Петровские реформы можно разделить на два периода. Неудачно начатая в 1700 г. Северная война со шведами стала подлинным двигателем преобразований. Поначалу царь во многом шел по наитию, подчинялся требованиям момента. Нужда в деньгах, припасах, кораблях, оружии, обученных людях требовала изменений не только армии, но всей системы управления, финансов, промышленности. Главным было – победить в войне во что бы то ни стало. Поэтому первые преобразования оказались поспешными, непродуманными. Денег и людей при этом, естественно, не жалели. К концу войны, примерно с 1716 г., начался второй этап реформ. Они приобрели более системный характер, стали осмысленными. Во время поездки в Европу в 1716–1717 гг. Петр старательно изучал государственное устройство Дании, Швеции, Франции и других стран, чтобы использовать их опыт в России. Собранные описания и регламенты государственных институтов разных стран Петр тщательно изучил и использовал. В итоге реформы центральной и местной администрации, законодательства, суда, финансов, городского и церковного управления, перемены в социальной сфере – все эти преобразования опирались на опыт европейских стран с учетом российских реалий: самодержавия и крепостного права. За годы реформ Петр фактически создал новый государственный аппарат. Во главе его стоял Правительствующий Сенат (1711), которому подчинялись вновь образованные центральные правительственные органы отраслевого назначения – коллегии. Кроме уездов появились также губернии и провинции. Штат чиновников увеличился вдвое, бюрократическое начало стало преобладающим в системе управления. Соблюдение законности обеспечивали прокуратура, суды, тайные агенты – фискалы. Из копируемых западных образцов Петр последовательно вычеркивал все элементы и институты общественного самоуправления и парламентаризма.

После изгнания из Польши в 1709 г. поставленного шведами короля Станислава I Лещинского на престол снова вернулся король Август П. Он попытался усилить свою власть в стране, в результате чего осенью 1715 г. возникла Тарногродская конфедерация польской шляхты, выражавшая недовольство политикой Августа и намеренная, в случае отказа выполнить требования конфедератов, свергнуть короля. Однако Петр I настоял на том, чтобы король принял выработанные конфедерацией требования шляхты. А она настаивала на выводе из Польши саксонских войск (король оставался курфюрстом Саксонии), сокращении коронной армии, ограничении власти короля и расширении полномочий сейма и сената. Лишенный поддержки Петра, не заинтересованного в сильном польском короле, Август II согласился на выдвигаемые шляхтой условия. 1 февраля 1717 г. был созван так называемый Немой сейм. Он продолжался только один день и прошел без единого слова обычных прений, а король без всяких возражений принял унизительные для него ограничения, делавшие его власть фикцией, – отсюда и название сейма. Следствием было резкое ослабление королевской власти, а вместе с ней и Польши.

Петр стал также реформатором русского быта. Реформы одежды, внешнего облика, образа жизни запомнились людям больше всего – такими необычайными и суровыми казались современникам эти начинания Петра. Людей хватали в церкви, на улице и овечьими ножницами грубо обрезали у них бороды, кромсали «неправильную» длиннополую одежду. За нарушение царских указов о «новоманирной одежде» грозили кнут и каторга. Все это вызывало недовольство подданных Петра, многим из них казалось, что наступил конец света, что на землю пришел антихрист. Но шло время, вырастали новые люди, которым парик, шпага, выбритый подбородок, высокие каблуки и кружева казались привычными и, к ужасу их отцов, красивыми и удобными. Петр стремился приучить русских людей и к европейским развлечениям. Одним из них с 1718 г. стали ассамблеи – приемы с танцами и угощениями в домах богатых людей. Подданные под угрозой штрафов являлись на ассамблеи вместе с женами и взрослыми детьми, чтобы там танцевать и веселиться. За соблюдением правил тщательно смотрели особые приставы, нарушителей наказывали с помощью кубка «Большого орла» – огромного сосуда с водкой, которую надлежало выпить во что бы то ни стало.

Старший сын и наследник Петра царевич Алексей, отлученный от матери, стал ненавистником дела отца. Этому содействовали люди, окружавшие царевича. Они смотрели на наследника с надеждой, мечтая о его воцарении, и верили, что уж тогда вернутся поруганные Петром старые добрые времена. Петр знал о настроениях наследника, но не особенно волновался, покав октябре 1715 г. жена Алексея кронпринцесса София-Шарлотта не родила мальчика, названного Петром. Буквально через две недели царица Екатерина I родила сына, также получившего имя Петр. Было ясно, что в перспективе с взрослением этих царевичей в стране может возникнуть династический кризис. Петр I осознал возникшую для детей от любимой жены Екатерины опасность – за Алексеем и его сыном оставалось преимущественное право на престол. Именно с рождением царевичей царь вступил в острый конфликт с Алексеем, обвиняя его в лени и нежелании быть хорошим наследником, требуя от него, чтобы он либо «изменил свой нрав», либо отказался от наследства. Царевич согласился отречься от наследия и уйти в монастырь. Недоверчивого Петра это не успокоило, и он в начале 1716 г., находясь в Копенгагене, потребовал, чтобы царевич приехал к нему. Опасаясь за свою жизнь, Алексей с дороги к отцу бежал в Австрию, долгое время скрывался от агентов Петра, но был выслежен ими. Один из них, П. А. Толстой, в начале 1718 г. сумел заманить царевича в Россию, пообещав ему от имени Петра безопасность и прощение. Но царевича обманули. Как только он весной 1718 г. вернулся в Россию, отец вынудил его публично отречься от престола и тут же приказал начать расследование по делу о государственной измене сына и его окружения. Алексея пытали, и при этом в камере пыток в Петропавловской крепости присутствовал сам Петр. 24 июня 1718 г. особый Верховный суд приговорил царевича к смерти, и по тайному указу отца его убили. Совершившееся сыноубийство потрясло тогдашнее общество.

В ноябре 1718 г., воюя в Норвегии, от случайного выстрела погиб король Карл XII. Швецией стала править его младшая сестра 30-летняя Ульрика Элеонора, супруга ландграфа Фридриха Гессен-Кассельского. Уже при жизни Карла, долгие годы находившегося за пределами страны, Ульрика Элеонора выполняла функции регентши, подписывала королевские указы. Сразу же после получения известия о смерти брата-короля Ульрика приказала арестовать первого министра Георга Генриха Герца, которого обвинила в злоупотреблениях, приведших Швецию в тяжелое финансовое положение. К этому времени в верхах шведского общества созрело устойчивое мнение о вреде абсолютизма и необходимости отменить право наследования престола и вернуться к прежнему выборному началу. И все же Ульрика Элеонора пыталась добиться согласия высших сановников на провозглашение ее королевой без всяких условий, но вскоре была вынуждена отказаться от этого, утешаясь тем, что и ее соперник – молодой герцог Карл Фридрих, сын ее старшей сестры Гедвиги Софии – тоже не займет престол по праву наследства. Когда она признала отказ от наследственных прав, то 23 января 1719 г. была провозглашена королевой с условием, что подпишет подготовленную сословиями конституцию – форму правления. 19 февраля конституция была готова, и королева ее подписала. С этого момента власть перешла к риксдагу – шведскому парламенту. Но при этом Ульрика Элеонора по-прежнему вела себя как абсолютная властительница, не нашла общий язык с лидерами парламента и вызвала недовольство высших государственных чинов. В феврале 1720 г. ее вынудили отречься от престола в пользу своего мужа Фридриха Гессенского, который проявлял способности и желание работать рука об руку с риксдагом. 24 марта 1720 г. Фридрих Гессен-Кассельский был провозглашен королем Швеции под именем Фредрика I и правил до своей смерти в 1751 г.