К сожалению, следует отметить, что в целом у нас в стране явно недооцениваются новые подходы и принципы, позволяющие перевести деятельность ситуационных центров на более высокий качественный уровень. Речь идёт о разработке программных продуктов, позволяющих визуализировать базовые тренды и тенденции, воздействующие факторы, возникающие угрозы и риски, конструктивно упростить системный анализ больших массивов данных, реально задействовать для аналитической работы в СЦ правое полушарие головного мозга ЛПР, экспертов и аналитиков. Ситуация в этом плане меняется крайне медленно.

В этом отношении можно привести наглядный пример о применении инструмента экспресс-анализа большого массива данных показателей о региональной обстановке. Анализ таблицы из всего 15 показателей региональной обстановки в 89 субъектах Российской Федерации[183] даёт матрицу 15 × 89. Такое огромное количество данных практически невозможно осмыслить. Но если при этом использовать методику их визуализации в ГИС-среде, это позволяет сократить количество объектов анализа до 15.

Использование Визуального анализатора картированных данных предоставляет аналитику возможность получения виртуальных картофонов: например, суммируя относительный уровень заработной платы, стоимость продуктовой «корзины», уровень безработицы – быстро получать текущую карту депрессивных регионов по стране.

Системный анализ таких относительных региональных показателей как: уровень наркомании, проституции и суицидных явлений даёт возможность получить карту о психологической неблагополучности в конкретных регионах, и так далее.

Таким образом, аналитик, используя Виртуальный анализатор картированных данных, показателей и мнений (данные опросов), получает мощный инструмент для экспресс-анализа региональной остановки без сложного алгоритмического, не всегда адекватного анализа данных[184].

Чтобы представить наглядно, как работает фокус внимания, достаточно посмотреть на необычную для русского глаза карту земного шара (рис. 5-4), а ведь именно так представляют географическое устройство Земли и весь мир, например, американцы, канадцы. Во всех школах там висят именно такие карты, где Россия разрезана пополам. У англичан, китайцев, австралийцев и т. д. – тоже совсем иное, чем у нас, видение Земли (и не только!), так как менталитет, устройство ума и системы отсчёта разные!

Рис. 5-4. Карта мира. Так видят мир американцы и канадцы

За рубежом СЦ активно используются для разработки и применения новых интеллектуальных технологий. Вот небольшой прикладной пример из корпоративной практики разработки идеологии сетевого планирования и использования института сетевых подрядчиков (single network contractors). Она родилась в конце 50-х годов прошлого века в американском военно-промышленном комплексе. Метод анализа и оценки программ PERT (Program Evaluation and Review Technique) был разработан корпорацией Lockheed и консалтинговой компанией Booz Allen Hamilton Inc. для реализации проекта ракетной системы «Поларис», в котором были задействованы почти 3800 подрядчиков. Использование метода PERT позволяло нескольким сетевым подрядчикам, ответственным за «кусты» сложнейшего проекта, точно знать, что требуется делать в каждый момент времени, кто именно должен это делать и какова вероятность своевременного завершения отдельных операций. Часть государственных средств шла на финансирование наименее сложных проектных позиций – средства получали конечные подрядчики, часть – крупные «сетевики», отвечавшие не только за проектные, монтажные и пуско-наладочные работы, но и за координацию бизнес-процессов. Руководство программой оказалось настолько успешным, что проект удалось завершить на два года раньше запланированного срока. Уже в начале 60-х годов метод PERT совместно с институтом крупных сетевых подрядчиков стал использоваться в США сначала для координации работ, выполняемых множеством подрядчиков в рамках крупных оборонных проектов, а затем и в гражданских проектах, в том числе в инфраструктурных отраслях. У них – давно так, а мы всё барахтаемся в болоте Федерального закона о госзакупках № 94-ФЗ который с 1.01.2014 года заменил Федеральный закон о Федеральной контрактной системе. Зато много рассуждаем о сетецентрическом управлении и 4В-моделях.

К «аналитической продукции» относится довольно широкий круг материалов, которые получаются «на выходе», в результате аналитической работы. Фактически любой интеллектуальный продукт – от статьи, отчёта, аналитической справки (доклада) до диссертации, концепции, книги является таковым. Степень аналитичности работы во многом определяет её качество. Довольно сложно сформулировать требования к аналитическим материалам. Чаще всего их не осознают и сами заказчики, поэтому определение информационных интересов заказчика и конкретного круга потребителей представляет собой одну из наиболее сложных задач для аналитиков[185].

Исходя из опыта работы, необходимо быть очень внимательными и даже «дотошными» в момент получения аналитической задачи. Упущения на этом этапе могут сильно осложнить вашу дальнейшую работу. Уместен принцип «договариваемся на берегу», потому что всякая расплывчатость в постановке задач обычно приводит к негативным последствиям. Нужно детально проговаривать и фиксировать все условия, сроки, объёмы выполняемой работы и выходного документа, его структуру, последовательность действий, возможные затруднения и т. д.

В среде аналитиков широко известно «правило пяти страниц», гласящее, что при представлении выводов на высший уровень управленческой иерархии некоторой организации объём аналитической справки должен составлять не более пяти страниц. Далее, по мере спуска по иерархии управления происходит постепенное наращивание объёма справки. Почему так происходит, понятно: загруженность текущими проблемами, плотный график руководителя (ЛПР) и так далее. На практике нередко эти пять страниц идут вместе с приложением, в котором содержится необходимая цифровая фактура, более развёрнутое представление необходимых данных. Объём приложения может быть достаточно большим, в зависимости от важности и сложности решаемой проблемы, а также сроков выполнения аналитической задачи.

Вне всякого сомнения, аналитическая справка, краткое резюме, отчёт, обзор, реферат – это идеальная форма представления информации как результата проведения изучения и анализа определённого объекта. Вопрос в том, а что именно должно быть включено в этот краткий аналитический документ? Пока ограничимся кратким, не комментированным перечислением требований к нему (многие вопросы отпали бы, если бы все использовали государственные стандарты, применяемые к оформлению проектно-технической документации – но этого, увы, нет[186]):