Борьбу против бандитизма обыкновенно бывает вредно вести отдельными мероприятиями. Нужен хорошо подготовленный, и хорошо продуманный план. При этом надо иметь в виду, что нигде не опасен так шаблон, как в борьбе с бандитизмом. Здесь надо безошибочно точно и ясно понять природу его, и на этой основе и построить план. Зато, после того, как все будет подготовлено, должен последовать оглушительный, массовый удар по бандитизму.

Оккупационная, а если есть, то и изоляционная, работы берутся решительно за дело.

Одновременно и против действующих банд открывается беспощадная кампания.

Уничтожать отдельные банды выгоднее всего при помощи летучих отрядов, «персональных» для каждой банды. Эти отряды, как пиявки, должны впиваться каждый в свою банду, и должны бить и гнать ее, до полного уничтожения. На активные и ловкие банды бывает выгодно пустить на каждую сразу несколько таких пиявочных отрядов. Придется, конечно, иногда применять и отдельные группировки войск против той, или другой банды.

Громадную, зачастую, решающую роль в борьбе против бандитизма играют технические рода войск: броневики, вооруженные грузовики, самолеты и проч. Эти части, обладая еще большей скоростью передвижений, чем банды, очень легко рассеивают их.

Технические средства связи, точно так же, всегда имеются только у Красной Армии. Поэтому пользоваться радиотелеграфом и радиотелефоном можно очень просто и удобно (…всегда без кода).

Особенно усиленно должна вестись борьба этими способами с бродячими бандами, вроде Махно.

По мере того, как в этой решительной компании живая сила бандитов будет уничтожаться, ее остатки будут вылавливаться оккупационными участками.

А по мере того, как вооруженный бандитизм будет исчезать, по мере того, как бандитская гражданская власть будет извлекаться, и насаждаться будет Советская Власть, опирающаяся на милицию, по мере того, как будет углубляться и совершенствоваться советская работа, бандитизм, или кулаческое повстанчество, будет ликвидироваться.

Вот краткий очерк характерных черт нашего бандитизма, его природы и значения.

Мы видим, что бандитизм, в условиях новой экономической политики, является анахронизмом.

Но вместе с тем, с фактами его отдельных существований, мы должны считаться, должны найти и приемы его искоренения.

Примечание: *твд* – так в документе.

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 4. Л. 138–155.

№ 102

Искоренение бандитизма

Тамбовщина – это староэсеровское предприятие. Тамбовская губерния – это старинное гнездо эсеровских организаций. Крестьян ское повстанчество, как и всюду происшедшее от недовольства крестьян советской продовольственной политикой, начало сорганизовываться эсерами и в государственный организм еще с осени 1920 г. и даже еще раньше.

Антонов – главный деятель Тамбовщины, бывший начальник Кирсановской уездной милиции, в течение всей демобилизации старой армии занимался покражей всевозможного оружия, которое прятал в южных волостях Кирсановского уезда. Эти сбережения Антонова в связи с сильной организацией эсеров и позволяли крестьянскому повстанчеству сформироваться в целый противосоветский организм, на территории которого Советская власть была совершенно уничтожена. Государственная власть в Тамбовщине осуществлялась так называемым «Союзом трудового крестьянства», под фирмой которого эсеровская партия осуществляла свою диктатуру. Была создана своеобразная конституция, с лихвой удовлетворявшая мелкобуржуазные похоти.

Союз трудового крестьянства, или, как его называли сокращенно – СТК, имел и свое орудие принуждения – две партизанских (а по-нашему бандитских) армии Тамбовского края. Армии эти к весне 1921 г. приняли довольно стройные и устойчивые формы милиционной системы. Вот яркий пример, когда бандитизм принял формы не только разрушающие советский строй, но и обеспечивающие существование мелкобуржуазного организма, созданного оазисом на территории РСФСР.

Могли ли повсеместно возникать подобные нарывы? Конечно, нет. Для такого организованного кулацкого восстания прежде всего нужна и соответствующая классовая группировка. Местности с зажиточным крестьянством, кулаческой окраски, являются наиболее подходящими для такой цели. Кроме того, должны иметься на месте силы, организующие восстание, т. е. основательные контрреволюционные партии и организации. Необходимо и наличие достаточного числа оружия, чтобы бандитские армии не представляли собой скопища крестьян, вооруженных вилами и топорами, а были бы в состоянии бороться с регулярными частями Красной армии.

Бандитские восстания вспыхивают и в глубине советской территории, и в пограничных ее областях. В случае организации пограничного бандитизма главные затруднения вызывает вопрос отыскания подходящей среды, подходящей классовой группировки. Не на всякой границе таковую отыщешь. Зато требования наличия организующих сил и оружия выполнимы на границе гораздо легче.

Теперь рассмотрим далее, в чем же заключается самый процесс уничтожения Советской и насаждения белогвардейской власти. Первое время органы управления повстанчеством работают подпольно и стремятся путем партизанских действий бандитских шаек разрушить и разогнать советские органы управления. В первую очередь уничтожаются сельские и волостные советы. Уездные советы, имеющие обыкновенно серьезную вооруженную силу, разрушению не поддаются.

Вместо разрушенных сельских и волостных советов контрреволюционные организации начинают устанавливать свои собственные органы государственной власти, называющиеся в Тамбовщине СТК, а на польской границе «Союзом защиты родины и свободы». Это строительство белогвардейской власти обеспечивается от нападения красноармейских частей полевыми бандитскими шайками, а противодействие местных советских их слоев населения подавляется полицейскими частями, которые в Тамбовщине назывались ВОХРА. Такое белогвардейское строительство очень легко разгромить, если за дело его пресечения взяться сразу, после первых же признаков бандитизма, а еще лучше, если бандитизм и не допустить даже выглянуть на свет божий. Если же дело упущено, то бандитизм, основанный на местной благоприятной ему среде, становится очень упругим и жизнеспособным. Главная его сила заключается в том, что банды дают и принимают бой только тогда, когда им это выгодно. Если бой складывается неблагоприятно, то банда положительно рассыпается во все стороны, но зато немедленно собирается в районе своих домашних очагов. В этой тактике заключается вся сила бандитизма.

Вполне понятно, что благоприятная для него социальная почва и вышеприведенные тактические свойства бандитских действий ведут бандитский государственный оазис на путь энергичного проведения в жизнь милиционной системы вооруженных сил. Антоновские армии в Тамбовской губернии были чисто милиционными организмами. Там полки формировались известными волостями, которые комплектовали их людьми и лошадьми и снабжали их всеми видами довольствия. В этой крепкой органической связи, существовавшей между полками и их территориальными округами, и заключалась вся сила антоновщины.