Одна из этих инициатив описывалась так: «Демократический Совет Калифорнии, Инициатива укрепления гражданского общества (CSSI)» (6 300 562 долларов, 1 сентября 2006 — 30 сентября 2010). «CSSI — это отдельная программа, осуществляющаяся Демократическим советом в сотрудничестве с “партнерами на местах”, в результате которой был создан защищенный веб-сайт Дамасской декларации (www.nidaasyria.org) и “различные концепции вещания”, которые выйдут в эфир в апреле». В депеше от 7 февраля 2010 года «Продвижения в вопросе прав человека — правительству Сирии удалось сдвинуться в проблеме торговли людьми, но это практически единственное достижение» указывается, что под «различными вещательными концепциями» понимается Barada TV, базирующаяся в Лондоне сирийская оппозиционная кабельная телевизионная сеть. В депеше от февраля 2010 года о Barada TV говорится как о «поддерживаемой МЕР1» и сообщается: «Однако, если сирийским правительством будет твердо установлено, что США продолжают финансировать Barada TV, оно будет рассматривать причастность к этому США как тайный и враждебный жест по отношению к режиму»{454}.

Но, хотя в депеше 2009 года отмечалось, что правительство Сирии «несомненно, будет рассматривать любое американское финансирование, поступающее незаконным политическим группировкам, как равносильное поддержке смены режима», депеша от февраля 2010 года показывает, что такое финансирование продолжалось, несмотря на то, что в депеше от апреля 2009 «основным вопросом», стоящим перед американской стратегией в области прав человека в отношении Сирии, был следующий: «каким образом привести наши, спонсируемые США, программы по созданию гражданского общества и правам человека в соответствие с менее конфронтационными двусторонними отношениями».

В депеше от апреля 2009 года утверждалось:

«Большинство программ Бюро по вопросам демократии, прав человека и трудовых отношений Госдепартамента США и Инициативы Американо-ближневосточного партнерства были сосредоточены на деятельности организаций и сирийцах, находящихся за пределами Сирии, что еще больше усиливало подозрения режима по поводу намерений США. Чтобы наш диалог с Сирией по правам человека был успешным, нам необходимо выразить желание работать в Сирии с целью укрепления гражданского общества в не угрожающей манере».

Однако оказывается, что сдвига, который отстаивался в депеше от апреля 2009 года, так и не произошло. Это, видимо, оставалось верным даже тогда, когда посольство США начало получать все больше информации, свидетельствующей о том, что правительству Сирии известно о деятельности, финансируемой США, о которой депеша от апреля 2009 года предупреждала, что она будет рассматриваться как доказательство политики, направленной на смену режима, что, скорее всего, подорвет усилия США по установлению контактов с правительством Сирии.

В депеше от 8 июля 2009 года о разладе в сирийской оппозиции «Мутные альянсы: “Братья-мусульмане”, Движение за справедливость и развитие и Дамасская декларация» отмечается «тревожный» факт наличия «недавней информации, свидетельствующей о том, что правительство Сирии, возможно, уже проникло в MJD [Движение за справедливость и развитие] и узнало о секретных программах американского правительства в Сирии»{455}. Депеша раскрывает этот вопрос следующим образом:

«MJD: Протекающая лодка?

8. (Секретно) [Член Дамасской декларации Фаваз] Телло в прошлом говорил нам, что MJD… с самого начала было небрежным в обеспечении своей безопасности, часто свидетельствуя о крайне чувствительных предметах по открытым линиям… Последний пункт относится к недавнему сообщению (совершенно секретному) от адвоката, журналистки и правозащитницы Разаны Зейтуны, которая встречалась с нами отдельно 1 июля для разговора, а до это этого 29 июня была вызвана спецслужбами на допрос.

9. (Секретно/Не для иностранцев) Зейтуна сообщила нам, что спецслужбы интересовались, встречалась ли она с кем-нибудь из нашего «Министерства иностранных дел» и из Демократического совета [получателя американских грантов для MJD на обеспечение работы Barada TV]. (Комментарий: сотрудник отдела международных связей Госдепартамента США Джозеф Барго недавно был в Сирии и встречался с Зейтуной; мы полагаем, что правительство Сирии выпытывало информацию, зная о приезде Барго в страну. Джим Принс был в Дамаске 25 февраля, и именно по нашей договоренности он встретился с Зейтуной тогда или сделал это во время отдельной поездки. Конец комментария.) Она добавила, что те, кто ее допрашивал, не спрашивали о Барго по имени, но имя Джима Принса им действительно было известно. (Джим Принс — это глава Демократического совета.)

11. (Секретно/Не для иностранцев) Продолжение комментария: сообщение Зейтуны вызывает вопрос о том, как много и как долго правительству Сирии было известно об операциях Демократического совета в Сирии и, как следствие, об участии MJD. Сообщения по другим каналам говорят о том, что сирийская «Мухабарат», возможно, уже проникла в MJD и использует его контакты для отслеживания деятельности по американским демократическим программам».

В депеше от 23 сентября 2009 года «Покажите нам деньги! Правительство Сирии подозревает “незаконное” американское финансирование» дает еще больше доказательств, что сирийские власти все подробнее узнавали о том, что финансируют США:

«1. (Секретно/Не для иностранцев) Резюме. На протяжении последних шести месяцев агенты спецслужб сирийского правительства все чаще допрашивают активистов гражданского общества и правозащитников об американских программах в Сирии и регионе, включая американские инициативы “Спикер” и MEPI. Кроме допросов директора Сирийского центра за свободу СМИ и свободу слова, а также сотрудников поддерживаемого США “Этана Пресс”, о чем уже сообщалось, новые уголовные обвинения против находящегося в заключении Муханада аль-Хасани в незаконном получении американского финансирования показывают серьезность, с которой режим проводит эти “расследования”.

2. (Секретно/Не для иностранцев) На протяжении последних шести месяцев активисты организаций гражданского общества и правозащитники, которых допрашивали спецслужбы правительства Сирии, сообщали нам, что следователи задавали вопросы конкретно об их связях с посольством США и Госдепартаментом. Как ранее сообщалось, Разан Зейтуна (в строжайшей секретности) вспомнила июньский допрос, во время которого ее расспрашивали о деятельности финансируемого MEPI Демократического совета, а также о визитах представителей Госдепартамента. Активист курдского движения “Будущее” Хервин Осе (в строжайшей секретности) был вызван на допрос в августе, и его также спрашивали о финансировании от “иностранных посольств”. Получатель гранта MEPI Маан Абдул Салам (в строжайшей секретности) недавно сообщил, что одного из его сотрудников вызывали 4 сентября, когда к этому времени агенты спецслужб установили его или ее участие в финансируемом MEPI семинаре “Люди в нужде” в Праге, примерно восемью месяцами ранее.

…

4. (Секретно) Ведущееся в настоящее время дело в отношении адвоката-правозащитника Муханада аль-Хасани обернулось к худшему 15 сентября, когда, как сообщается, правительство Сирии выдвинуло против него новое обвинение. Согласно письму, полученному нами от его коллеги Кэтрин аль-Тали (в строжайшей секретности) по электронной почте 18 сентября, правительство Сирии обвинило Хасани в получении финансирования от правительства США, которое было направлено ему через расположенный в Каире Центр Аль-Андалуз… Посольство в Каире также проинформировало нас, что Центр в настоящее время не получает финансирования ни от посольства, ни от MEPI, хотя это имело место в прошлом.