class="p1">Формально Донован оставался вроде бы человеком мирной профессии, но за его плечами было боевое прошлое. Родившийся в 1883 году, он получил юридическое образование, но, будучи студентом, большое внимание уделял спорту, особенно футболу, за успешную агрессивную игру получил прозвище Дикий Билл, сохранившееся за ним на всю жизнь. Донован прославился во время Первой мировой войны тем, что, возглавляя батальон 69-го пехотного полка, неофициально носившего название «Сражающиеся ирландцы», он в начале 1918 года, проявил личную храбрость в военных действиях на территории Франции, не покинул поле боя, несмотря на три ранения. В 1919 году он служил офицером связи при штабе Верховного правителя России адмирала Александра Колчака в Омске, а в 20—30-х годах, возвратившись к мирной жизни, занялся юридической практикой.

Внимание Рузвельта и его администрации Донован привлёк своей неуёмной любознательностью, энергией, желанием побывать в самых удалённых уголках планеты и аналитическим складом ума, с особой склонностью и способностью разгадывать сложнейшие политические загадки, как и умением организовывать вокруг себя сходных по интересам и способностям людей. В числе последних и оказался Аллен Даллес.

К этому времени Даллес был уже человеком многоопытным, знакомым с массой людей, способным быстро улавливать их качества и относиться к ним критически. Он очень быстро распознал уникальные способности Донована и понял, что сотрудничество с ним может быть исключительно полезным для решения тех задач, которые Аллен считал жизненно важными для своей страны и, следовательно, лично для него. В книге воспоминаний о своей швейцарской миссии в военные годы он писал: «Донован был прирождённым лидером. Неуёмная энергия и беспредельный энтузиазм сочетались в нём с огромным мужеством и работоспособностью. Благодаря своей способности убеждать собеседника, Донован был прекрасным переговорщиком»128.

В июле 1940 года, то есть сразу после республиканского съезда, президент отправил Донована с особо деликатной миссией в Великобританию. Ему было поручено прежде всего проверить правдивость сведений, полученных от американского посла Джозефа Кеннеди (отца будущего президента Джона Кеннеди), о том, что боеспособность англичан низка и их страна, видимо, скоро сдастся на милость победителя, который начал мощные воздушные налёты на Лондон и другие города и готовился к высадке на Британских островах. Возвратившись, Донован доложил, что англичане при помощи американцев способны сдержать натиск германских сил, а также о своём знакомстве с руководителями британской разведки МИ-6, как и о полезности миссии Стевенсона в Нью-Йорке. Между ним и британской разведкой была подтверждена договорённость о тесном сотрудничестве, хотя Донован в американских разведывательных службах, которые оставались ведомственными, никакой должности не занимал.

Можно полагать, что информация Донована положила конец колебаниям в отношении посла в Великобритании, позиция которого, носившая явно прогерманский характер, приходила во всё большее противоречие с курсом самого Рузвельта, хотя последний выражал по этому поводу явно лицемерное сожаление129.

Когда на съезде Республиканской партии Донован столкнулся с А. Даллесом, у него, безусловно, сразу же промелькнула мысль, что этого человека, позицию которого он хорошо знал по встречам в «комнате» и в разведывательных способностях которого не сомневался, можно будет эффективно использовать при создании разведывательной организации, идея которой у него созревала. Он пригласил Даллеса на чашку кофе. В кулуарах съезда они обсудили возможные схемы и пришли к единодушным выводам и о необходимости сосредоточения внешней разведки в единой организационной структуре, и о направленности деятельности главным образом на Германию, хотя не исключали, что временами придётся сосредоточить основное внимание на действиях Японии и положении на Дальнем Востоке. Многое будет зависеть от внезапных изменений ситуации, полагал Донован, и Даллес вполне с ним соглашался. Уильям заявил Аллену: «До конца 1941 года мы окажемся в ней [в войне], и к этому времени определённые приготовления должны быть сделаны»130. Имелись в виду, разумеется, приготовления в области разведки.

В конце 1940 года Донован по поручению Рузвельта совершил ещё одну поездку, частично открытую, частично секретную по местам противостояния воюющих держав. Он побывал во всех странах Балканского полуострова, а также в Турции, Испании, Португалии, Египте. На обратном пути он посетил Лондон, побывал у Уинстона Черчилля и смог произвести самое благоприятное впечатление на этого столь придирчивого политика, который писал Рузвельту, что его посланник, «где бы он ни появлялся, вносил живую, свежую струю»131.

Десятого июня 1941 года, предварительно посоветовавшись со своим однопартийцем, военно-морским секретарём Ноксом, Донован представил президенту детальную докладную записку, в которой выдвинул идею создания новой разведывательной службы. По его словам, во главе неё должен был стоять «координатор стратегической информации», назначенный президентом, «подотчётный ему и никому больше». Финансирование предусматривалось из особого фонда, которым «будет вправе распоряжаться исключительно президент».

После определённых колебаний, связанных с тем, что против создания новой службы выступили руководители сухопутных войск, опасавшиеся, что они лишатся собственной разведки, Рузвельт через месяц принял положительное решение. 11 июля он издал исполнительное распоряжение, согласно которому создавалась внешняя разведка во главе с «координатором по информации», которым был назначен Уильям Донован. Ещё через год, в июне 1942 года, ведомство Донована получило наименование Управления стратегических служб (УСС).

Так возникла мощная разведывательная организация, которая просуществовала до окончания Второй мировой войны. К концу войны ведомство Донована, быстро расширяя свои функции, направления деятельности и, соответственно, штаты, имело в своём аппарате около 12 тысяч сотрудников и примерно 22 тысячи внештатных агентов и шпионов. В штат входили разнообразные специалисты: учёные — как технари, так и гуманитарии, инженеры, экономисты, психологи и т. д.132

С момента зарождения УСС Донован поставил задачу превращения разведки в высокопрофессиональную область деятельности и её постепенного проникновения во все стратегически важные регионы земного шара. Соответственно этому, были созданы аналитические отделы в Вашингтоне и Лондоне, агентурные группы и сети в Средиземноморье и на Балканах, во Франции и в Италии, в Северной Европе, в частности в Финляндии, в ряде стран Восточной Азии. Важнейшей составной частью УСС стала созданная по инициативе Донована Служба партизанской войны и групп Сопротивления, оказывавшая разнообразную помощь и поддержку партизанскому движению, прежде всего во Франции, Италии, Югославии и Польше. В конце войны в УСС было образовано особое подразделение для задержания военных преступников и спасения произведений искусства, награбленных немцами в разных странах. В задачи этого подразделения, с которым тесно сотрудничал Даллес, входил также контроль за перемещением денежных средств, которые, как предполагалось, нацистские лидеры станут укрывать, чтобы в дальнейшем ими воспользоваться133.

Между прочим, в 1944 году разведчикам Донована удалось купить у финнов каким-то образом захваченную ими на фронте книгу советских кодов. Хотя она частично обгорела, в ней содержались необходимые данные для расшифровки тайных сообщений, которые могли