В течение 1923 г. Наркомфин несколько раз урезал смету Разведуправления. В результате этого многие агентурные сети прекратили свое существование.

Недофинансирование разведчиков приводило к тому, что они бедностью и убогостью своего внешнего вида резко выделялись из общей массы сотрудников полпредств и торгпредств за границей, что приводило к их расконспирации перед контрразведкой.

ЦК большевистской партии рассматривает органы госбезопасности как важнейший инструмент контроля над страной. В связи с этим принимаются меры по увеличению объемов их финансирования и улучшению качества материально-технического обеспечения, особенно на периферии.

После поражения сентябрьского (1923) восстания возродила былую активность Болгарская компартия. Ее военная организация нацелила деятельность своего разведывательного отдела и коммунистических партизанских отрядов на сбор сведений в интересах Разведупра.

21 января 1924 г. после тяжелой и продолжительной болезни в 18.50 умер В.И. Ленин. Его преемником стал И.В. Сталин.

С уходом из жизни Ленина начался закат карьеры Троцкого (настоящая фамилия Бронштейн), считавшегося при нем человеком номер два в партии. Троцкий презирал Сталина, считал его посредственностью и не скрывал своих чувств.

Поверженный сыграл ключевую роль в Октябрьской революции, в захвате власти большевиками. Троцкий мечтал быть писателем, журналистом. Но власть пришла к большевикам так быстро и неожиданно, что он растерялся, не зная, чем заняться. От предложенного ему поста наркома внутренних дел отказался. Свердлов убедил его возглавить Наркомат по иностранным делам, которым тот руководил шесть месяцев и после подписания Брестского мира с немцами с чувством облегчения подал в отставку. Ленин поручил Троцкому куда более важное для страны дело — создавать армию в качестве наркома и председателя Реввоенсовета.

Троцкий сумел привлечь к формированию РККА офицеров царской армии. Это и обеспечило ей окончательную победу. Высокомерный по характеру, он не боялся конкуренции. Ему не нужны были безмолвные исполнители, и он окружал себя не посредственностями, а талантливыми людьми. Он выдвинул всю плеяду полководцев периода Гражданской войны. Со временем это сыграло роковую роль в их судьбе: выдвиженец Троцкого — это было равносильно смертному приговору.

Придя к власти, Сталин и его сторонники твердо решили избавиться от Троцкого.

С уходом из жизни Ленина Н.И. Бухарин, бывший в эмиграции очень близким для него человеком, признался, что в 1918 г. он, будучи главой фракции левых коммунистов в партии большевиков, от имени своих единомышленников предательски договорился с левыми эсерами о мятеже и аресте вождя. А тот в своих последних письмах даже называл его «любимцем партии», но не понимающим диалектику, то есть неспособным понять жизнь в ее развитии. В конечном итоге Бухарин примкнул к Троцкому и по требованию членов ЦК ВКП(б) и приговору суда в 1938 г. расстрелян.

Более того, на суде выяснилось, что Бухарин был одним из заказчиков теракта против Ленина на заводе Михельсона, в ходе которого тот был тяжело ранен, вследствие чего в 1922 г. фактически отошел от дел из-за обострения хронической болезни, спровоцированной ранением.

Начальник Управления 1-го помощника начальника Штаба РККА А. Зейбот, руководивший центральным органом военной разведки около трех лет, направил в ЦК РКП(б) письмо с просьбой освободить его от занимаемой должности. Оценивая результаты своей работы посредственно, данное решение руководитель аргументировал тем, что, даже не имея военной подготовки, он в целом справился и с насаждением агентуры, и с политико-идеологической чисткой аппарата, и с организацией работы ведомства, но в изменившихся условиях, по его мнению, учреждение должен возглавлять человек, профессионально разбирающийся в военных проблемах, и предложил на свое место Я. Берзина.

26 марта (в некоторых источниках — 28 марта) 1924 г. издан приказ РВС СССР за № 446/96 «О реорганизации центрального аппарата Наркомвоенмор», согласно которому военная разведка снова стала Разведывательным управлением Штаба РККА и переводилась на новые штаты.

Компартия Эстонии (КПЭ) при поддержке Разведупра РККА и Коминтерна приступила к формированию вооруженных боевых групп для организации пролетарской революции на эстонской земле.

Руководство страны согласилось с аргументацией А. Зейбота и с 1 апреля 1924 г. на должность начальника Разведупра Штаба РККА назначен Я. Берзин (Кюзис), занимавший в последующем этот пост более 11 лет. Одновременно он исполнял и обязанности военного комиссара (военкома). На него легла вся полнота ответственности по переводу военной разведки на новые штаты. При Я. Берзине был взят курс на создание агентурной сети, способной работать в военное время, обеспечение ее всеми необходимыми материалами и связью.

Помощниками начальника и военкома Разведупра стали:

— К. К. Звонарев (он же начальник агентурного отдела) — по март 1927 г.,

— В.А. Кангелари — по май 1925 г.,

— С.Р. Будкевич — с сентября 1924 по апрель 1925 г.

Порученцы: Я.Я. Бренгман, В.И. Блюмберг.

Штатная численность центрального органа военной разведки уменьшилась с 275 человек (на 1.12.21) до 91 человека (более чем в три раза). Его структура стала следующей:

— общая (административная) часть — начальник AM. Манько;

— 1-й отдел (агентурный), начальник отдела К.К. Звонарев:

• 1-й помощник начальника — В.В. Давыдов,

• 2-й помощник начальника — ЯТ. Идриксон,

• шифровальное отделение — начальник В.Я. Закис;

— 2-й отдел (информационно-статистический), начальник отдела СР. Будкевич (по сентябрь 1924 г.):

• помощники начальника отдела: AM. Никонов (стал начальником отдела в сентябре 1924 г.), бывший полковник ГШ О.А. Монфор,

• бюро прессы — заведующий В.А. Дуцман.

1 мая в столице УССР Харькове с красными знаменами прошла грандиозная праздничная демонстрация. Советскими руководителями решено украинский опыт организации празднования Первомая распространить по всей территории СССР.

Введено в действие новое «Положение о Разведывательном Управлении Штаба РККА». Согласно документу, все «опекаемые» Разведупром объекты были разделены на четыре группы по мере уделяемого им внимания:

— первая группа — «западные пограничные государства» (Польша, Румыния, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония);

— вторая группа — «великие державы» (Великобритания, Франция, Германия, Италия, Северо-Американские Соединенные Штаты);