С целью более надежного внедрения агентуры на оставляемой территории, начальник Вологодского УНКГБ майор госбезопасности Кондаков в начале июля 1941 года отправил во все районные отделы совершенно секретное письмо с пометкой «только лично», содержавшее в себе подробную инструкцию по подготовке подпольной агентуры. Следует заметить, что всю документацию по закладке подполья надлежало писать от руки, не доверяя перепечатку даже оперативным машинисткам.

«Совершенно секретно Только лично

В соответствии с указаниями НКГБ СССР в целях подготовки борьбы с противником, в случае занятия им территории района ПРЕДЛАГАЮ в трехдневный срок провести следующие мероприятия:

1. Тщательно просмотреть всю агентурно-осведомительную сеть, выбрать из нее проверенных советской властью, не расшифрованных агентов и осведомителей для оставления не территории, занятой противником.

2…

3. Подобрать надежных, преданных, смелых, умеющих владеть оружием резидентов для создаваемых резидентур и связистов.

В условиях подпольной работы на территории, занятой противником, можно в качестве резидентов и связистов использовать и беспартийных агентов и осведомителей.

Использование имеющихся в настоящее время резидентов для руководства резидентурами на территории занятой противником можно только при условии переброски резидента из одного района в другой и соответствующей зашифровкой этого резидента.

4. Принять меры к зашифровке этой агентуры. Для более глубокой зашифровки наиболее ценной влиятельной агентуры можно использовать такие методы:

а) арест агента по обвинению в антигосударственном преступлении (ст.58) с оставлением в тюрьме до прихода противника.

б) через партийные круги создавать среди окружения агента мнение о том, что он не пользуется политическим доверием у органов Советской власти (проводится только с санкции УНКГБ).

в) переброска агента, резидента, осведомителя из одного города-района в другой город-район.

5. Обеспечить оставляемую на территории противника сеть явочными квартирами или пунктами возможных встреч.

8. Построение резидентур и форм связи.

В резидентуры сводятся только надежные, проверенные, смелые, способные на активные действия агенты и осведомители.

Резидентуры небольшие — от 3-х до 5-ти человек.

Осведомитель или агент, намеченный к закреплению к резиденту может работать только по указанию последнего.

В качестве связистов можно использовать рыбаков, работников водного транспорта, бродячих кустарей-одиночек, агентуру сельской сети, которая под видом крестьян без подозрений могущих посещать город или райцентр и осуществлять связь с резидентами.

Задачи всей агентурно-осведомительной сети, остающейся на территории противника.

Перед агентурно-осведомительной сетью, оставляемой на территории противника, следует поставить следующие задачи:

1. Активная диверсионная деятельность.

2. Активная террористическая деятельность.

3. Активная вредительская деятельность.

4. Создание боевых групп и партизанских отрядов.

5. Разведывательная деятельность.

Начальник УНКГБ ПО ВО

Майор госбезопасности Кондаков

8 июля 1941 г.»[110]

Помимо агентов, оставляемых в прифронтовой полосе и предназначенных для сбора информации о располагающихся поблизости финских войсках и укреплениях, подготавливались также и агенты для работы в глубоком тылу противника, с расчетом их внедрения на длительное время. В своей докладной записке, направленной в наркомат внутренних дел СССР в июле 1941 года, начальник УНКВД по Ленинградской области комиссар госбезопасности 3-го ранга П. Н. Кубаткин писал:

«На оседание в Финляндии подготовлено для переброски два агента:

1. Агент „Оиль“ — сын известного татарского националиста, бежавшего в 1930 г. нелегально за кордон.

„Оиль“ имеет большие связи среди татарской эмиграции в Финляндии, Германии и других стран.

Переброска рассчитана на внедрение в разведорганы Финляндии и в татарские эмиграционные круги.

2. Агент „Орлов“ — по национальности финн.

Переброска будет произведена под видом красноармейца стройбатальона, перебежавшего к финнам с заданием на оседание для разведывательной работы в глубоком тылу Финляндии»[111].

Кстати, несколько позже, 3 мая 1942 года, начальник управления НКВД по Ленинградской области П. Н. Кубаткин попросил согласия секретаря ленинградского горкома ВКП(б) по пропаганде Н. Д. Шумилова на использование радиовещательных станций Ленинграда «для передачи условных кодовых выражений лицам, выполняющим наши задания в тылу противника»[112]. Для этого Кубаткин предлагал «несколько раз в месяц (по мере надобности) в перерывах между передачами по установленной сетке радиовещания» передавать объявления обычного характера, «но в строго обусловленное время»[113]. Данный способ передачи информации, как указал Кубаткин, будет носить характер резервного. В результате секретарь горкома Н. Д. Шумилов дал согласие на соответствующее использование радиостанций города[114].

Кроме вышеперечисленных видов деятельности разведки, формировались диверсионные и разведывательные группы, перед которыми ставились задачи проникновения в разведывательные и административные органы противника на случай оккупации районов, а также выявления предателей.

Документов о составе тайников для таких групп в Вологодских и Архангельских архивах найти не удалось, но есть данные по Ярославскому управлению НКВД, которые достаточно ясно проливают свет на этот вопрос:

«Для каждой группы заложили тайники с оружием, боеприпасами, отравляющими веществами, медикаментами и продовольствием. Например, для диверсионно-террористической группы Шилова предназначалось 5 пистолетов и 500 патронов, 200 килограмм взрывчатых веществ, 150 гранат, 100 зажигательных бутылок, медикаменты, продовольствие. Всего в Ярославле планировалось создать 45 тайников с оружием и продовольствием»[115].