гражданина США было принято после подготовленного Советом национальной безопасности обзора, содержавшего предложение по устранению Аулаки. «И ЦРУ, и JSOC ведут свои собственные списки «Особо ценных целей» или «Особо ценных лиц», которых они хотят захватить или уничтожить, — сообщала газета Washington Post. — В список JSOC включены три американца, в том числе и Аулаки. Он был добавлен в конце прошлого года. По данным, полученным несколько месяцев назад, в списках ЦРУ также находятся три гражданина США, и один из высокопоставленных сотрудников разведки подтвердил, что среди них теперь есть и Аулаки»[1705].

Когда 26 января Washington Post опубликовала этот материал, ЦРУ быстро ответило, что не включало Аулаки в список лиц, подлежащих устранению. Газета опубликовала уточнение, где говорилось, что «Объединенное командование сил специальных операций располагает списком целей, в который включены несколько граждан США». Подобная игра слов лишний раз продемонстрировала ту пользу, которую извлекал Белый дом из использования JSOC для проведения заказных убийств. «Законность подобного шага вызывает у меня серьезные сомнения, ведь мы не находимся в состоянии войны, — сказал мне полковник Патрик Ланг вскоре после того, как стало известно о включении Аулаки в список целей JSOC. — И он не является членом вражеских сил, официально воюющих против США. Когда речь идет о войне, я отношусь к закону с большим уважением. В противном случае все очень быстро приходит в беспорядок»[1706]. Эксперт по конституционному праву Гленн Гринвальд в это время заметил:

Очевидно, что, если американские силы сражаются на настоящем поле боя, то у них, как и у всех других, находящихся в подобной ситуации, есть право убивать комбатантов противника, ведущих против них активные боевые действия, в том числе и граждан Соединенных Штатов. В этом заключается суть войны. Поэтому допустимо убивать комбатантов в зоне боевых действий, однако нельзя, например, пытать их, если они находятся в плену и не могут оказывать сопротивления. Однако здесь мы ведем речь не о боевых действиях. Люди, включенные в «убойный список», скорее всего, погибнут или у себя дома в постели во время сна, или в машине с друзьями или семьей, или занимаясь каким-то делом. Критически важную роль играет тот факт, что администрация Обамы, как ранее и администрация Буша, рассматривает весь мир в качестве поля боя[1707].