В Шанхае ситуация в целом была аналогичной. В августе 1941 г. общее собрание Казачьего Союза заявило о необходимости всеми возможными и доступными средствами способствовать уничтожению коммунистического ига над русским народом. Также было принято постановление о пресечении среди эмигрантов вредной совфильмовской пропаганды, «особенно если ее влияние будет давать о себе знать в казачьей среде». В связи с важностью текущего момента собрание решило произвести перерегистрацию казаков по станицам, по окончанию которой представить списки исключенных казаков в РЭК с просьбой взять их на особый учет [Шаронова, 2015, с. 209].

В конце 1941 г. в Шанхае было восстановлено подразделение РОВС, возглавил которое полковник Веденяпин (заместитель начальника — полковник В. И. Шайдицкий[696]). Основные положения идеологии и отношение к происходящим событиям были изложены руководством Шанхайского РОВС осенью 1942 г. В частности, указывалось, что РОВС является организацией исключительно национальной, «служение интересам России есть, как и прежде, первейший и священный долг» организации. Союз не допускал даже мысли о возможности какого бы то ни было компромисса с Коминтерном, коммунистами и правительством СССР и заявлял о том, что будет всегда всеми доступными средствами бороться с этими злейшими врагами России. Всем колеблющимся и соблазненным советской ложью, тем, кто сознательно или по недомыслию смешивает СССР и Россию, и советское правительство с русским национальным правительством предлагалось покинуть ряды союза [HIA. Nedzvetskii Papers, box 1, f. 1.4].

Главными целями РОВС объявлялись: 1) освобождение русского народа от советской власти и всякого влияния международного иудейского кагала; 2) установление Русского Национального Правительства, которое должно очистить территорию России от коммунистов; 3) участие России в дальнейшей борьбе на стороне антикоммунистических сил до полного освобождения человечества от власти и влияния коммунистически-демократического блока, управляемого мировым еврейством; 4) восстановление Великой и Единой Российской Империи на основании исконного русского завета: Вера, Царь и Отечество [Ibid]. Показательно, что в риторике РОВС заметно усилилась антисемитская составляющая, столь близкая нацистскому руководству Германии, но в целом не характерная для японской пропагандистской машины. Скорее всего это было связано с позицией полковника Веденяпина, и ранее высказывавшего юдофобские идеи и слывшего германофилом.

Наряду с военными организациями о своей «белой» ориентации в августе 1941 г. заявило командование бывшего Русского полка ШВК. Еще в январе 1941 г. Русский полк был выведен из состава ШВК и поступил в распоряжение начальника муниципальной полиции под наименованием Русского вспомогательного отряда Шанхайской Муниципальной полиции. После этого в составе Волонтерского корпуса осталась только русская 3-я (волонтерская) рота под командованием капитана К. П. Савелова. Она просуществовала вплоть до ликвидации ШВК в начале 1942 г. [Буяков, 2005, с. 121]. С переходом в состав полиции изменился весь уклад жизни бывшего Русского полка — существенно уменьшилась учебная нагрузка, улучшилось материальное положение и заметно снизилась дисциплина. Командование полка всеми силами старалось сохранить старые традиции и поддержать моральный дух подразделения, что стало особенно актуальным с началом войны между СССР и Германией. В начале августа 1941 г. командир Русского вспомогательного отряда майор Иванов издал приказ, согласно которому поступавшие в отряд русские эмигранты должны были являться «белыми» и не поддерживать с «красными» никаких контактов [Красноусов, 1984, с. 260]. И, несмотря на немногочисленные случаи проявления просоветских симпатий у отдельных служащих отряда[697], это удалось — отряд остался «белым» до конца войны.

После начала Великой Восточноазиатской войны вся административная власть в Шанхае перешла в руки китайской администрации сотрудничавшего с японцами Нанкинского правительства. Иностранные муниципалитеты были упразднены, бывшие сотрудники различных управленческих и полицейских структур Международного сеттльмента и Французской концессии оказались в концлагере. Однако все русские эмигрантские и советские организации продолжали действовать. Продолжали работать и русские полицейские подразделения. В начале 1942 г. Русские вспомогательные отряды муниципальной полиции Сеттльмента и Французской концессии перешли под японское руководство. Подразделения французской полиции были слиты с аналогичными отделами полиции Сеттльмента. Ряд русских из полиции были уволены [Слободчиков, 2005, с. 254–256], но большая часть из них сохранила свои места. В конце 1943 г. произошла очередная реорганизация полиции Шанхая. Теперь все ее подразделения объединялись в единый Обще-полицейский корпус. Русский вспомогательный отряд бывшего Международного сеттльмента стал 4-м отрядом корпуса, а Русский отряд бывшей Французской концессии — 5-м отрядом. В июне 1944 г. оба отряда были слиты. В это время подразделение насчитывало 21 офицера (из отряда Французской концессии осталось только 3 офицера) и 437 полицейских чинов [Красноусов, 1984, с. 290–292, 310–313]. Русский отряд сохранился, как полицейское подразделение, и после окончания войны, охраняя порядок на улицах Шанхая вплоть до конца 1947 г.

Полное подчинение шанхайской администрации японским властям ускорило процесс консолидации русской эмиграции, который был возложен на РЭК, руководимый «белыми». Другим центром притяжения русских в Шанхае и Тяньцзине являлся Клуб советских граждан, численность членов которого, особенно в среде молодежи, все время росла. Объединение военных организаций и работа с молодежью была отдана Эмигрантским комитетом в введение РОВС.

Первоначально в состав шанхайского подразделения Обще-Воинского Союза вошли ССРАФ (председатель — полковник Веденяпин), Объединение чинов 1-й Отдельной стрелковой бригады (председатель — полковник В. Я. Романовский), Ижевско-Воткинский Союз (председатель — полковник Н. К. Дробинин), Кадр 1-го Сибирского стрелкового полка (председатель — полковник Н. Н. Николаев), Союз партизан атамана Анненкова (председатель — ротмистр Ф. В. Басов), Общество бывших воспитанников Императорских Российских Кадетских Корпусов (председатель — генерал Бордзиловский). В июне 1942 г. о своем вхождении в РОВС объявил Шанхайский отдел КИАФ, возглавляемый войсковым старшиной Т. Т. Поповым [HIA. Nedzvetskii Papers, box 1, f. 1.4]. Кроме того, в том же году в состав РОВС вступило возрожденное под руководством полковника Фризовского Русское Военно-научное общество «Армия и Флот» [ГАХК, ф Р-830, оп. 1, д. 23, л. 185], прекратившее свою работу в 1937 г. со смертью полковника Колесникова.

Для консолидации молодежи и работы с нею в апреле 1942 г. при РОВС был образован Комитет по национальному воспитанию, руководителем которого стал полковник А. А. Рахманов[698]. Комитет распространил свое руководство почти на все русские детско-молодежные организации Шанхая — Шанхайский отдел НОРС (начальник — подпоручик Радецкий-Микулич) и Северо-Восточный отдел НОРР (начальник — сотник Х. В. Попов), объединенные в составе Объединенной Организации Русских Разведчиков (ООРР) под общим руководством полковника Рахманова, и Шанхайский (3-й) отдел Союза мушкетеров (начальник — мушкетерский капитан-майор Р. Б. Шевелев). Все эти организации составили Объединенную Организацию Национальной молодежи (ООНМ). Ее председателем был все тот же полковник Рахманов.

Роль военных в НОРР стала возрастать еще с осени 1941 г., когда при штабе отдела появился т. н. Резерв, представленный старшими друзьями разведчиков — бывшими офицерами, юнкерами и кадетами. Первыми в ряды Резерва вступили полковники Н. К. Сережников и П. Д. Макаренко, подполковник П. А. Малицкий, капитан К. М. Онацевич, есаул Оренбургского