торгового центра, на островке земли в форме полумесяца между железнодорожными путями и скоростным шоссе, мы предложили построить специальный офисный, культурный и развлекательный центр под названием L'Enfant Plaza, в честь первого планировщика Вашингтона. К западу и северу от L'Enfant Plaza мы предложили построить ряд правительственных офисных зданий. Ниже этого делового и культурного уступа, вдоль реки , мы планировали построить великолепную пристань для яхт и зону отдыха. Наконец, к востоку от этой набережной мы разместили комбинацию высотных зданий с лифтами и, что является чем-то новым в городской реконструкции, серию таунхаусов с общей угловой линией. Все основные улицы, кроме двух, будут закрыты для сквозного движения. Существующие проезжие части и уже имеющиеся на них прекрасные деревья должны были стать улицами местного значения, пешеходными дорожками и открытыми дворами.

Наш план, выходящий за рамки всего, что еще было предложено, обеспечивал очевидное единение юго-запада и остальной части города за его пределами. Ликующий Римон пообещал всю возможную помощь и поддержку. Мы еще раз проконсультировались по поводу планов и стратегии и приготовились к переезду в 1954 году.

Наш план состоял из четырех частей и имел определенную логику. Главной задачей было построить несколько новых правительственных офисных зданий в северной части проекта вдоль Индепенденс-авеню и/или части нашего торгового центра на Десятой улице. Эти здания гармонично сочетались бы с существующими поблизости строениями. Что еще более важно, быстрый рост числа новых офисов на юго-западе помог бы сдаче в аренду новых квартир в зоне B, которая была преобразована в жилье со средним уровнем дохода, и в жилом комплексе Town Center, который построит компания Webb & Knapp. В свою очередь, рост числа новых квартир даст толчок развитию зданий и мероприятий, запланированных на площади L'Enfant Plaza. Успешная площадь, в свою очередь, создаст рынок для еще большего количества домов и квартир по всему Юго-Западу. Такое поэтапное развитие взаимодополняющих элементов является частью хорошего планирования. Но не менее важно было правильно представить планы.

В Денвере и на опыте работы в ООН я понял, что самый лучший и полезный план может быть тихо заглохнут или публично нарисован и четвертован, если его не поддержат влиятельные друзья и широкая общественность. В случае с Вашингтоном у нас была поддержка со стороны ключевых элементов в столице, но я хотел быть уверенным в достаточной общественной поддержке, чтобы преодолеть оппозицию. Поэтому в январе 1954 года мы начали рекламную и торговую кампанию. Сначала мы неофициально представили наш план избранным членам Вашингтонского торгового совета. На следующий день мы провели официальную презентацию проекта городским комиссарам, городским чиновникам, а также руководителям ряда заинтересованных агентств - Федеральной жилищной администрации, Управления жилищного строительства и финансирования жилья и других. 15 февраля мы провели еще одну серию презентаций и устроили банкет в отеле Statler для членов Конгресса, их жен и различных гражданских лидеров. Восторженные рассказы о нашем плане и о наших усилиях охватили местное телевидение, радио и газеты. До этого времени перспективы развития Юго-Запада были примерно такими же радостными, как у больного туберкулезом в терминальной стадии, но эти презентации были подобны уколам антибиотика широкого спектра действия.

Затем Webb & Knapp и Земельное агентство по перепланировке подготовили совместный меморандум о взаимопонимании. По этому соглашению Webb & Knapp, полностью за свой счет, обязалась подготовить подробный генеральный план для всего участка на Юго-Западе. Земельное агентство не будет вести переговоры с другими застройщиками, пока наш план находится в стадии подготовки. После принятия плана городом Вашингтоном компания Webb & Knapp получала право вести переговоры о продаже пятидесяти процентов земельных участков. Другие застройщики, которые впоследствии присоединятся к проекту, будут соответствовать генеральному плану. Тем временем Земельное агентство по перепланировке сделает все возможное, чтобы обеспечить принятие нашего важного торгового центра на Десятой улице. В меморандуме говорилось, что наше вступление в проект зависит от принятия торгового центра.

В июле мы провели частную презентацию плана президенту Эйзенхауэру в Белом доме. Он дал нам свое официальное благословение. Повсюду мы встречали добрые слова и обещания частной и государственной поддержки. Правда, некоторые члены Комиссии по планированию задирали нос, но они придерживались своего мнения. Весь 1954 и часть 1955 года наши люди работали с Земельным агентством по перепланировке, Комиссией по планированию и дюжиной других департаментов и агентств через координационный комитет, чтобы выработать реальные детали плана. Я надеялся, что мы сможем заложить фундамент для проекта к 1956 году. Затем появилась молчаливая оппозиция под знаменем влиятельного и престижного Смитсоновского института.

Смитсоновский институт, расположенный на северной стороне Индепенденс-авеню, считал землю к югу от проспекта своими владениями. Именно там мы планировали разместить наш торговый центр, но теперь Смитсоновский институт решил заявить о своих территориальных правах и разработал предварительные планы строительства массивного здания в форме самолета, которое должно было стать новым авиационным музеем. По праву институционального превосходства они планировали разместить это новое здание напротив того места, где наш торговый центр будет соприкасаться с Индепенденс-авеню. Мы, жители других стран, могли бы соответствующим образом приспособить наш торговый центр или перенести его в другое место. Им было все равно, куда.

Я возразил, что мы очень надеемся, что Смитсоновский институт будет построен по обе стороны от торгового центра, но они не должны блокировать его. Комиссия по планированию, однако, немедленно объявила, что в связи с этим конфликтом весь вопрос о торговом центре должен быть пересмотрен. Для изучения этого вопроса был назначен подкомитет Комиссии по планированию во главе с Конрадом Виртом, директором Службы национальных парков. Подкомитет собрался и предложил радикально сократить наш торговый центр, разветвить его северный конец в виде гигантской буквы U, чтобы обогнуть с двух сторон предлагаемый авиационный музей на углу Десятой и Независимости. Мы еще раз объяснили, как важно иметь монументальную связь между юго-западом и собственно Вашингтоном. Подкомитет вежливо выслушал нас и в феврале 1955 года предложил еще одно компромиссное решение. Мы должны перенести наш торговый центр на восток до Девятой улицы. Правда, в этом случае торговый центр окажется ниже уровня железнодорожных путей, но это, по их мнению, можно решить путем переноса и утапливания путей. Это новое предложение привело бы к новым огромным расходам, на которые не было бы средств. Оно потребует нового планирования, которое займет еще как минимум два года. Перепланировка Юго-Западного района может быть отложена или сорвана, но Смитсоновский институт должен остаться нетронутым. Комиссия по планированию, которая целый год откладывала утверждение нашего плана, сразу же дала "предварительное одобрение" плану Вирта. Вашингтонским инсайдерам стало ясно,