Наиболее известный акт самосуда с участием анархистов произошел в ночь на 7 января 1918 г. Тогда в Мариинской больнице были убиты депутаты Учредительного собрания, члены свергнутого Временного правительства Ф. Ф. Кокошкин и А. И. Шингарев. Указанные деятели кадетской партии были арестованы ПВРК на основании совнаркомовского «Декрета об аресте вождей гражданской войны против революции» от 28 ноября 1917 г. Арест произошел уже в первый день действия декрета. Через месяц после ареста, в конце декабря, Шингарев и Кокошкин, учитывая ухудшение их здоровья, подали ходатайство о переводе их из тюрьмы в больницу. Вопрос о переводе арестантов обсуждался в ВЧК, при этом Дзержинский выступил за удовлетворение их просьбы. Вскоре в автомобиле, под символическим конвоем, 6 января 1918 г. они были доставлены в наиболее комфортный, так называемый платный корпус Мариинской больницы[655].

Однако уже на следующий день Шингарев и Кокошкин были убиты в больнице солдатами и матросами. Часть участников самосуда скрылась в расположении анархистского экипажа транспортного судна «Чайка», а остальные, преимущественно солдаты, были арестованы. Состоявшееся расследование показало отсутствие непосредственной причастности к акту насилия органов центральной советской власти (в том числе чекистов), но само возникновение подобной ситуации возлагало определенную ответственность на советское правительство. И хотя многие советские газеты выступили с осуждением этого самосуда, как и других, ответственность за положение в борьбе с волной самосудов все равно лежала на большевиках[656]. Открещивание советской власти от подобных актов мало чем помогало. При этом существовала угроза новых петроградских самосудных расправ над арестованными. Так, согласно воспоминаниям В. П. Павлова, после убийства Кокошкина и Шингарева в Мариинской больнице подобное же желание возникло у охраны знаменитой тюрьмы «Кресты», солдат Московского полка. «Всех надо их убить, — кричали московцы, — какого черта их кормить»[657]. Во избежание возможного самосуда вскоре произошла замена московцев на более дисциплинированных латышей[658].

Обвинения со стороны противников нового режима в потакании самосудам были еще более жестокими. Самосуды и погромы объявлялись лидерами меньшевиков «организованными по подстрекательству или по попустительству большевиков», советскому правительству приписывались десятки тысяч жертв, убитых в самосудных расправах зимой 1917/1918 гг.[659] Такие обвинения не учитывали, что всплеск преступности и самосудов был порожден, в том числе, тем, что в бандформирования и преступный мир пошли бывшие офицеры и другие деклассированные революцией элементы. Самосуды также являлись последствием еще неконтролируемого большевиками революционного максимализма. Часть ответственности за эти явления несло советское правительство. Но, безусловно, следует учесть, что на рост преступности и анархобандитизма повлияли события 1914–1917 гг., положившие начало процессу формирования террористического сознания у части населения[660].

Попытки решения проблемы преступности с помощью Красной гвардии, милиции и других вооруженных подразделений местных советов зимой 1917/1918 гг. оказались неэффективны. В поисках выхода из сложившейся ситуации советские учреждения стали применять расстрелы преступников в обход действующих декретов СНК, т. е. организовывая фактически государственные самосуды. В это время в газетах фиксируется значительное число расстрелов на месте преступления или даже при препровождении к месту допроса, якобы при попытке к бегству в самых разных городах и регионах[661]. Позднее, в середине апреля, собрание московской милиции выступило с воззванием о недопустимости подобных случаев[662].

В январе 1918 г. подобная самоуправная политика не находила поддержки у высшего руководства страны. Наряду с участившимися самосудами и усилением криминогенной обстановки она послужила причиной возобновления института смертной казни. «Эти обстоятельства заставили и нас в конце концов решить, что применение смертной казни неизбежно. Борьба с бандитами поглощала все наше внимание до самого переезда в Москву», — писал впоследствии чекист Я. Х. Петерс[663].

Огромную роль в возобновлении смертной казни сыграл и внешний фактор: наступление 18–25 февраля 1918 г. германских войск. В этих условиях необходимо было обеспечить надежный тыл фронту, тыл без мародеров, бандитизма, спекуляции и самосудов.

21 февраля 1918 г. Совнарком принял декрет «Социалистическое отечество в опасности!», в котором была изложена программа чрезвычайных мер, направленных против нашествия германского империализма. Наиболее значимыми пунктами в декларации были шестой и восьмой, официально вводившие смертную казнь. В пункте шестом объявлялось о расстреле сопротивляющихся мобилизации в батальоны для рытья окопов «работоспособных членов буржуазного класса» (фактически он не использовался). Пункт восьмой, выделенный, как и пункт 6, в постановлении курсивом, на основании которого и производились первые официальные расстрелы, гласил:

«8) Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления»[664].

Данное постановление значительно расширяло полномочия ВЧК и других следственных комиссий, ранее передававших расследуемые дела для определения меры наказания в ревтрибуналы. Следует отметить, что уже на следующий день после начала действия декрета, 22 февраля 1918 года левые эсеры предприняли попытку приостановки действия постановления и изъятия из него именно 8-го расстрельного пункта декрета, но этого им не удалось. Декрет в неизменном виде продолжал действовать. 23 февраля 1917 года ВЧК поместила в газетах объявление об изменении методов борьбы с контрреволюцией: