По оставлении нами Родины, некоторые из лиц, игравших видную роль в учреждениях «Центросоюза», обосновавшихся на территории, принадлежащей ВСЮР и Русской армии и пользовавшихся влиянием в общественных кругах, как то: Марк Ефимович Кузнецов (старый деятель «Центросоюза») по партийной принадлежности «меньшевик», Бронислав Юльевич Кудиш (член «Днепросоюза» и представитель центрального союза кооперативов «Центросоюза»), по партийной принадлежности большевик-коммунист, подвергшийся аресту в 1919 г., Евгений Федорович Филиппович (член «Днепросоюза» и староста украинского «Центросоюза») по партийной принадлежности с. д. – украинец, оказались в составе советского представительства в Константинополе, а коллеги их по тому же «Центросоюзу» заполнили собой места советских представителей, начиная от Трапезунда и Зундгулака до Лондона включительно. 25 сентября было приступлено к расследованию деятельности этих лиц и произведен был ряд выемок, вызвавший среди упомянутых кругов сильный переполох…»[933].

Таким образом, и в «крымский период» Белого движения на Юге России, как и в 1919 г., деятельность кооперации проходила как бы на двух уровнях. На первом, низовом уровне местных (сельских, волостных, уездных) кредитных, торгово-закупочных, сельскохозяйственных кооперативов оказывалась большая, зачастую бескорыстная помощь таврической деревне. На втором уровне, уровне центральных правлений кооперативных союзов, главное направление работы заключалось не только в деятельности, нацеленной на удовлетворение потребностей сельскохозяйственных производителей, но и на политическую работу, что в целом было вполне объяснимо в условиях противостояния Гражданской войны, когда социально-экономические и военно-политические проблемы становились тесно связанными друг с другом.

Организация власти в Забайкалье в 1920 г.

Преемственность верховного правления в деятельности атамана Г. М. Семенова. Представительная власть (Краевое Народное Собрание) в системе управления.

История Белого движения в Забайкалье на завершающем этапе гражданской войны изучена еще в недостаточной степени сравнительно, например, с периодом 1920 г., относящимся к белому Югу России (врангелевскому Крыму). Среди работ, отражающих региональные военно-политические аспекты, следует особо выделить монографии В. И. Василевского и работы В. Г. Кокоулина. Отдельные проблемы военно-оперативной истории Белого движения в Забайкалье исследовались в монографии П. А. Новикова. Несколько изданий было посвящено личности и боевой биографии атамана Г. М. Семенова. Однако многие вопросы политико-правовой истории остаются до сих пор малоизученными.

В условиях крушения Восточного фронта, гибели большей части белых армий во время Сибирского Ледяного похода в ноябре 1919 – марте 1920 г., а также падения белой власти в Прибайкалье и Приморье (январь 1920 г.) единственным центром Белого движения на территории бывшей Российской Империи в 1920 г. оставалось Забайкалье. Здесь права и полномочия верховной власти были сосредоточены у генерал-лейтенанта Г. М. Семенова. Получение им верховной власти формально происходило на основе «преемственности», выраженной в последних законодательных актах Верховного Правителя России. После завершения «конфликта» Семенова с Омском, вызванного его протестом против утверждения адмирала Колчака Верховным Правителем и отмены (приказом № 136 от 25 мая 1919 г.) приказа Колчака об отстранении Семенова от должности командира 5-го Приамурского корпуса, новый правитель Забайкалья стремился укрепить свои позиции как в военной иерархии, так и среди казачества, хотя это происходило не так просто и последовательно, как ему представлялось. В Забайкалье Белое движение организовывалось во многом аналогично другим белым регионам. В 1917 г. есаул Семенов был назначен на должность комиссара по формированию ударных батальонов из волонтеров тыла в Иркутском, Приамурском военном округах и в полосе отчуждения КВЖД (первоначально полномочия были получены от Верховного Главнокомандующего (приказ № 856 от 21 августа 1917 г.) и затем подтверждались приказом по войскам Иркутского военного округа № 1059 от 16 ноября 1917 г.).

На ст. Березовка под Верхнеудинском началось формирование конного Монголо-бурятского полка, и 12 ноября 1917 г. он впервые участвовал в бою против местного «революционного» гарнизона. Барон Р. Ф. Унгерн фон Штернберг, есаул барон А. И. Тирбах, поручик Г. Е. Мациевский, сотник Бурундуков, вахмистр Бурдуковский, служившие ранее в штабе Азиатской дивизии, составили впоследствии ближайшее окружение Семенова. В начале 1918 г. на пограничной ст. Маньчжурия КВЖД (9 января 1918 г.), на основе полка развернулось формирование Особого Маньчжурского отряда (ОМО), начальником – «атаманом» которого был избран Семенов («инициатор и организатор отряда из командиров Монголо-бурятского полка превратился в Начальника отряда, которому в силу местных казачьих обычаев было присвоено звание Атамана»).

Даурия стала центром сопротивления в регионе. Несмотря на неоднократные попытки ликвидировать «гнездо контрреволюции», в течение января-февраля 1918 г. отрядам красной гвардии не удавалось нанести ОМО решающего поражения. Чины отряда из окружения Семенова поддерживали контакты с офицерскими подпольными организациями в Иркутске и в Чите, рассчитывая на взаимодействие с ними в случае восстания. По признанию самого Семенова, он стремился «подготовить базу в Монголии в полосе отчуждения КВЖД, так как верил», что он в будущем «не останется одиноким в своем стремлении организовать вооруженный отпор захватчикам власти». О своих полномочиях он заявлял в приказе по ОМО (№ 125 от 5 июня 1918 г.): «Единственный законоуполномоченный агент Временного правительства по организации армии на территории России»[934].

Очевидной для Семенова становилась необходимость расширения властных полномочий в отношении немногочисленных и территориально разобщенных казачьих войск Дальнего Востока. 31 октября 1918 г. после встречи в Хабаровске атаманов Амурского, Уссурийского и Забайкальского казачьих войск (Г. М. Семенова, И. М. Гамова и И. П. Калмыкова) Семенов был избран походным атаманом амурских и уссурийских строевых частей[935]. Но признание авторитета Семенова в его «родном» Забайкальском войске осложнялось. Следует отметить, что еще в апреле 1917 г. на 1-м Войсковом съезде, под давлением делегатов-социалистов (во главе с П. П. Пумпянским) и при отсутствии делегатов-«фронтовиков», было принято решение по упразднению забайкальского казачества, отмененное затем распоряжением Керенского.