Большая часть службы де Рейтера протекала в пору так называемого «отсутствия штатгальтера» в 1650 — 72 годах, когда внутренние распри привели к тому, что верховная власть в республике попала в руки Иохана де Витта. Сам де Рейтер не вмешивался в политические баталии. Для него главным были интересы государства. Хотя он оставался верным зеландцем, его провинция занимала лишь второе место. Так как именно на службе в провинции Голландия он сумел подняться к самым вершинам командования флотом, де Рейтер в 1653 году счел необходимым покинуть адмиралтейство Зеландии и поступить на службу в Амстердамское адмиралтейство. Сначала он колебался, но де Витт убедил его. Позднее де Рейтер, зеландец, живший в Амстердаме, лейтенант-адмирал провинции Голландия и главнокомандующий флотом Нидерландов, поднимет флаг на корабле «Де Зевен Провинсиен».[7] В качестве «правой руки государства» он был одним из опорных столпов, поддерживавших иностранную политику Иохана де Витта и, позднее, Вильгельма III, политику, которая вынудила Нидерланды, сильнейшую морскую державу мира, играть международную роль, далеко превышавшую возможности страны. И это не могло тянуться очень долго.

Де Рейтер находился в хороших отношениях с братьями де Витт, но одновременно сохранял тесные связи с оранжистами. В эти годы молодой принц Вильгельм III, «Дитя государства», постепенно превращался в магнит, который притягивал к себе всех оранжистов, хотя это старались не афишировать. В 1672 году серия поражений, которые потерпели голландцы на суше после начала войны с Францией, привела к тому, что Генеральные Штаты призвали принца занять место своего отца. Его права для адмирала были совершенно очевидны. Де Рейтер написал принцу, заверив, что флот будет рад воцарению Его Высочества. Он призывал божье благословение новому штатгальтеру и заверял его в своей верности.

Хотя старый адмирал и молодой принц находились в прекрасных отношениях, смена правительства не заставила де Рейтера отказаться от дружбы с Иоханом и Корнелисом де Виттами после их трагического падения, хотя очень многие ради собственной карьеры открещивались от знакомства с ними. Когда Корнелис, который вместе с де Рейтером участвовал в экспедиции к Медуэю, был арестован и ложно обвинен в заговоре против принца, де Рейтер отправил Генеральным Штатам письмо в его защиту. Позднее «достопочтенный господин» спросил адмирала, где он оставил свою справедливость и мудрость, когда писал это письмо. Де Рейтер ответил: «Если в нашей стране никто не смеет говорить правды, ее дела обстоят очень плохо. Однако я буду говорить правду до тех пор, пока смотрят мои глаза». К сожалению, его заступничество было напрасным. В августе разъяренная толпа ворвалась в тюрьму, когда Иохан де Витт пришел навестить Корнелиса, и забила обоих братьев до смерти.

Война, которая привела к падению братьев де Витт, была вызвана желанием короля Людовика XIV присоединить Голландию к своим владениям. Чтобы удовлетворить свои амбиции, он в 1670 году заключил секретное соглашение с английским королем Карлом I, который обещал в обмен на ежегодную подачку в 200000 фунтов поддержать вторжение на территорию Голландии, а также снова ввести в Англии католическую веру. Людовик также заключил наступательные договора с германскими княжествами Кёльн и Мюнстер. В марте 1672 года голландцы оказались под ударами из Франции и Германии на суше и из Англии на море. Их маленькая армия пятилась назад. Лишь путем самых крайних мер, — открыв шлюзы в дамбах и затопив часть территории страны, — им удалось остановить вражеское наступление.

На море де Рейтер ждал возможности атаковать численно превосходящие силы вражеской коалиции, после того как соединились английский флот герцога Йоркского и большая французская эскадра графа Жана д’Эстрэ. Он получил шанс, когда союзники, вернувшись из бесполезного похода в Северное море, стали на якоря в Солебее на побережье Саффолка. Флот союзников состоял примерно из 150 кораблей, в том числе 71 линейного корабля. Утром 7 июня де Рейтер захватил противника врасплох, атаковав его с наветренной стороны со своими 130 кораблями, из которых лишь 62 были линейными. В сумерках он отошел, нанеся противнику серьезные повреждения и временно парализовав любую активность союзного флота.

Вскоре силы голландского флота сократились на одну треть, так как много моряков пришлось отправить на сушу, чтобы укрепить потрепанную армию. Де Рейтер до конца года мог вести лишь оборонительные действия. В конце июня союзники снова вышли в море и попытались безуспешно перехватить возвращающиеся домой голландские торговые конвои, но боев при этом не происходило. В сентябре французская эскадра ушла домой. Зимой де Рейтер командовал обороной Амстердама с моря. Город был осажден французской армией принца де Конде. С наступлением весны адмирал начал готовиться к выходу в море.

В мае 1673 года де Рейтер направился к устью Темзы, чтобы заблокировать английский флот, не позволить ему выйти в море и соединиться с французами. Военное положение республики все еще оставалось сложным. Половина страны находилась в руках противника. Из-за опасного положения на суше вклад Фрисландии в подготовку флота оказался минимальным, а корабли Зеландии вообще не были готовы к выходу в море. Только 3 голландских адмиралтейства поддержали де Рейтера. Теперь его флот состоял из 31 линейного корабля, 12 фрегатов, 18 брандеров и некоторого числа мелких кораблей. Вместе с флотом шли 8 тяжело нагруженных торговых судов, которые планировалось затопить на самых важных фарватерах в устье Темзы. Адмирал и его военный совет разработали план операции в мельчайших деталях. Однако, к их величайшему разочарованию, разведка сообщила, что большая часть английских кораблей уже вышла в море или находится вблизи от пунктов затопления брандеров. Операцию пришлось отменить.

При таких обстоятельствах де Рейтер решил собрать свой флот в Шоневельде[8] — район моря примерно в 15 милях западнее Флиссингена между Фламандской и Зеландской отмелями. Глубины там составляли около 5 фатомов, оттуда можно было легко пройти к устьям Шельды и Мааса. Отсюда удобно было следить за устьем Темзы и Дуврским проливом. Более того, господствующие юго-западные ветры позволяли флоту легко перейти на север вдоль побережья Голландии. Шоневельд использовался в качестве пункта сбора флота республики во время всех европейских войн. В Англии и Франции это место было известно как «дыра де Рейтера» и его «первый форт между мелями». В августе 1666 года адмирал спас голландский флот после боя в день Св. Джеймса, уведя флот в Шоневельд. В июне 1667 года он использовал эту стоянку как отправную точку во время рейда к Медуэю.

Одной из самых привлекательных черт Шоневельда является его непостоянство. Песчаные мели и банки имеют привычку перемещаться. Карты стремительно стареют, но для голландцев Шоневельд все-таки был родным. Зато противники считали этот район предательским и часто преувеличивали его опасности, что делало «дыру де Рейтера» еще более привлекательной для адмиралов республики.

Голландский флот, стоявший на якоре в Шоневельде 16 мая 1673 года, уступал английскому более чем в 2 раза. Он мог встретить на равных французский флот, который, как полагали, направляется в голландские воды. Однако голландцы считали неразумным покидать Северное море, так как, по сведениям разведки, англичане готовили высадку.