"...В Тамбове находится значительное количество хлеба, фуража, между тем рабочие не получают пайков около двух месяцев, сильное недовольство, особо нежелательное ввиду тяжёлого военно-политического положения. В Костроме, Рязани при малых запасах рабочие получают фунт в день, очевидно, какое-то нелепое недоразумение, требуется распоряжение центра, немедленно установить нормальный паек фабрично-заводским рабочим крайне важно".

7 февраля народный комиссариат по продовольствию в лице руководителя отдела по распределению продовольствия А.Б. Халатова дал директиву тамбовскому губпродкомиссару: "Принять решительные меры по удовлетворению рабочих бронированных предприятий Тамбовской губернии, членов их семей продпайком по нормам, указанным распоряжением Наркомпрода и срочно сообщить о ресурсах, имеющихся в тамбовском губпродкоме".

12 февраля Центральная межведомственная комиссия по борьбе с бандитизмом под председательством Феликса Дзержинского приняла решение усилить тамбовскую Губчека опытными работниками и послать в губернию как можно большее число ответственных организаторов-коммунистов, численностью до пятисот человек. От ВЧК в Тамбов был делегирован уполномоченный Я. Б. Левин. Председателем тамбовского губчека, взамен Тарасковича, был назначен М.Д. Антонов, начальником Особого отдела в армии стал Г.Н. Чибисов, а начальником политотдела армии — А.И. Жабин.

16 февраля в Тамбов прибыл Антонов-Овсеенко, который, по решению политбюро ЦК и Совнаркома, должен был возглавить Полномочную комиссию ВЦИК по борьбе с бандитизмом. В состав комиссии, помимо председателя, вошли также секретарь Тамбовского губкома Б.А. Васильев, председатель губисполкома А. С. Лавров, сменивший к тому времени Шлихтера, командовавший в то время войсками Тамбовской губернии А.В. Павлов и начальник политического отдела войск А.И. Жабин.

На борьбу с мятежом тамбовские власти мобилизовали половину состава Губчека, 30 процентов сотрудников уголовного розыска, четверть состава органов милиции, а также по двадцать коммунистов-крестьян от каждого северного уезда губернии, не затронутых мятежом. Военному командованию предписывалось выделить одну тысячу надёжных красноармейцев, губисполком выделил 5 миллионов рублей.

Проблема советских властей на Тамбовщине усугублялась ещё и внутрипартийной борьбой: спорили между собой сторонники "рабочей оппозиции" и "демократического централизма" и официальной линии ЦК РКП (б). Первые в конце двадцатого года стали брать вверх, одолевая присланных из Москвы председателя губисполкома Шлихтера и бывшего председателя Мещерякова. Для "разруливания" ситуации, в Тамбов, по поручению ЦК, вновь прибыл нарком просвещения Луначарский. К нему, сразу после прибытия в город, присоединился и Антонов-Овсеенко. Общими усилиями, они одолели оппозиционеров. Было выбрано новое губернское руководство: секретарём губкома назначили специально присланного для усиления парторганизации из Донбасса Б. А. Васильева, новым председателем губчека стал М. Д. Антонов, председателем губисполкома А. С. Лавров. Новый состав губкома РКП (б) тут же потребовал от Тамбовского, Кирсановского и Борисоглебского уездных комитетов партии организовать политическую работу "исключительно интенсивно, под непосредственной ответственностью укомов, бросить на неё максимум сил, не останавливаясь перед закрытием учреждений... сосредоточиться на переломе настроения крестьян".

В конце марта по приказу Антонова-Овсеенко, был объявлен двухнедельник амнистии для антоновцев. Коммунисты начинали серьёзную борьбу за перелом настроения крестьянства. И постепенно они перехватывали инициативу у Антонова.

Меры агитации и пропаганды, предпринятые Антоновым-Овсеенко (причём, здесь, в Тамбове, впервые в России использовались аэропланы для раскидывания листовок по деревням и городам: сначала это сделал Антонов с помощью авиации Деникина, затем Антонов-Овсеенко), постепенно стали также давать свои плоды. Кроме того, Москвою была обещана Тамбовщине помощь в посевной кампании с зерном. Крестьяне стали больше задумываться и чаще переходить на сторону большевиков. По крайней мере, внешне. Стали проводиться собрания и сходы крестьян. В феврале месяце двадцать первого года в Тамбове прошла наиболее крупная конференция беспартийного крестьянства Тамбовского и Лебедянского уездов о бандитизме. После многочасовых споров и криков, была принята резолюция:

"Заслушав доклад о крестьянских волнениях в Тамбовской губернии широко беспартийная конференция крестьян и крестьянок Тамбовского и Лебедянского уездов устанавливает, что эти волнения вызваны преступной заговорщическою деятельностью агентов партии социалистов-революционеров, которые, воспользовавшись темнотою трудовых крестьян, в интересах кулачья, российских помещиков и капиталистов, подбили крестьян против Советской власти.

Конференция выражает своё глубокое сожаление, что некоторые из тамбовских крестьян поддались на буржуйский обман, из-за чего пролилась и льётся братская трудовая кровь.

Конференция не закрывает глаз на то, что советские учреждения работают далеко не так, как желательно, что в них имеются и бестолковые работники и примазавшиеся преступники. Но конференция выражает свою твёрдую уверенность, что сейчас, когда после войны можно будет вернуть часть опытных, честных работников с фронтов и заняться вплотную улаживаньем наших внутренних хозяйственных и общегосударственных незадач — что теперь со всеми недостатками своего государства рабочие и крестьяне справятся быстро. Надо только не складывать рук, каждому принять самое деятельное участие в обсуждении и решении всех государственных вопросов на беспартийных конференциях, съездах Советов, посевкомах и так далее, да проводить строгий контроль и требовать обстоятельной отчётности по отношению ко всевыборным работникам. Лозунг учредительного собрания, которым социалисты-революционеры хотят прикрыть правительство из противосоветских партий, то есть партий буржуазии и помещиков, не должен обманывать ни одного крестьянина, какими бы красивыми словами этот лозунг не выговаривался.

Честному трудовому крестьянству нужна Советская власть, нужны Советы, в которые нет доступа буржуазии, которые часто собираются, часто переизбираются и на которых обсуждаются и решаются все важные вопросы народной жизни, где, согласно воле депутатов от трудового населения, исправляются все допущенные ранее ошибки и неправильности.

Конференция горячо призывает повстанцев-крестьян опомниться, отойти от предателей родины и революции социалистов-революционеров, прогнать от себя этих волков в овечьей шкуре, помочь Советской власти в её трудной работе по строительству рабоче-крестьянского государства и сейчас особенно заняться подготовкой весенней посевной кампании.

Конференция с радостью констатирует, что волость за волостью начинают отказываться от социалистов-революционеров, и горячо призывает всех честных крестьян, примкнувших к эсеровским "дружинам" — прекратить кровопролитие, нужное только российским и европейским буржуям, сдать оружие красному командованию и взяться вместе с Советской властью за скорейшую работу по исправлению ранее допущенных ошибок, на борьбу с хозяйственной разрухой.