п. 26. Деятельность командного состава заключается:

а) в командовании своей частью по специальности в военном, в навигационном и техническом отношении, как в бою, так и вне боя;

б) в командовании военно-морским обучением, как в его целом, так и по отдельным частям;

в) установление сроков готовности выхода кораблей в море;

г) отдача распоряжений о производстве неотложных работ, вызываемых неизбежными случаями;

д) все предметы ведения совместного с судовыми комитетами, согласно положению об этих последних.

п. 27. Командный состав несет полную ответственность в пределах деятельности его, изложенной в пунктах а, б, в и г, п. 26, и делит ответственность с комитетами в пределах совместной их деятельности по смыслу и духу ответственности, изложенной в п. 25. Отдел V. Порядок выборов командного состава действующего флота и боевых частей п. 28. Из лиц, имеющих достаточную подготовку как в теоретическом, так и в практическом отношении, выбираются старшие специалисты общим собранием корпорации специальности на основании четырехчленной формулы и результаты выборов сообщаются судовому комитету и командиру корабля.

п. 29. Все лица, предназначенные для замещения какого-либо командного поста, должны иметь соответствующую подготовку как теоретическую, так и практическую, удостоверяемую аттестатами специальных учебных заведений или особых испытательных комиссий.

Примечание. На должности специалистов могут быть допущены лица из хороших практиков, выдержавших практические испытания в комиссии, устанавливаемой для сего Центральным Комитетом моря, причем до занятия должностей такие лица посылаются в классы сокращенной теоретической подготовки.

п. 30. Перед выборами старших специалистов корпорация соответствующей специальности вырабатывает совместно с командиром кандидатский список предложенных к занятию должности лиц.

Примечание. Если корпорация не имеет своих кандидатов, то за таковыми надлежит обращаться в Центральный Комитет моря.

п. 31. Из лиц, помещенных в кандидатском списке (согласно п. 29), проводятся выборы старших специалистов только корпорацией соответствующей специальности на основании четырехчленной формулы, о выборе того или иного лица корпорация извещает судовой комитет для оповещения всего состава корабля…

п. 32. Перед выборами помощника командира кандидатский список предложенных к замещению должности лиц составляется судовым комитетом совместно с командиром. При необходимости выборов командиров кандидатский список вырабатывается судовым комитетом совместно с флагманом…

п. 33. Выборы как помощников командиров, так и командиров производятся всем составом корабля на основании четырехчленной формулы, причем выборы эти считаются действительными, если в голосовании принимало участие не менее 2/3 наличного состава корабля.

п. 34. Начальники дивизионов выбираются дивизионным комитетом и командирами судов дивизиона из кандидатского списка, составленного дивизионным комитетом и командирами совместно с начальником дивизии.

п. 35. Начальники дивизии выбираются комитетом дивизии совместно с начальниками дивизионов из кандидатского списка, составленного Центральным Комитетом моря, совместно с начальником Военно-Морского Отдела Центрального Комитета моря.

п. 36. Начальники бригад, отрядов, флотилий и других выбираются комитетами бригад, отрядов, флотилий и др. с командирами судов из кандидатского списка, составленного Центральным Комитетом моря, совместно с начальниками Военно-Морского Отдела Центрального Комитета моря.

п. 37. Командный состав, выбранный согласно пунктам 32, 33, 34 и 35, утверждается в должности Центральным Комитетом моря, который отдает соответствующий приказ по флоту или флотилии.

п. 38. Начальник Военно-Морского Отдела Центрального Комитета моря выбирается из кандидатов, выдвинутых Центральным Комитетом моря, совместно с комитетами дивизий, бригад, отрядов и флотилий с начальниками бригад, дивизий, отрядов и флотилий.

Выборы производятся комитетами и начальниками, принимавшими участие в составлении списка кандидатов по четырехчленной формуле, и выбранное лицо утверждается в должности Верховной Морской Коллегией по представлению Центрального Комитета моря.

п. 39. Личный состав Военных Отделов выбирается начальником части совместно с комитетом той же части.

п. 42. Выбранными на должность при всех выборах считаются лица, получившие абсолютное большинство голосов, причем если таковых не имеется, то два первых кандидата, получивших относительное большинство, вновь перебаллотировываются.

Отдел VII. Порядок подчиненности

п. 49. Распределение командного состава в порядке подчиненности устанавливается нижеследующее: начальник Военно-Морского Отдела Центрального Комитета моря, флагманы, начальники дивизионов, командиры, старшие специалисты и их помощники и старшины специалисты.

п. 50. Распределение комитетов в порядке подчиненности устанавливается нижеследующее: Центральный Комитет моря, комитеты отдельных частей (дивизий, бригад, отрядов, позиций и т.д.), судовые и ротные.

п. 51. Распоряжения по судам, отрядам и флоту отдаются по оперативным и техническим вопросам соответствующим лицом командного состава, по вопросам хозяйственным и административным — командным составом совместно с комитетом и по вопросам политическим — комитетом; причем о всех принятых и передаваемых сигналах и семафорах должны быть оповещены командир и комитет…

12 февраля 1918 года на всех флотах и флотилиях был зачитан приказ народного комиссара по морским делам, в котором объявлялось о роспуске царского флота и образовании Рабоче-Крестьянского Красного Флота, который должен был комплектоваться на добровольных принципах.

22 февраля 1918 года Морское министерство было реорганизовано в Народный комиссариат по морским делам (НКМД), а Верховная морская коллегия преобразована в Коллегию наркомата. Одновременно упразднялась Морская секция ВЦИК. Руководство оперативной деятельностью флота возлагалось на подчиненный наркомату Морской генеральный штаб.

Схема 2. Организационная структура Народного комиссариата по морским делам

Для централизованного руководства действиями двух созданных наркоматов (по военным и морским делам) СНК 4 марта 1918 года создал Высший военный совет, председателем которого был назначен Л.Д. Троцкий. Эти центральные органы проделали большую работу по демобилизации старого и созданию нового флота. И это были своевременные меры, так как начавшаяся вскоре военная интервенция и Гражданская война потребовали централизованного и грамотного руководства флотом.

Вместе с частями создаваемой РККА на защиту завоеваний революции выступили и моряки. Уже в январе 1918 года пришлось вступить в бои морякам Дунайской военной флотилии, базировавшейся в районе Измаила и Тулчи. Румынское командование предъявило флотилии ультиматум о разоружении, но красные военморы предпочли с боем прорваться в Одессу.