В январе 1951 г. СССР и КНР подписали соглашение о порядке судоходства на пограничных участках Амура, Уссури, Аргуни, Сунгачи и озера Ханка. В 1954 г. был издан справочник по китайской истории, в котором была опубликована карта старого Китая, границы которого включали большую часть советского Дальнего Востока, часть Киргизии, Таджикистана, Казахстана, озеро Балхаш, Вьетнам, Бирму, Тайланд, Лаос и Корею. Разразившийся политический скандал осложнил и без того не безоблачные отношения между двумя странами. Во время состоявшегося в том же году официального визита Н. С. Хрущева и Н. А. Булганина в Китай китайской стороной вновь был инициирован вопрос о статусе Внешней Монголии (Монгольской Народной Республики). Советская сторона отказалась от обсуждения этого вопроса, однако китайцам удалось добиться договоренности о выводе советских войск из Порт-Артура в 1955 г. и о закрытии всех совместных советско-китайских предприятий на территории КНР.

Формально взяв Сталина под защиту от критики, которой он был подвергнут на XX съезде КПСС, Мао Цзэдун, с одной стороны, использовал некоторые «действия» Сталина для выдвижения претензий к КПСС и СССР, а с другой — стремился занять его место «главы» мирового коммунистического движения. Советский лидер (Н. С. Хрущев) даже не мог себе подобного представить. По традиции он считал Китай собственным (советским) «порождением», которое должно жить и развиваться под жестким контролем Кремля. Именно Хрущев, по мнению ряда исследователей, проявил в подходе к проблемам отношений между двумя «родственными» партиями и двумя суверенными государствами элементы волюнтаризма, прямолинейности, предвзятости, необдуманности и элементарной поспешности. Заложенные ростки разногласий не смог преодолеть в дальнейшем и Л. И. Брежнев.

Начиная с 1955 г., китайское руководство начинает уделять повышенное внимание тем районам страны, где советское влияние было достаточно велико{Северная Маньчжурия, Внутренняя Монголия и Синьцзян.}. Эти области становятся объектом массовой миграции населения ханьской национальности (собственно китайцы), почти 100 тыс. демобилизованных солдат Народно-освободительной армии Китая (НОАК) расселяются вдоль берегов Амура, Уссури и в Синьцзяне.

Политика ассимиляции привела к тому, что в 1958 г., после объявления Мао Цзэдуном «большого скачка», в Синьцзяне вспыхнуло антикитайское восстание мусульманских народов. Ответом было проведение, по решению Центрального Комитета Коммунистической партии Китая (ЦК КПК), языковой реформы (все языки, кроме китайского, были переведены с кириллицы на латинский алфавит) и закрытия советско-китайской границы, что ударило в первую очередь по кочевавшим на горных пастбищах СССР и КНР скотоводческим народностям.

Все это, вместе с неразумной национальной политикой КПК, привело к тому, что весной 1962 г. около 62 тыс. казахов и уйгуров, вместе с частями 5-го Синьцзянского армейского корпуса, перешли границу СССР и расселились в Казахстане. Данное событие еще больше осложнило советско-китайские отношения, и так уже не отличавшиеся теплотой.

Резкая критика со стороны «великого кормчего»[121] решений XX съезда КПСС, на котором Хрущев выступил с критикой культа личности Сталина, привела к приостановке проекта предоставления Китаю технологии производства ядерного оружия. Последней каплей, приведшей к окончательному расколу между КПК и КПСС, становится критика председателем Мао решения Советского Союза о выводе ядерного оружия с территории Кубы в ходе Карибского кризиса 1962 г. Мао Цзэдун заявил, что Хрущев капитулировал перед ядерным шантажом США.

С этого момента начинается настоящая война в средствах массовой информации: правительство КНР официально заявляет о признании недействительными всех договоров с Российской империей, т. к. они были заключены в ущерб интересам Китая. Начинать реальную войну с одним из сильнейших государств мира, имеющим ядерное оружие, «великий кормчий» считает преждевременным, но претензии на советскую Юго-Восточную Азию, часть Сибири, Приморский край и часть территорий советской Центральной Азии, общей площадью около полутора млн квадратных километров, заявляет.

В начале 1964 г. в Пекине состоялись советско-китайские переговоры о границе. Однако стороны к соглашению не пришли. К этому времени остались только две страны, с которыми Китай не сумел разрешить территориальные споры, — это Индия и СССР. Но еще до начала переговоров, в беседе с представителями японской социалистической партии, в качестве политического демарша китайский лидер заявляет о поддержке притязаний Японии на так называемые «северные территории».[122]

Начавшаяся в 1965 г. в Китае «культурная революция» окончательно похоронила надежды на нормализацию отношений с СССР на данном этапе. Пекин объявляет войну «контрреволюционному местному национализму» и еще более ужесточает политику китаизации населения Синьцзяна. В итоге только в 1966 г. в Советский Союз уходят почти 200 тыс. этнических казахов и уйгуров.

Завершением процесса разрыва двусторонних связей стал отказ ЦК КПК от приглашения направить делегацию на XXIII съезд КПСС, о чем было заявлено в официальном письме от 22 марта 1966 г.

Идеологический конфликт, родившийся в хрущевскую эпоху, с каждым годом грозил перерасти в вооруженное противостояние. Поэтому сокращение вооружений уступило место быстрому наращиванию военной мощи на восточных границах СССР.

С запада в Забайкалье и на Дальний Восток срочно перемещались части и соединения различных родов войск. Среди них и танковые — в Забайкалье, а потом и дальше — в Монголию из Ленинградского военного округа перебрасывается 2-я гвардейская танковая Тацинская дивизия, из Северо-Кавказского округа — 5-я гвардейская танковая дивизия, в Дальневосточный военный округ из Прибалтики — 21-я гвардейская танковая дивизия, срочно переформированная из мотострелковой, танковые полки мотострелковых дивизий.

Принимались и меры по усилению огневых возможностей пограничных застав и пограничных отрядов. В подразделениях увеличилось количество пулеметов, в том числе крупнокалиберных, ручных противотанковых гранатометов и другого вооружения.

На вооружение пограничных застав поступили бронетранспортеры БТР-60ПА и БТР-60ПБ, в пограничных отрядах создавались маневренные группы. Но средств явно не хватало. Более того, в пограничных войсках отсутствовали опыт и знания по качественному освоению новой техники, не имелось навыков по грамотному ее применению на поле боя.