Контакты Ефимова с Пепеляевым, равно как и с Куликовским, и с Поповым не состоялись. Грачев отмечал, что «с Ефимовым, как представителем Областного Управления и как с представителем съезда всей Якутской области, ни о чем не сговорились. Этот «поступок» генерала Пепеляева и Куликовского нужно считать большой политической ошибкой. Следовало бы на месте, во Владивостоке, сговориться с Ефимовым и выступить под политическим руководством Областного Управления, чем сразу были бы устранены недочеты в последующих действиях Сибирской Добровольческой Дружины. Ефимов же, вероятно, очень хотел совместной работы с Пепеляевым, так как с пароходом «Томск», на котором отправился генерал Вишневский, послал своего секретаря с бумагой Областному Управлению, где он и член Областного Управления Афанасьев предлагали Областному Управлению кооптировать генерала Пепеляева в качестве члена Областного Управления, возложив на него заведование военными делами и избрать его Командующим войсками»[1232].

Таким образом, несмотря на то, что Пепеляев и Куликовский предпочли действовать самостоятельно, сохраняя свой статус военно-политических уполномоченных от белого Приморья, не исключалась возможность их «вхождения» в уже сложившиеся антибольшевистские структуры управления Якутии. Правда, при осуществлении плана Ефимова Пепеляев попадал под контроль местного «правительства», и власть «гражданская» оказывалась выше «власти военной», имевшей полномочия от Владивостока. Так же и Куликовский с Поповым должны были бы отказаться от самостоятельного статуса, подчинившись Областному Управлению.

«Второй эшелон» добровольцев-дружинников во главе с генералом Вишневским прибыл в Аян 1 октября 1922 г. Примечательно, что первоначально экспедиция должна была отправиться на пароходе «Охотск» (уже совершавшего рейс на Камчатку), однако из-за взрыва котла (предполагалась диверсия подпольщиков) «Охотск» заменили «Томском».

К этому времени якутские белоповстанцы частично отступили к побережью Охотского моря, многие ушли в тайгу или разошлись по своим улусам. Целый ряд небольших партизанских групп продолжал действовать в регионе, а в самом Аяне сосредоточился отряд корнета Коробейникова. В районе р. Алдан был создан Временный Военный Совет под председательством учителя-якута М. К. Артемьева, имевший в подчинении не менее 200 партизан. Прибытие Сибирской Добровольческой Дружины объективно усиливало местные антибольшевистские силы, и можно было надеяться на возрождение белоповстанчества. Поэтому, когда перед генералом возникла альтернатива: или вернуться во Владивосток, эвакуировав с собой отступившие к побережью силы, или же попытаться продолжить военные действия с вероятной перспективой «похода на Якутск», то Пепеляев после совещания с местными повстанцами принял второе решение.

Со своим отрядом генерал совершил тяжелый – в условиях приближающейся зимы – рейд на Нелькан, в ходе которого ему удалось перейти через Джукджурский хребет и овладеть этим пунктом, ставшим впоследствии еще одной базой для Дружины. 19 ноября к Нелькану подошел также отряд генерала Вишневского и объединенные части стали готовиться к походу на Якутск[1233].

Политическая позиция, обозначенная руководством Дружины, к этому времени представляла сочетание «демократических лозунгов» (в официальных заявлениях) с приоритетом военно-политических методов управления над гражданскими. Предстояло также урегулировать отношения между прибывшими дружинниками, действующими под эгидой Правителя Приамурского края, уполномоченными представителями Временного Приамурского правительства и местными структурами управления (Областное управление).

Здесь определенное беспокойство вызывал Охотск как достаточно крупный населенный пункт и порт, в котором сосредоточились представители всех вышеназванных органов и представителей «власти», а также немало чинов отряда Бочкарева. Этому было посвящено специальное распоряжение генерала Вишневского (циркуляр № 504 от 7 октября 1922 г.), направленное на имя «Управляющего Якутской областью Куликовского, Начальника Охотского района Соколова, Уполномоченного Якутского Народного Областного Управления Сивцева и начальника гарнизона Охотска». В нем говорилось, что «обстановка, созданная ликвидацией белых партизан в Якутской области…, вынуждает рассматривать прилегающее побережье района Аян – Охотск как тыловой район действующих экспедиционных групп».

При этом генерал Вишневский подчеркивал стремление «избегать официального объявления этого района прифронтовой полосой со всеми вытекающими отсюда последствиями (т. е. с введением формального и фактического статуса «военного положения». – В.Ц.)» и считал «необходимым установить… положения, в основе которых принято столь необходимое тесное сотрудничество и гражданских властей».

В частности, Вишневский «по праву старшинства» и в качестве заместителя Пепеляева объявил себя «Начальником тылового военного района» побережья Аян – Охотск. Здесь его волей назначались начальники гарнизонов (в Аяне, например, в качестве гарнизона был оставлен отряд из 150 якутов), реорганизовывались ранее существовавшие подразделения (остатки «бочкаревцев» должны были или войти в состав Дружины, или отправиться во Владивосток, «в распоряжение Начальника штаба Земской Рати». В самом Охотске должны были формироваться подразделения местной и районной милиции. Начальником гарнизона был назначен капитан Михайловский.

В отношении «гражданских властей» заявлялось, что «вмешательство в технику и порядок гражданского управления совершенно не входит в задачи Начальника гарнизона, но во всех случаях, имеющих или могущих иметь отношение к интересам Экспедиционного отряда, Начальнику гарнизона, совместно с г. г. представителями гражданского управления, принимать участие в разрешении вопросов принципиального значения не только в целях информации, но и распорядительных… Совершенно не склонный принимать на себя в настоящее время руководство и регулирование в вопросе установления взаимоотношений между г. Начальником Охотского района, назначенным Правительством Приамурского Земского края, и Особоуполномоченным Якутского Народного Областного Управления, я все же полагал бы признать необходимым просить об установлении постоянного органа управления в виде Совещания обоих вышеназванных представителей гражданской власти и представителя военного командования в лице Начальника гарнизона». То есть в основе создаваемой системы власти следовало установить компромиссное соглашение, исходя из интересов представителей Дружины, правительства Меркуловых и якутских областников.

Вишневский также не высказывал сомнений и в целесообразности укрепления коалиционных начал в системе управления, которую следовало бы наладить на побережье, а затем распространить и на другие территории Якутской области. «Полагаю, что в интересах населения, гражданского и военного управлений предложенная мною форма согласования деятельности является наиболее отвечающей обстановке и не будет противоречием для видов и планов как Правительства Приамурского Земского Края, так и Якутского Народного Управления»[1234].