Все подразделения ВСО возглавляли бывшие офицеры ГУГШ.

Из-за отсутствия финансового обеспечения агентурной деятельности Военностратегический отдел занимался лишь составлением общих разведывательных сводок о

положении на фронтах. Информация для них черпалась из данных, получаемых от агентуры:

— штабов войсковых завес;

— Оперода Наркомвоена;

— штаба военного руководителя Московского района;

— французской военной миссии.

Руководители Всероглавштаба требовали от офицеров-агентурщиков результатов без надлежащего финансового обеспечения их деятельности. Теоретически ВСО нацеливали на организацию и ведение зарубежной стратегической агентурной разведки, однако запросы «верхов» были выше реальных возможностей подразделения.

14 мая 1918 г. приказом Наркомвоена объявлен новый штат Высшего военного совета. Ведомство генерал-квартирмейстера переименовано в Оперативное управление с помощником по разведывательной части, разведывательным отделением и отделением регистрационной службы (занималось контрразведкой и агентурной разведкой в интересах контрразведки).

14 мая 1918 г. с восстанием чехословацкого корпуса в России началась Гражданская война.

15 мая 1918 г. советское правительство приняло Декрет о всеобщей воинской повинности.

Ленин и его сторонники в этих сложных условиях, фанатично веруя в марксизм, самоотверженно отдают себя борьбе за окончательную победу пролетариата в России. Вождь абсолютно был безразличен к еде, одежде и развлечениям. Его хорошо в этом отношении характеризует следующая записка:

«23 мая 1918 г.

Управляющему делами Совета Народных Комиссаров

Владимиру Дмитриевичу Бонч-Бруевичу

Ввиду невыполнения Вами настоятельного моего требования указать мне основания для повышения мне жалования с 1 марта 1918 г. с 500 до 800 руб. в месяц и ввиду явной беззаконности этого повышения, произведенного Вами самочинно по соглашению с секретарем Совета Николаем Петровичем Горбуновым в прямое нарушение декрета Совета Народных Комиссаров от 23 ноября 1917 г., объявляю Вам строгий выговор.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)».

30 мая 1918 г. создается отделение военного контроля при Оперативном управлении Наркомвоена.

По состоянию на конец мая 1918 г. в России существовали три независимых центральных органа военной разведки:

— разведывательное отделение Оперативного управления Высшего военного совета (занималось ведением оперативной агентурной разведки),

— разведывательный отдел Оперод Наркомвоена (занимался ведением оперативной агентурной разведки),

— военно-статистический отдел оперативного отдела ВГШ Наркомвоена (ведал стратегической агентурной разведкой и конрразведывательным обеспечением деятельности зарубежных военных миссий, назначением на должности за границей и сношением с иностранными военными представительствами в России).

Отсутствие общего руководства сложившейся системой военной разведки сводило до минимума эффективность ее деятельности. Это положение всерьез беспокоило остававшихся на службе у большевиков специалистов из Генштаба царской армии.

Следует отметить, что личный состав Оперод Наркомвоена был наиболее лоялен к новой власти, чего нельзя сказать о представителях других разведорганов. Его сотрудники, молодые генштабисты выпуска 1917 г., по своему социальному происхождению являлись выходцами из той же разночинной интеллигенции, откуда происходило и большинство руководителей партии большевиков (а также и меньшевиков с эсерами). На первых порах они пользовались особым доверием со стороны советского руководства.

Борьбой со шпионажем и другими контрразведывательными функциями в этот период ведали:

— регистрационная служба при Всероссийском Главном штабе;

— регистрационная служба при Морском Генеральном штабе;

— контрразведывательное отделение при Оперативном управлении Высшего военного совета;

— отделение военного контроля при Оперативном управлении Наркомвоена;

— «отделения по борьбе со шпионством» штабов участков «завесы»;

— «отделения по борьбе со шпионством» штабов отрядов «завесы».

Возможностями каких-либо активных, особенно репрессивных действий, кроме задержания подозрительных лиц, контрразведывательные органы не располагали.

На конец мая 1918 г. органы военной разведки являлись для большевистского руководства основным источником сведений по вооруженным силам интересующих государств и другим вопросам жизни за рубежом.

Проведена реорганизация ВВС. В его управление вошли военный руководитель (Бонч-Бруевич), начальник штаба и штаб ВВС. Разведывательное отделение приступило к работе в полном объеме: к этому времени закончился трехмесячный период его слаженности.

В Берлине открыта военная миссия РСФСР, укомплектованная специалистами агентурной разведки (прекратила свое существование в октябре 1918 г.).

12 июня 1918 г. партийной фракцией на конференции местных чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и саботажем принято решение взять на учет и установить слежку за генералами и офицерами, взять под наблюдение Красную армию, командный состав, клубы, кружки, школы и т. д. При этом акцент делался на секретных сотрудников — «сексотов» сокращенно.

Дзержинским введена внутрикамерная «разработка» заключенных. Преимущественно она применялась в отношении бывших военных и красноармейцев.

Красная армия полностью комплектуется на основе всеобщей воинской повинности.

ЦК партии левых эсеров и съезд организации постановили использовать все доступные средства для «выпрямления линии советской политики».

1 июля 1918 г. в Москве с разрешения коллегии Наркомвоена по инициативе Военностатистического отдела Всероглавштаба состоялось совещание представителей главнейших органов, ведающих вопросами разведки и контрразведки. Цель — организация тесного взаимодействия и координации действий вне зависимости от ведомственной принадлежности.

На совещании образована Комиссия по организации разведывательного и контрразведывательного дела. В ее состав вошли:

— от Всероссийского Г лав ного штаба (ВГШ):

• начальник оперативного управления С.А. Кузнецов (председатель комиссии);

• представители Военно-статистического отдела (ВСО) ВГШ:

• врид начальника ВСО А.В. Станиславский,

• врид начальника разведчасти А.Л. Нолькен,

• начальник разведотделения Н.Н. ТТТвартт,

• врид начальника регистрационной службы (контрразведки) А.А. Чернявский;