2. В районах, которым угрожает вражеская оккупация, руководители партийных организаций должны незамедлительно приступить к созданию тайных подпольных ячеек, в состав которых будут включаться члены партии и комсомола.

Для обеспечения широкого распространения партизанских действий в тылу противника партийным организациям немедленно приступить к созданию боевых отрядов из участников Гражданской войны и из тех, кто уже отличился в истребительных батальонах и подразделениях народного ополчения, а также из работников НКВД и НКГБ. Члены партии и комсомола, не используемые для работы в подпольных ячейках, также должны зачисляться в боевые группы.

Партизанские отряды и тайные группы должны снабжаться оружием, боеприпасами, деньгами и ценностями; необходимые запасы должны быть подготовлены заранее и надежно спрятаны.

Между партизанскими отрядами, тайными ячейками и районами на советской стороне должна поддерживаться связь; с этой целью создаваемые организации должны быть снабжены рациями; должны использоваться связные, особые коды и т. д.; на местах должно проводиться печатание и распространение листовок.

3. Партийные организации под личным руководством своих первых секретарей должны отбирать испытанных бойцов; эти товарищи должны быть беззаветно преданы партии, лично известны руководителям партийных организаций и иметь опыт работы по организации и обеспечению руководства партизанскими действиями.

4. Центральные комитеты компартий союзных республик, областные и районные комитеты должны сообщить в Центральный комитет ВКП(б) имена товарищей, отобранных в качестве командиров партизанских групп.

Центральный комитет ВКП(б) требует от руководителей партийных организаций лично руководить борьбой в тылу немецкой армии, личными примерами мужества и самоотверженности способствовать повышению энтузиазма тех, кто предан советской власти, с тем чтобы всей своей борьбой оказать прямое, мощное и героическое содействие Красной армии, сражающейся с фашистами на фронте.

ЦК ВКП(б)

Копия: начальник Особого отдела Сталинградского областного комитета ВКП(б) (Мякинин)».

Нижеследующий набор инструкций является одним из основных документов по организации партизанской войны во время Второй мировой войны. Цитируя знаменитую речь Сталина от 3 июля 1941 года, этот документ закладывает основные принципы организации и действий партизан и в общих чертах освещает тактику партизанских операций в тылу врага.

«Утверждаю:

Командующий Северо-Западным фронтом

генерал-майор Собенников (подпись)

Член военного совета

Штыков (подпись).

ИНСТРУКЦИИ, КАСАЮЩИЕСЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЙСТВИЙ ПАРТИЗАНСКИХ ОТРЯДОВ И ДИВЕРСИОННЫХ ГРУПП

Общие директивы

1. Партизанское движение возникло как народное движение в тылу врага. Оно призвано сыграть мощную роль в Отечественной войне. Основные цели партизанской войны в тылу врага были четко указаны Председателем Государственного Комитета Обороны товарищем Сталиным: «Создавать пешие и конные партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны повсюду, для взрывов мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т. п. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия».

2. В первую очередь партизанские отряды и диверсионные группы должны создаваться в главных районах боевых действий, то есть в районах наибольшей концентрации противника. Партизанские отряды в зависимости от выполняемых ими функций должны быть организованы как боевые части или диверсионные группы.

3. Партизанские отряды должны быть хорошо вооруженными и достаточно мощными для ведения активных действий в тылу врага. Общая численность такого подразделения может составлять 75–150 человек, организованных в две или три роты, разделенные на два или три взвода.

4. Основными боевыми единицами подразделения являются рота и взвод. Их основные обязанности – выполнять которые, как правило, предстоит ночью или из засад – атаки колонн и скоплений моторизованной пехоты, нападения на склады и транспорт с боеприпасами, аэродромы и железнодорожные составы.

Операции должны проводиться в районах, где леса обеспечивают укрытие для отрядов. Такие участки территории могут состоять из двух или трех административных районов; операции должны проводиться только на основных линиях коммуникаций противника. В каждом административном районе должен быть по меньшей мере один партизанский отряд.

5. Помимо боевых отрядов в каждом районе должны быть созданы диверсионные группы численностью 30–50 человек.

Они будут включать от пяти до восьми групп численностью три, пять или десять человек в каждой. Диверсионные группы должны быть организованы таким образом, чтобы партизаны одной группы не знали никого из членов другой группы.

6. Основными целями диверсионных групп являются следующие: уничтожение линий телефонной и телеграфной связи, поджог складов горючего и транспорта, разрушение железнодорожных линий, уничтожение отдельных грузовиков и небольших групп автомобилей и захват найденных в них документов, поджог бронетехники с помощью зажигательных бомб, убийство офицеров противника, распространение слухов, призванных вызвать панику среди войск противника (слухи, касающиеся появления советских танков и десантников в тылу противника).

7. Во всех районах, по-прежнему контролируемых Красной армией, офицерами НКВД и НГКБ, должны организовываться истребительные батальоны для борьбы с парашютно-десантными войсками противника в нашем тылу. В случае эвакуации частей Красной армии из этих районов и их оккупации противником истребительные батальоны должны оставаться в этих районах и переключаться на партизанскую войну.

8. Местные районные партийные и советские организации и представители НКВД и НКГБ несут полную ответственность за организацию истребительных батальонов и их превращение в партизанские отряды.

Категорически запрещается распускать истребительные батальоны; если они будут распущены или отойдут в наш тыл, руководители вышеупомянутых организаций предстанут перед судом военного трибунала.

9. Первичной основой организации партизанского движения должно стать массовое формирование боевых отрядов и диверсионных групп.

Тактическое использование партизанских боевых и диверсионных отрядов

Только смелые и решительные действия партизанских отрядов будут гарантировать успех и окажут существенную помощь Красной армии. Сила партизан в их обладании инициативой и в неожиданности их действий.

Основой для действий партизанских отрядов являются засады и внезапные, короткие рейды, после которых отряд разбивается на мелкие группы и вновь собирается в назначенном месте. Действия проводятся только ночью или незадолго до рассвета, когда бдительность часовых противника ослабевает. Продвижение к цели осуществляется только ночью после того, как днем была проведена разведка цели и путей подхода к ней.