посадскому обществу, как это обыкновенно делалось и прежде, отнесены были также черносошные крестьяне севера), вместо платимого посадскими людьми налога «десятой деньги», была возложена постройка 12 кораблей, а затем, сверх того, на одних гостей было возложено еще 2 корабля. Эта надбавка была сделана в виде наказания для корпорации гостей за челобитье, в котором они просили об освобождении их от постройки[630]. Необходимые на постройку 12 кораблей суммы предписывалось собрать с посадских людей и с черных крестьян, разверстывая их пропорционально платимому каждым торговым человеком окладу десятой деньги. Во главе всего этого дела постройки посадскими людьми 14 кораблей ставилась корпорация гостей. Гости должны были расписать все посадское и черносошное общество на 14 кораблей — организовать особого рода кумпанства и выбрать из своей среды две комиссии: одну для сбора денег, другую для самого строения кораблей в Воронеже. В конце декабря гости доносили, что они эти две комиссии из своей среды избрали: первую для сбора денег из пяти гостей: Ивана Юрьева, Ивана Панкратьева, Ивана Сверчкова, Алексея Филатьева, Игнатия Могутова, вторую для наблюдения за постройкой кораблей в Воронеже из 18 гостей с подразделением этой последней комиссии на пять перемен, или очередей, с тем, чтобы каждая очередь находилась в Воронеже в течение двух месяцев. В первую перемену вошло шесть гостей: Гаврило Чирьев, Василий Шапошников, Никифор Сырейщиков, Савин Боков, Савва Малыгин, Григорий Чирьев, в остальные по три гостя в каждую; во вторую — Михаил Шорин, Василий Грудцын, Илья Нестеров; в третью — Григорий Шустов, Логин Добрынин, Кирилл Лабазный; в четвертую — Иван Климшин, Сергей Лабазный, Максим Чирьев; в пятую — Иван Антонов, Иван Семенников, Иван Исаев. Каждой из этих комиссий предоставлено было право привлекать к себе на помощь для посылки по городам для сбора денег, для приема, счета и расходований собранных сумм, а также для наблюдения за постройкой кораблей на Воронеже надежных («добрых») людей из других столичных посадских корпораций — из гостиной сотни, из четырех сотен и слобод. За всем посадским обществом считалось, таким образом, 14 кумпанств, «гостиных», как они стали называться, по которым указ 12 декабря и предлагал расписать всех посадских. Но фактически такого распределения посадских на кумпанства произведено не было, и все посадское общество в целом собирало необходимую сумму, строило 14 кораблей, сообща через комиссию гостей, не разделяясь на особые группы по кораблям. Сверх 35 кораблей, возложенных на духовных и светских землевладельцев и 14 на посадских людей, 3 корабля должен был выстроить именитый человек Г. Д. Строганов, составивший, таким образом, один три кумпанства[631]. Всего, таким образом, кумпанская постройка должна была дать 52 корабля.

Параллельно с указами о кумпанствах крупных землевладельцев шла разработка норм о платеже в казну полтинных денег мелкими помещиками, владельцами менее 100 дворов, освобожденными от участия в кумпанском кораблестроении; первоначально говорилось о платеже этих денег в Воронеже, «кому у того денежного сбору будет приказано»; 8 ноября велено было полтинные деньги платить на Москве, «а в котором приказе, о том его, великого государя, указ будет впредь». Наконец, по указу 21 ноября сбор полтинных денег был поручен Владимирскому Судному приказу, которым управлял окольничий А. П. Протасьев, причем устанавливались два срока платежа: первая половина денег должна была быть внесена на Сырной неделе, а остальные на Святой 1697 г. Эти шедшие в казну, полтинные деньги предназначались на постройку судов средствами самой казны, казенную, производившуюся помимо и параллельно постройке общественной, кумпанской, или, как ее стали называть, «партикулярной». Но полтинные деньги обращались и на другие надобности, и поэтому государство могло заменять их другими повинностями. Так, указом 24 ноября 1696 г. на мелких помещиков и вотчинников городов рязанских, заоцких и Севского разряда вместо взноса полтинных денег наложена была постройка 100 стругов в городе Брянске. С мелких землевладельцев некоторых украинных уездов: тульского, алексинского, оболенского, каширского и серпуховского, — велено было вместо полтинных денег собрать хлебные запасы на жалованье ратным людям, которые назначены будут на постройку города Таганрога[632].

17 декабря 1696 г. все дело «партикулярного» строения судов сосредоточивалось в том же Владимирском Судном приказе, куда уже был передан с 21 ноября сбор полтинных денег. Поместный приказ должен был переслать туда перечневые списки дворов, сказки, поданные землевладельцами, складные росписи и вообще все касавшееся кумпанств делопроизводство. Старинное судебное учреждение по дворянским тяжбам привлекалось, таким образом, к совершенно новому для него делу, вероятно, потому, что к этому новому делу казался подходящим и способным управляющий приказом окольничий Протасьев. Давалось поручение ему лично, а управляемый им Владимирский приказ в качестве готовой и устроенной канцелярии мог служить и для новых целей. Становясь во главе партикулярного судостроения, окольничий Протасьев получал название «партикулярного (партикилирного) адмиралтейца». 28 декабря ему были вручены две инструкции. Первая — «Статьи, принадлежащие строению партикулярных кораблей и протчих судов» — содержит некоторые общие правила для руководства судостроительным «компаниям». Ею предписывается взять от всех компаний роспись их состава и предложить каждой избрать из своей среды по одному или по два начальника для распоряжения делом, распределить и отвести компаниям для снабжения их лесным материалом участки леса под Воронежем, а также отвести им в Воронеже места для корабельных верфей. Так как не все компании захотят строить корабли в Воронеже, то отводить леса и землю под верфи и в иных местах; раздавая компаниям росписи отведенных им лесов, предупреждать их, чтобы бережливо относились к лесу, «зело лесов берегли», годных в дело лесных материалов не бросали и не жгли, потому что если сведут совсем лесные участки, то других получить будет негде, а кораблестроение вводится не на один год, а на все времена; лес ради той же экономии не тесать, а резать пилами, для заготовки которых в достаточном количестве будут приняты меры; тесаные суда приниматься от компаний не будут; на первый раз для новости дела компании снабжены будут иноземными плотниками от казны, но затем они уже сами должны заботиться о приискании таких плотников. Когда даны будут образцы судов с указанием числа пушек, парусов и всяких припасов на каждое судно, тогда компаниям «оные суды строить с прилежанием и поспеть к указанному сроку».

Вторая инструкция — «Статьи, принадлежащие адмиралтейцу партикилирному», — говорит об обязанностях самого адмиралтейца Протасьева и возлагает на него некоторые поручения. Ему предписывается старательно относиться к своему делу и тщательно наблюдать за компаниями: «непрестанно о своем деле радеть, также и над кумпаниями смотреть и понуждать, спрашивать временем же и досматривать, чтоб какой лености не было и в начатом деле