С июня 1919 г. в органах госбезопасности[116]: начальник ОО Московской губернской ЧК, в декабре 1919 г. откомандирован на работу на Украину, с января 1920 г. помощник начальника ЦУПЧРЕЗКОМа (по особым отделам) и начальник СОЧ ОО Южного фронта, с января 1920 г. заместитель начальника ОО Юго-Западного фронта, одновременно с августа 1920 г. начальник ОО Юго-Западного фронта, начальник тыла Юго-Западного фронта и помощник начальника ЦУПЧРЕЗКОМа. В ноябре 1920 – январе 1921 гг. начальник ОО Юго-Западного и Южного фронтов, одновременно начальник Крымской ударной группы, затем начальник ОО ЦУПЧРЕЗКОМа. С мая 1921 г. начальник СОУ и начальник ОО Всеукраинской ЧК – ГПУ УССР, с июня 1922 г. полпред ГПУ УССР по Правобережной Украине[117] и (с ноября 1922 г.) командующий войсками ГПУ на Правобережной Украине, одновременно в ноябре 1922 – июне 1923 гг. врид. начальника и начальник Киевского губотдела ГПУ. С июня 1923 г. полпред ОГПУ по Юго-Востоку России, с октября 1924 г. полпред ОГПУ по Северо-Кавказскому краю, одновременно (по совместительству): в 1924 – 1926 гг. начальник Административного управления и милиции Северо-Кавказского крайисполкома и в июле 1923 – октябре 1927 гг. начальник ОО ОГПУ СКВО.

В январе – ноябре 1926 г. находился на учебе на курсах при Социалистической Академии (г. Москва), затем вновь полпред ОГПУ по Северо-Кавказскому краю[118]. С октября 1929 г. начальник СОУ ОГПУ СССР и член коллегии ОГПУ СССР, с июля 1931 г. полпред ОГПУ по Ленинградской области (приказ о назначении был отменен). В августе 1931 – ноябре 1932 гг. полпред ОГПУ по Средней Азии, затем полпред ОГПУ по Северо-Кавказскому краю. В январе 1934 г. освобожден от занимаемой должности и откомандирован в распоряжение ЦК ВКП(б).

С января 1934 г. первый секретарь Северо-Кавказского крайкома ВКП(б), с января 1937 г. первый секретарь Азово-Черноморского крайкома ВКП(б), одновременно в сентябре 1935 – июле 1937 гг. состоял в особом резерве НКВД СССР[119]. В октябре 1937 – мае 1938 гг. первый секретарь Ростовского обкома ВКП(б), одновременно в июле – сентябре 1937 г. член «тройки» УНКВД по Азово-Черноморскому краю и (соктября 1937 помай 1938 гг.) член «тройки» УНКВД по Ростовской области. С мая 1938 г. первый заместитель наркома водного транспорта СССР.