Схема 1. Организационная структура Морского генерального штаба России к концу 1917 года

Какие особенности применения флота можно отметить в ходе Первой мировой войны?

1. Увеличение масштабов и числа боевых столкновений противоборствующих сторон.

2. Значительное развитие боевых средств (артиллерии, торпед, мин, радиосвязи и пр.).

3. Изменение значения и удельного веса в боевых действиях различных классов кораблей. Понижение роли больших надводных кораблей (линкоров и линейных крейсеров) и возрастание значения легких сил и подводных лодок.

4. Появление морской авиации.

5. Изменение состава флотов в сторону увеличения его разнородных сил.

6. Значительное возрастание роли обеспечения (материального, навигационного, технического и др.) боевых действий на море.

7. Появление новой формы боевой деятельности флота — морской операции.

8. Взаимодействие флота с сухопутными войсками.

9. Возрастание роли штабов как органов управления морскими силами.

10. Первая мировая война дала толчок для дальнейшего развития военно-морского искусства.

Таким образом, будем исторически справедливы. К началу революционных потрясений в России ее флот имел современные подводные и надводные корабли, подготовленный командный и матросский состав и представлял собой значительную силу, способную выполнить многие боевые задачи.

Борьба большевистской партии за влияние на армию и флот началась еще задолго до Октябрьской революции. И эти новые идеи нашли отклик в сердцах военных моряков. Революционные выступления на флоте начались уже с 1905 года, когда броненосец «Потемкин» впервые поднял красное знамя.

Особенно сильны были революционные идеи на Балтийском флоте, моряки которого сыграли важную роль в Октябрьском восстании. Именно выстрел с крейсера «Аврора» возвестил всему миру о начале новой эры в истории России. После Октябрьской революции на многих кораблях были подняты красные флаги, флот в своем большинстве признал новую власть.

Революционно настроенные моряки внесли большой вклад в дело установления советской власти во многих районах России: черноморцы — в Севастополе, Одессе и Крыму (высаживали десанты в Ялте, Феодосии и Евпатории); амурцы вместе с красногвардейскими отрядами выбивали противника из Благовещенска; каспийцы освобождали Закавказье; балтийцы преградили дорогу германским войскам под Псковом и Нарвой.

К февралю 1918 года советская власть утвердилась на территории почти всей России. Теперь революционные завоевания необходимо было защищать от интервенции извне и от внутренней контрреволюции. В январе 1918 года Совет Народных Комиссаров (СНК) принял постановление о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии, all февраля — Рабоче-Крестьянского Красного Флота. Но декрет — декретом, а в осуществлении руководства армией и флотом возникла острая необходимость.

До революции руководство флотом осуществляло Морское министерство, в состав которого входили Адмиралтействсовет, Морской генеральный штаб, главные управления, управления, отделы и службы флота. 8 ноября 1917 года был образован Военно-морской революционный комитет (ВМРК), к которому перешли функции распущенного Центрофлота (создан в апреле 1917 г.). ВМРК подчинялся Петроградскому военно-революционному комитету и состоял из нескольких секций: военной, контрольно-технической, личного состава, хозяйственной, редакционной и следственной. Созданный комитет вел борьбу с саботажем и контрреволюцией и осуществил подготовку Всероссийского съезда моряков военного флота.

На 2-м Всероссийском съезде Советов был образован Комитет по военным и морским делам — первый высший орган военного управления, объединивший в одних руках все функции централизованного руководства вооруженными силами государства.

В ноябре 1917 года приказом по флоту и Морскому министерству была образована Верховная морская коллегия, в которую вошли П.Е. Дыбенко, капитан 1-го ранга М.В. Иванов и В.В. Ковальский (в дальнейшем ее состав несколько изменился). Она провела реорганизацию флота и ввела коллегиальное руководство в центральных органах морского ведомства.

На состоявшемся в декабре 1917 года Всероссийском съезде военных моряков были обсуждены вопросы о текущем моменте и вопросы об управлении флотом, упразднен Адмиралтействсовет, функции которого передавались созданной Морской секции ВЦИК (с 13 декабря 1917 года— Законодательный совет морского ведомства). На нее возлагались следующие задачи:

— разработка положений по флотским вопросам;

— рассмотрение штатов;

— кораблестроительные программы;

— планы боевой подготовки;

— вопросы подготовки кадров для флота;

— вопросы финансирования.

На съезде было принято решение образовать Управление всероссийским военным портом, Управление морскими заводами и Верховную морскую следственную комиссию. Съезд постановил сохранить Верховную морскую коллегию, которой были подчинены действующие флоты и флотилии. В изданном декрете советской власти это было закреплено законодательно.

Декрет Совета Народных Комиссаров

I. Изъять флоты Балтийского и Черного морей со входящими в их состав укрепленными позициями, частями, управлениями и учреждениями Морского ведомства, а равно Приморскими крепостями и Приморскими фронтами крепостей, имеющих и сухопутный фронт, из непосредственного подчинения Северному и Румынскому фронтам и подчинить их непосредственно и во всех отношениях Верховной Морской Коллегии, предоставив последней, по отношению к ним, право главнокомандующего флотом…

II. Возложить руководство оперативной деятельностью флота непосредственно на морской генеральный штаб, который в этом отношении будет получать необходимые общие указания от Вер-ховного Главнокомандующего.

III. Передать в Морское Ведомство, вместе с обслуживающим личным составом, из военного: а) Приморский фронт Свеаборгской крепости, б) Кронштадтскую крепость, в) Тыловую Морскую позицию Финского залива, г) Севастопольскую крепость, д) Приморские батареи Черноморского побережья…

IX. Настоящий декрет вступает в силу тотчас по его распубликованию.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (В. Ленин).

Народный Комиссар по морским делам Дыбенко.

Народный Комиссар по военным делам

Н. Крыленко, Н. Подвойский.

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Влад Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета Н. Горбунов.

17.2.1918 г.

Одновременно на флоте упразднялись должности командующих флотами и флотилиями, персональные воинские звания, что нашло свое отражение в изданном приказе Верховной морской коллегии.