Гениальность «плана Аксмана» заключалась в том, что даже на оккупированной территории ГЮ-«Вервольф» мог спокойно продолжать свою деятельность. Для этого предусмотрительно создавалась соответствующая финансовая база. Прежде всего Аксман назначил своего заместителя и руководителя дрезденского ГЮ Франке лидером военно-политического крыла альпийских «вервольфов». Для того чтобы наладить производство агитационной литературы, ему было выделено 50 тысяч рейхсмарок. Но куда большая сумма оказалась в руках экономического советника Аксмана Вилли Хайдеманна, бывшего школьного учителя. Ему было выдано 1,5 миллиона рейхсмарок, с которыми Хайдеманн направился в Альпы. Он был назначен главой так называемой экономической секции ГЮ-«Вервольфа». Его задача сводилась к тому, чтобы наладить бизнес, прибыль от которого должна была идти на финансирование партизанского движения. Для создания соответствующей легенды Хайдеманну строго-настрого запрещались контакты с активными «вервольфами». Он должен был создать собственное предприятие, которое бы для виду активно сотрудничало с американцами. Накануне капитуляции Германии имперский казначей вручил функционеру ГЮ по имени Дреблов 10 миллионов рейхсмарок. Большая часть этих денег предназначалась для Хайдеманна. Когда в октябре 1945 года Дреблов умер, контроль над этими деньгами перешел к другому сотруднику центрального аппарата гитлерюгенда, некоему Ковальски. Оба эти функционера были близко знакомы с Хайдеманном, а накануне поражения находились у него в подчинении.

С деньгами и четкими инструкциями Хайдеманн прибыл в Бад-Тольц. В конце апреля 1945 года он сделал первые крупные инвестиции и купил транспортную компанию «Тессманн и сыновья», которая имела филиалы по всей Германии. Управляющий компании офицер СС Леебенс не видел никаких перспектив у своего предприятия, которое очень сильно пострадало во время массированных февральских бомбардировок. А потому он был рад продать свой бизнес Хайдеманну. Тот же купил его за мизерную сумму в 10 тысяч марок — при условии, что сам Леебенс останется его партнером. «Тессманн и сыновья» впоследствии стали основным прикрытием для деятельности Хайдеманна. Поскольку фирма являлась транспортной, то удалось значительно расширить сеть коммуникаций «вервольфов». Сам же Хайдеманн делал все возможное, чтобы втереться в доверие к оккупационным властям. Он даже лично познакомился с генералом Паттоном. Более того, хитрый подпольщик вовлек в свой бизнес некоторых американских офицеров. В частости, таковым был капитан Гудло, который старался, чтобы «его» бизнес не прогорел, и, ничего не подозревая об истинных намерениях Хайдеманна, обеспечивал о необходимыми документами. Между тем сам Хайдеманн поддерживал постоянную связь с Франке, обеспечивая всем необходимым нацистских партизан по всей Южной Германии. Этот подпольщик проявил себя как талантливый бизнесмен. Уже летом 1945 года он смог приобрести еще шесть компаний. Занимаясь «бизнесом», он беспрепятственно ездил по британской и американской зонам оккупации. Кроме этого, он завел обширные контакты в крупном немецком бизнесе. В частности, знакомство с семейством Круппов позволило ему проникнуть в Рур.

Тем временем лидеры ГЮ-«вервольфов», скрывавшиеся в британской зоне оккупации, решили активизироваться. Ключевой фигурой здесь был Вилли Лохель, который в конце войны перебрался в Ольденбург. Здесь он должен был дождаться инструкций для дальнейших действий. Но время шло, а приказы так и не поступали. К июлю 1945 года Лохель решил, что пора переходить к самостоятельным действиям. По собственной инициативе он восстановил контакты со своими товарищами по гитлерюгенду. После нескольких встреч он составил претенциозную программу для «будущей немецкой молодежи», которая состояла из 12 пунктов. Сам Лохель в своей деятельности делал акцент на восстановлении контактов, подделке документов, сборе сведений, что позже должно было послужить возрождению национал-социалистического движения. Подобные намерения поддержали другие видные деятели ГЮ, которые также располагались в британской зоне оккупации: Курт Бадаус и Эрнст Овербек. Эти активисты ГЮ вместе со своим окружением после поражения Германии негласно осуществляли контроль над остатками гитлерюгенда. Они даже создали нелегальную организацию «Общество истинных». В отличие от американской зоны оккупации здесь политический и экономический аспекты сопротивления были развиты крайне слабо. Без существенных финансовых инъекций, подобных тем, что позволили Хайдеманну приобрести фирму «Тессманн и сыновья», их планы были обречены на провал. Лохель планировал обеспечивать будущее движение деньгами благодаря пчеловодству, продаже кустарных изделий.

В качестве прикрытия для перемещения по Германии он намеревался использовать передвижной кукольный театр.

Но наиболее деятельные фигуры (вроде Бадауса) быстро осознали, что успех их заговора во многом зависит от хороших контактов Хайдеманна с южным крылом ГЮ-«Вервольфа». В некоторой степени им удалось наладить связь. Густав Меммингер, лидер рейнских ГЮ-«вервольфов» стал ответственным за поддержание связи между южным и северным крылом ГЮ-«Вервольфа». Эрнст Овербек помог ему установить контакты непосредственно с Артуром Аксманом. Сам же Аксман в начале ноября 1945 года проник в британскую зону оккупации, где встретился с Овербеком и Меммингером. Зимой того же года он совершил инспекционную поездку в Любек. Несмотря на все усилия, лидеры северного крыла ГЮ-«Вервольфа» не получали финансирования, на которое они так рассчитывали. Хайдеманн не был настроен расставаться с собственными ресурсами. Он предельно ясно выразился на встрече с лидерами северного крыла, которая состоялась в Касселе, что не получал задания финансировать «вервольфов», которые действовали в британской зоне оккупации. Подобное финансирование могло быть возможно, лишь когда он, Хайдеманн, достигнет определенного успеха и сможет стабильно обеспечивать всем необходимым подпольщиков на юге Германии. После этого Лохель попробовал встретиться с Ковальски, но последний также ответил отказом. Никто из южных лидеров ГЮ-«вервольфов» не хотел расставаться с деньгами.

Самым примечательным в этой ситуации являлся консерватизм Хайдеманна. Он был испуган несколькими крупномасштабными американскими акциями, которые те провели летом 1945 года. Операция «Двойной шах» была направлена против «вервольфов». Хайдеманну удалось избежать разоблачения лишь благодаря тому, что на него работала машинистка в Американской оккупационной администрации. Он справедливо полагал, что в ответ на подобные зачистки, «вервольфы» ответят очередными, еще более ожесточенными вылазками. В итоге Хайдеманн стал активно выступать против любого радикального сопротивления. Военный саботаж он считал пустым делом. Свою трусость он прикрывал желанием достигнуть основной цели «плана Аксмана», а именно сохранить «национальную сущность» немцев. Он надеялся добиться этого, интегрируя свою компанию в экономическую систему новой Германии. Впоследствии она могла бы влиять на политику и стать ядром для движения, которое бы переняло эстафету у нацистской партии.

Основные принципы будущего политического движения были разработаны Меммингером. Они дошли до нас, так как были изъяты во время обыска в его квартире. В своей программе «национального заговора» Меммингер отмечал, подобно Аксману, что главной целью являлось сохранение сути немецкого народа. В Германии, поскольку она — согласно нацистской фразеологии — в 1933 году отказалась от империалистических целей, должна была возникнуть новая национальная солидарность. Страна, сохранившая свое национальное единство, должна была учитывать интересы других наций. В этом отношении она становилась главным бастионом борьбы с большевизмом. «Прошлые двенадцать лет не прошли напрасно, так как многие из национал-социалистических принципов и достижений сейчас используются нынешними партиями». Что касается практических вопросов, то новое движение должно было препятствовать денацификации страны. Чтобы рассчитывать на успех нового движения, необходимо было сохранить единство бывших национал-социалистов. Для этого планировалось создать единый центр управления, некий идеологический штаб. В условиях нелегального существования движения и его штаба не предполагалось существования разнообразных организационных форм. Главной целью на начальном этапе являлась консолидация всех известных личностей, оставшихся преданными Германии. Эти люди не должны быть политически скомпрометированными. Согласно Меммингеру, главным средством для достижения этих целей была взаимная экономическая поддержка и подпольная пропаганда.