Сципион Младший в это время был в Испании, завершая завоевание Нуманции. Когда до него дошла весть о смерти зятя, он не особо расстроился, ибо был консерватором и не разделял его взгляды. Сципион даже публично заявил, что Тиберий получил по заслугам.

В 132 г. до н. э. Сципион вернулся в Рим, а с ним и Гай Гракх, служивший в его войсках. В момент гибели брата его не было в Риме, и это, возможно, спасло ему жизнь.

Но конечно же со смертью Тиберия Гракха война между консерваторами и сторонниками реформ не прекратилась. Лидером консерваторов стал Сципион. Он произносил речи против земельной реформы, но в 129 г. до н. э. неожиданно умер во сне. Консерваторы заявляли, что его убили реформаторы, но убедительных доказательств этому нет.

Тем временем сторонники реформ добивались принятия закона, разрешающего избирать трибуна на второй срок, чтобы — если кто-нибудь из них снова получит власть — его не постигла участь Тиберия. Пока был жив Сципион, этот закон не проходил, но после его смерти он был принят.

Постепенно входил в силу младший Гракх. В 123 г. до н. э. (вопреки мольбам матери, которая уже потеряла одного сына и не хотела лишиться второго) он выставил свою кандидатуру на пост трибуна.

После избрания он сразу же принялся проводить в жизнь закон своего брата о земельной реформе (который был принят, но в результате противодействия Сципиона не выполнялся). Гай Гракх установил также контроль за ценами — теперь уже владельцы судов, на которых привозили зерно, и крупные землевладельцы не могли обогащаться в то время, когда простые люди голодали. (Эти меры в итоге вылились в бесплатную раздачу пищи римским пролетариям.)

Гай Гракх, кроме того, изменил избирательную систему Рима, предоставив больше прав пролетариату, и реформировал систему налогообложения в провинциях и судопроизводство, ослабив позиции сената в этой сфере общественной жизни. Он ремонтировал дороги и организовывал различные общественные работы, что помогло занять людей и улучшить условия жизни римлян.

Гракх намеревался также осуществить ряд мероприятий, благодаря которым города, разрушенные Римом — Капуя, Тарент и Карфаген, — были бы заселены римскими поселенцами и восстали бы из пепла. Таким образом он хотел удалить из Рима пролетариев, превратив их в горожан, зарабатывающих на жизнь своим трудом. Но к сожалению, бедняки предпочли получать «хлеб и зрелища» в Риме, а не работать где-то за его пределами, и план Гая Гракха провалился, хотя мог бы принести Риму огромную пользу.

Подобной политикой Гай Гракх приобрел исключительную популярность и был переизбран на второй срок. На второй год своего пребывания в должности трибуна он задумал очень важную реформу — позволить всем свободным людям, проживающим в Италии, принимать римское гражданство. Это позволило бы укрепить авторитет Рима во всем государстве — в Италии и ее провинциях, ибо все римские подданные знали бы, что имеют право стать римскими гражданами. Кроме того, такие меры сулили немалые политические выгоды — сразу резко бы возросло количество избирателей, поддерживающих партию реформ из чувства благодарности.

Однако в этом вопросе на сторону Гая не встали даже бедняки. Разве можно позволить, чтобы орды иноземцев сделались гражданами Рима? Зачем делиться с ними бесплатной похлебкой и привилегией не платить налогов?

Консерваторы всячески подогревали недовольство народа и воспользовались падением популярности Гая, чтобы сместить его. Они отправили его в Африку, якобы для воплощения в жизнь его колонизационных планов, а сами в его отсутствие провели выборы. На третий срок Гая не избрали.

После этого консерваторы попытались отменить закон о колонизации земель; в их намерения входило отменить все законы Гракха. И снова начались беспорядки и стычки, в которых погибли реформаторы. В 121 г. до н. э. погиб Гай Гракх, и в течение последующего десятилетия с большинством реформ Гракхов было покончено.

Бедная Корнелия, потерявшая обоих сыновей, удалилась на виллу около Неаполя, где жила в уединении, проводя время за чтением книг. Когда она умерла, в надписи на ее могиле ничего не говорилось о том, что она была дочерью великого Сципиона, разгромившего Ганнибала, там было просто написано: «Корнелия, мать Гракхов».

Со смертью братьев Гракхов надежды на реформы, которые могли бы приблизить Рим к демократии в нашем современном понимании, рассеялись. Консерваторы, заседавшие в сенате, отчаянно цеплялись за власть, не замечая, что над ними собираются грозовые тучи.

Хотя римляне и упустили свой шанс создать здоровое и процветающее общество, до упадка было еще далеко. В течение двух последующих веков Рим расширял свои владения, однако гораздо медленнее, чем раньше, и, за исключением одного-двух случаев, ему приходилось сталкиваться с сопротивлением местного населения.

Кельтские народы Западной Европы были прекрасными воинами. Испанские племена три четверти века сражались против римлян, прежде чем удалось их завоевать, и между испанскими провинциями и Италией простиралась полоса шириной примерно триста миль, также населенная кельтами. Это была Галлия, занимавшая территорию от Пиренеев до Альп и от Средиземного моря до Атлантического океана, площадью двести пятьдесят тысяч квадратных миль.

Одни галльские племена в 290 г. до н. э. разгромили Рим, другие совершали набеги на Македонию и Грецию в 280 г. до н. э., так что Древний мир был хорошо знаком с этим воинственным народом. Теперь Рим их не боялся. Племена, осевшие в долине реки По (Цизальпинская Галлия), были поглощены Римом и романизировались, а их земли стали частью Италии, хотя и считались провинцией. Не тревожили италиков и галлы, жившие к северу от Альп.

Однако на берегу Средиземного моря располагался город Массалия, основанный греческими колонистами около 600 г. до н. э., когда Рим был еще мелким этрусским поселением. Массалия процветала как самый западный форпост греческого мира. Ее главным торговым конкурентом был, конечно, Карфаген, и потому во время Пунических войн Массалия оставалась верным союзником Рима. После этого она стала римским форпостом на галльской территории.

В 125 г. до н. э. Массалия пожаловалась в Рим, что галлы вторгаются на ее территорию. Римляне тут же откликнулись. Во-первых, они всегда отзывались на такие просьбы, а во-вторых, у римского сената появился повод удалить из города консула, Марка Фульвия Флакка. Флакк активно поддерживал Гракхов и движение в пользу реформ, поэтому сенат счел, что, чем скорее консул покинет Рим и чем дольше будет отсутствовать, тем лучше.

Флакк разбил галлов и с триумфом вернулся домой, но наградой ему стала смерть: он погиб вместе с Гаем Гракхом несколько лет спустя.

Римляне настойчиво продвигались в южную Галлию и основывали поселения вдоль той дороги, по которой когда-то шел Ганнибал из Испании в Италию. В 123 г. до н. э., в двадцати милях к северу от Массалии, они основали военную крепость и назвали ее Аквы Секстиевы (современный Экс), в честь Секста Кальвина, бывшего в то время консулом. В 118 г. до н. э. они основали город Нарбо-Марциус (современную Нарбонну) на берегу Средиземного моря, примерно в ста двадцати милях к западу от Массалии.