Военно-стратегические расчеты лидеров Белого движения и раньше, в 1919 г., предполагали возможность создания «славянского фронта» против РСФСР, в котором Польша, безусловно, должна была занять ведущие позиции. Врангель полагал, что использование «польского фактора» в стратегических целях южнорусского Белого движения вполне оправданно. Как уже отмечалось, еще в конце 1919 г. он предлагал Деникину создать фронт на западных границах бывшей Российской Империи. 14 июня 1920 г. Врангель телеграфировал в российское дипломатическое представительство в Варшаве, что для него «польские войска не только не являются вражескими, но рассматриваются как союзные, поскольку Польша борется не с русским народом, а с советским режимом». При этом разрешение политических и территориальных вопросов может последовать лишь по окончании общей борьбы… Внутреннее строительство России мыслится на широких демократических началах и волеизъявлении самого народа»[371].

Однако по получении известий о формировании в Польше «отдельного русского отряда» 20 июля 1920 г. Врангель (через Нератова в Константинополе) потребовал, что «все боеспособные элементы из Польши должны без промедления направляться в Крым». Начиналась эвакуация частей Бредовского отряда, и каждый воин, по мнению Врангеля, должен был отправляться на фронт Русской армии, а не Войска Польского. Лишь в отношении «элементов, не могущих или не желающих эвакуироваться», Врангель «не возражал против формирования из них русских частей на фронте». В телеграмме российскому военному агенту в Варшаве полковнику Долинскому (еще 7 июля 1920 г.) Врангель заявлял, что «единственно полезным для русского дела» считается сосредоточение всех сил на фронте в Таврии[372].

Савинков не считал себя обязанным соглашаться со столь категоричными требованиями Врангеля. Переезд в Крым и сосредоточение там всех антибольшевистских сил могли, по его мнению, привести к потере политической «свободы», что означало бы для него утрату тех перспектив военно-политической борьбы, которую он намеревался вести, опираясь на польскую поддержку. В «открытом письме генералу Врангелю», опубликованном в газете «Свобода», издававшейся в Варшаве, он, ссылаясь на обращение к нему со стороны «казаков-терцев из армии генерала Бредова», писал о необходимости перемены политического курса и учета произошедших в России перемен: «Мы верим, что Вы не пойдете по дороге генерала Деникина. Мы верим, что Вы учли ошибки прошлого и проникли в глубокую сущность событий, происходящих ныне не только в России, но и во всем мире. Старого не вернешь… Царя не восстановишь… Россия построится через Учредительное Собрание, или она не построится вовсе. Мы верим, что Вы пытаетесь воссоздать Россию не царскую, не помещичью, не чиновничью, а Россию – «третью», ту Россию, где все будут равны перед законом, где будет порядок, где каждый казак и каждый крестьянин будут иметь свою землю, будут мирно трудиться на ней и мирно обогащаться, ту Россию, которая не будет ни теснить, ни насиловать никого – ни эстонца, ни латыша, ни украинца, ни еврея, ту Россию, которая утвердит свободу и мир – мир всему миру… Не большевики одолели Деникина, не самоотверженные бойцы виновны в его поражении… Генерала Деникина погубили те безумцы, которые вместо прощения несли с собой беспощадную месть, ибо на мести не выстроишь ничего… Я верю, и явившиеся ко мне казаки верят так же, как я, что Вы, Генерал…, поняли, что такое свобода…, что Ваша Армия даст России и землю, и волю, и мир»[373].

Спустя два дня в той же газете было опубликовано обращение генерал-майора С. М. Булак-Балаховича «К партизанам и зеленым отрядам». В нем уже напрямую говорилось о политических целях борьбы с советской властью: «Наш лозунг: «Смерть коммуне! Да здравствует Русская Демократическая Республика!» Мы хотим, чтобы казачьи области: Донская, Кубанская, Терская, Уральская, Оренбургская и Сибирская – управлялись исключительно своими выборными властями: 1) Областным кругом, 2) Войсковым Атаманом, 3) Областным правительством (министрами), чтобы сами казаки и иногородние раз навсегда, окончательно и бесповоротно, решили вопрос о земле и военной службе, без всякой указки из центра, без всякого давления с чьей бы то ни было стороны… Казаки, сражавшиеся раньше в армиях Деникина, Бредова и других белых армиях, вы должны твердо запомнить, что наше дело не имеет ничего общего с белыми движениями, организовавшимися черносотенцами и приспешниками старого режима. Мы несем народу не цепи, а свободу». В этом же номере газеты была опубликована статья Савинкова «О борьбе с большевиками», в которой отмечалась, что «никакое и ни при каких обстоятельствах соглашение с большевиками невозможно» и «большевистской идее интернациональной диктатуры пролетариата нужно противопоставить безоговорочно и до конца выявленную идею Отечества и не буржуазной, а крестьянской демократии», осуществить которую можно только благодаря созданию новой «народной» Армии. Эта армия должна быть «близкой к крестьянству, т. е. не гвардейской и золотопогонной, не генеральской…, однако спаянной военной дисциплиной и проникнутой единым воинским духом». Подчеркнутая демократичность лозунгов «крестьянского атамана», «батьки» Булак-Балаховича и самого Савинкова была весьма показательной, отражавшей специфику политических представлений антибольшевистского фронта, который пытались создать на Западе России. В то же время для генералитета и офицерства бывших Северо-Западной и Западной Добровольческой армий были характерны достаточно консервативные, даже монархические представления. Очевидно, что подобные различия в понимании политических целей противостояния Советской России могли быть преодолены лишь при едином, авторитетном, российском руководстве[374].

18 августа Савинков от имени Русского Политического Комитета издал «Распоряжение № 1», кратко определявшее статус русских воинских частей на территории Польши. Отмечалось наличие двух отрядов – «действующего на фронте под начальством генерал-майора Булак-Балаховича» и «формируемого в лагере Скальмержицы под начальством генерал-лейтенанта Глазенапа». «Оба эти отряда в политическом отношении подчинены Русскому Политическому Комитету». Снабжение и вооружение данных отрядов осуществлялось польским командованием – в счет «долга Российского Государства Польской Республике». Объявлялось, что «отряды эти состоят на русской службе, лишь стратегически подчиняясь Польской Главной Квартире». Говоря о политической программе, Савинков выделял главное: «Задача этих отрядов – борьба с большевиками. Никаких других целей отряды преследовать не могут и не будут». Примечательно, что отправка в Крым не исключалась, а лишь предусматривалась «в случае заключения мира Польши с большевиками». В этом случае «отрядам предоставляется выбор между продолжением самостоятельно борьбы или эвакуацией из пределов Польши с оружием в руках, при содействии польских властей»[375].