Политическую оценку решения о вводе советских войск в Афганистан Комитет Верховного Совета по международным делам считает нужным дополнить некоторыми практическими предложениями. В Конституции СССР, законодательных актах до настоящего времени не определен механизм принятия решений об использовании Вооруженных Сил за пределами нашей страны. Конституция содержит лишь общие положения, согласно которым Верховный Совет принимает решение об использовании контингента Вооруженных Сил СССР в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности.

Требуется, очевидно, конкретизировать порядок использования Вооруженных Сил в специальном законодательном акте. Более того, основательно соотнести с конституционными нормами положение о Совете обороны СССР. Эту актуальную задачу можно было бы реализовать в контексте работы над будущей новой Конституцией нашей страны.

По мнению комитета, целесообразно также рассмотреть возможность создания в рамках Верховного Совета СССР Комиссии по делам бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане. Аналогичные меры, как нам представляется, следовало бы принять и по линии Совета Министров СССР. Полагаем необходимым информировать второй Съезд о предложении многих народных депутатов и представителей общественности нашей страны, чтобы день завершения вывода войск из Афганистана, а именно 15 февраля, сделать Днем памяти.

Итак, уважаемые народные депутаты, комитет, основываясь на мандате, данном ему первым Съездом народных депутатов, стремился высветить лишь политическую оценку самого факта ввода войск в Афганистан. Имеющиеся материалы, как было сказано, дают, с нашей точки зрения, достаточные основания для предложенного вам комитетом основного вывода.

Завершая сообщение, отмечу, что в исторической ретроспективе война в Афганистане — это пока живая, сегодняшняя история, участниками которой, кроме Советского Союза, являются многие политические и социальные силы. Предстоит большая и многогранная работа политиков, дипломатов, ученых для всесторонних оценок этого, полного драматизма, исторического события».

Из стенограммы беседы И. В. Сталина с премьер-премьер-министром МНР П. Генденом 15 ноября 1934 года

«…Молотов. Какие вопросы вы хотели бы обсудить?

Генден. Я хотел бы обменяться мнениями по двум основным вопросам с целью сделать более определенной нашу внутреннюю политику. Чего они касаются? Вы все знаете, что благодаря вашей огромной помощи, советам товарища Сталина и других советских руководящих товарищей мы смогли приступить к проведению нового курса. Он встречен с большим одобрением народными массами нашего государства, которые на его основе готовы сплотиться вокруг партии и правительства. Вся деятельность партии и правительства, развертываемая на базе нового курса, получила одобрение IX съезда партии…

Теперь перехожу к основным вопросам. Первый — вопрос о ламах по той причине, что они открыто борются против партии и правительства.

Сталин. Твердо ли вы знаете, что ламы открыто выступают против вас и какими конкретными фактами это подтверждается?

Генден. В настоящее время дело пока не дошло до открытого выступления против партии и правительства, но ламы всеми возможными способами оказывают сопротивление нашим мерам, искажают их суть или стараются их саботировать.

Ворошилов. Ламы оказывают сопротивление в одиночку или совместными усилиями всего монастырского общества?

Генден. Ламы низших сословий нас поддерживают, а священнослужители высших сословий оказывают открытое сопротивление. Если народные массы одобряют и поддерживают новый курс, то ламы высших сословий распространяют о нем всякие слухи… Они утверждают, что власти боятся восстания и агрессии со стороны Японии, потому выдумали новый курс. Мы приняли ряд мер, направленных на ослабление влияния лам, в частности, издали закон, запрещающий брать в монастырь несовершеннолетних детей.

Сталин. Когда вышел такой закон и как его приняли народные массы?

Генден. Он действует с начала 1933 года. Народ воспринял его как акт, направленный на полное уничтожение религии. Так растолковали закон ламы.

Сталин. Какую агитационную и пропагандистскую работу вы вели против такого толкования?

Генден. В печати мы разъясняли, что он не направлен на уничтожение религии, что несовершеннолетние на самом деле не могут разумно и сознательно выбирать свой жизненный путь. Это они могут сделать лишь по достижении совершеннолетия. А вообще мы не имеем особой антирелигиозной печати.

Сталин. Есть ли у лам своя газета и на каком языке они пишут?

Генден. Газет у них нет. Только в монастырях имеется важность печатать на деревянных клише. Ламы пишут на тибетском языке.

Сталин. Все ли ламы владеют тибетским языком? Знают ли его кто-либо из аратов?

Генден. Основная масса лам знает «учение» на тибетском языке, но не все им владеют. Не знают его и араты.

Сталин. Какие у вас выходят газеты и на каком языке? Каков их тираж?

Генден. У нас три газеты. Издаются они соответственно ЦК МНРП, правительством и военными на монгольском языке по пять тысяч экземпляров каждая.

Сталин. Какие имеются школы в МНР, на каком языке ведутся занятия и каков процент грамотных в стране?

Генден. Действуют начальные школы. Из-за нехватки средств и учителей мы не можем создать большого количества школ. Занятия ведутся на монгольском. Общее число грамотных составляет около восьми процентов.

Ворошилов. Есть ли среди учителей бывшие ламы?

Генден. Есть.

Сталин. Надо непременно заиметь побольше учителей. Они должны быть проводниками политики власти и партии, к тому же непременно стать «новыми ламами». Кстати, что преподают в монастырях?

Генден. В основном предметы, связанные с религией. Но изучают также медицину и астрологию. В последнее время начали изучать монгольское письмо. Мы тоже его изучаем, поэтому в этом деле ламам не препятствуем.

Ворошилов. Насколько проявляют ламы усердие в овладении монгольской грамотой и есть ли среди них лояльные властям?

Генден. Бедные ламы хорошо относятся к мерам, проводимым властями. Мы делаем для них налоговые скидки, а с лам высшего сословия взимаем большой налог. Среди бедного ламства наблюдается всяческое в овладении монгольской грамотой. Все больше вовлекаются они в производственную деятельность, перевозку грузов и ручные ремесла. Правительство послало своих представителей в четыре крупных монастыря, и это дало свои положительные результаты. Можно отметить другие меры правительства, касающиеся лам. В диалогах с ними приводятся факты нарушения высшими ламами внутреннего распорядка монастырей, занятия торговлей и делами, несовместимыми с верой.