Между тем все эти попытки остались бесплодными. Ход экономического развития оказался сильнее стараний правительства. Самый важный момент заключался в эмансипации провинций, а ее нельзя было отменить, так же как невозможно было предотвратить ее неблагоприятные последствия для экономики Италии. Постепенный экономический упадок, постигший Италию главным образом вследствие упадка ее промышленности и торговли, усугублялся кризисом в области систематического сельского хозяйства, опиравшегося на капиталистические принципы, который наступил из-за перепроизводства вина, не находившего покупателей. Приближение этого кризиса отмечалось уже в третьей главе. Естественный ход развития привел к тому, что большинство стран, которые раньше были основными потребителями южноиталийской продукции, — Испания, Галлия и Африка, — теперь сами стали производить вино. На Востоке италийские вина не выдерживали конкуренции с винами греческих островов; Малой Азии, Сирии и Палестины, а также Египта. Единственными рынками сбыта для италийской продукции остались Германия и придунайские провинции. Но эти рынки в основном были доступны только для Северной Италии, так как перевозка вина из западных портов Италии в порты на побережье Далмации и Истрии была слишком сложным делом. Такая же судьба ожидала производство оливкового масла. Как мы уже видели, место главного производителя лучших сортов оливкового масла заняла Испания, дешевых сортов — Африка.

На Востоке италийское масло было вытеснено малоазийским, а также превосходной продукцией сирийского побережья.

Процессы, которые мы здесь вкратце обрисовали, ставили под угрозу не только экономическое благосостояние Италии и, в частности, благосостояние ее среднего сословия; в них таилась угроза для самого государства. Древний мир никогда не страдал от перепроизводства продуктов питания, в особенности зерно никогда не бывало там в излишке. Как уже не раз упоминалось, в том, что касалось хлеба, Греция, Италия и Малая Азия всегда зависели от стран, производивших зерно в большом количестве; Грецию и Малую Азию снабжали южнорусские области, Италия получала зерно из Сицилии, Сардинии, Испании, Галлии, Африки и Египта. Распространение виноградарства и культуры оливковых деревьев на Западе и на Востоке означало для Италии не просто ухудшение экономических условий, оно моево привести к нехватке зерна и голоду во всей империи. Рим, разумеется, мог не опасаться такого бедствия. Зерно из Египта и из императорских и государственных поместий в Сицилии и Африке (участие в этих поставках принимали также Галлия и Испания), поступавшее в качестве арендной платы от арендаторов, гарантировало продовольственное снабжение городского пролетариата и двора. Вдобавок императоры принимали определенные превентивные меры для обеспечения хлебом всего населения столицы в целом. Оно пользовалось преимущественным правом на продукцию некоторых зернопроизводящих провинций, которое в первую очередь обеспечивалось запретом на вывоз египетского зерна куда-либо кроме Рима, и запрет этот мог нарушаться только в виде исключения.[241] Но Рим был всего лишь одним из городов империи, которая вся жила за счет привозного зерна. Мы уже называли в связи с этим Грецию и Малую Азию. Потребности этих провинций не могли быть удовлетворены полностью только за счет южнорусского хлеба, так как там его производство неуклонно падало, а часть урожая уходила на нужды императорских армий Востока. Таким образом, перепроизводство вина и оливкового масла на Востоке и Западе означало развитие перманентного кризиса на Востоке. Призрак большого голода постоянно маячил у ворот греческих городов; достаточно вспомнить реалистическое описание из «Откровения» Иоанна, которое, как мы теперь знаем благодаря открытой в Антиохии писидийской надписи от 93 г. по Р. Х., вероятно, связано с большим голодным мором в Малой Азии. Римское правительство не могло не вмешиваться, когда восточным провинциям грозила гибель. Такие восстания, как бунт пролетариата Прусы, вспыхнувший в первые годы правления Домициана и описанный Дионом из Прусы, оно не могло не расценить как серьезную опасность. Для того чтобы ее предотвратить, императоры старались поддерживать производство зерна, одновременно ограничивая виноградарство и производство масла; об этих мерах нам известно очень мало. Из одного случайного источника можно, кажется, сделать вывод о том, что Веспасиан косвенными мерами пытался добиться расширения хлебопашества в Азии. В одной надписи из Кибиры от 73 г. по Р. Х. некий богатый благотворитель ставит условие, чтобы деньги, которые он дарит городу, были вложены в землю, предназначенную под зерновые, так как об этом предстоит отчитаться перед императором и сенатом. Смысл этой надписи возможно истолковать только в одном смысле: города Малой Азии получили от сената и императора указание или рекомендацию вкладывать средства благотворительных фондов преимущественно в земли, предназначенные для возделывания зерновых культур; на это обстоятельство, очевидно, и указывает надпись. Императоры также принимали энергичные меры, направленные на то, чтобы в голодные годы ограничить погоню за прибылью. В только что упомянутой надписи из Антиохии наместник Домициана принимает суровые и даже жестокие меры (нечто подобное происходило во время великой войны во всей Европе), чтобы прекратить подобную практику и обеспечить городу хлебные поставки по сравнительно дешевой цене.[242]

Кроме этих единичных мер, Домициан, как известно, издал указ общего характера с целью развития зернового хозяйства и поддержки виноделия в Италии. Согласно этому указу, в Италии запрещалась закладка новых виноградников. Вдобавок приказано было уничтожить половину уже существующих насаждений. Мы знаем, что этот указ так и не был окончательно проведен в жизнь. Чрезвычайное посольство из Малой Азии во главе со знаменитым оратором Скопелианом спасло от гибели виноградники своей провинции, а может быть, и всего Востока. Очевидно, спасти свои виноградники удалось также провинциям Нарбонская Галлия и Бетика. Насколько нам известно, экспорт вина из этих стран продолжался без перерывов. Однако было бы преувеличением сказать, что меры Домициана вообще не проводились в жизнь. В Африке они определенно были осуществлены, отчасти также в придунайских провинциях, в Северной и Центральной Галлии и частично в Испании. Доказательством этого может служить противоположный указ Проба, изданный приблизительно два столетия спустя, которым дозволялось заниматься виноградарством в придунайских провинциях, Галлии, Испании и даже в Британии, где никогда не было виноградников. Кроме того, известным законом lex Manciana (принятым в период Домициана или Траяна) дозволялась посадка новых виноградников не только взамен старых, а в одном из законов времен Адриана, относящихся к той же провинции, в той части, где идет речь об использовании залежных земель для различных культур, вопрос о виноградарстве вообще обойден молчанием.[243]