Рисунок 25. Геоинженерия как прямое вмешательство в климатическую систему

Источник: Keith (2002)

Сторонники геоинженерии утверждают, что можно нейтрализовать накопленные за несколько веков загрязнения окружающей среды и экологический ущерб, нанесенный Первой промышленной революцией. Забывая, что история повторяется, они стоят на том, что потенциальные преимущества от снижения угроз для климата и возможность выиграть время для решения проблем эмиссии углекислого газа перевешивают риски появления дальнейших побочных эффектов. Более осмотрительные эксперты считают, что, с учетом ограниченности современных научных знаний, потенциальные негативные побочные эффекты слишком непредсказуемы, а риски неясны. Они указывают на пугающие эффекты домино, которые имели место после естественных нарушений в радиационном балансе Земли. К примеру, в результате извержения вулкана Тамбора в Индонезии, которое произошло в 1815 году, следующий 1816 год в Европе стал «годом без лета», что привело к неурожаю, голоду и болезням.

В любом случае, геоинженерия не должна всерьез рассматриваться как панацея. Чтобы добиться стабильности климата, экономическая и социальная системы Четвертой промышленной революции должны обеспечить достижение нулевой эмиссии соединений углерода, т. е. значительного сокращения общего объема выбросов и противодействия всем остальным загрязнениям за счет удаления диоксида углерода. Достижение этих целей невозможно при условии чисто технического подхода, хотя для решения соответствующих задач потребуются новые технологии и регулятивные меры. В этой связи некоторые поборники геоинженерии полагают, что правящие круги должны сочетать обе эти стратегии, чтобы не допустить еще более тяжких последствий изменения климата.

Геоинженерия теоретически может принести выгоду для некоторых регионов, но при этом вызывать разрушения, засуху или наводнения в других{197}. Такой сценарий поднимает важные вопросы относительно того, как продвигаться вперед, как соблюсти баланс между приобретениями и издержками и как компенсировать ущерб пострадавшему населению. Сторонники геоинженерии подчеркивают необходимость слаженной межправительственной рамочной структуры регулирования, которая направляла бы процессы исследования и принятия решений для любого случая потенциального внедрения. Несмотря на то что есть общее видение необходимости глобального сотрудничества, на настоящий момент имеются лишь ограниченные элементы такой системы руководства. Параллельно с разработкой собственно технологий необходимо создать полноценную рамочную инфраструктуру, поскольку внедрение технологий без хорошо налаженного межправительственного сотрудничества грозит потенциальными рисками общественным благам.

Янош Паштор (Janos Pasztor), исполнительный директор организации Carnegie Climate Geoengineering Governance Initiative (Инициатива Совета Карнеги по управлению климатической геоинженерией), утверждает, что при отсутствии многосторонних соглашений существует риск, что небольшая группа стран, одна страна, крупная компания или даже состоятельное частное лицо могут предпринять односторонние действия в области климатической геоинженерии{198}. Те, кому не понравятся такие действия и их последствия, могут предпринять ответные меры по изменению климата, что приведет к геотехнологической гонке вооружений{199}. Поскольку развивающиеся страны обладают меньшими ресурсами для изменения климата, может создаться плачевная ситуация, когда население стран, на которых климатические изменения сказались наиболее сильно, окажется беззащитным перед лицом дальнейших экологических потрясений.

Потенциал климатической геоинженерии уже давно является предметом обсуждений в научном сообществе, однако для политических кругов это относительно новая тема. В 2013 году данный вопрос нашел отражение в резюме для политиков Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC){200}. Недавно научные консультанты программы по исследованию глобальных изменений (US Global Change Research Program) убедили Конгресс США выделить средства на общегосударственные исследования в области геоинженерии{201}. В апреле 2017 года Гарвардский университет запустил самую большую и всеобъемлющую на сегодня программу исследований в области геоинженерии. Проект стоимостью 20 млн долл. призван установить, можно ли при помощи технологий воспроизвести эффект охлаждения атмосферы, который имеет место при вулканических извержениях{202}.

Рисунок 26. Подходы к климатической геоинженерии с разбивкой по категориям

Источник: Keith (2002)

* Вызванные деятельностью человека. – Прим. ред.

** Коэффициент отражения поверхности. – Прим. ред

Задачи регулирования, возникающие применительно к предлагаемым геоинженерным методикам, имеют самый широкий спектр, от вопросов контроля и принятия решений до обеспечения эффективного участия всех затрагиваемых сообществ. В современной архитектуре мирового регулирования только Генеральная Ассамблея ООН обладает законным правом предоставлять соответствующим профессиональным международным организациям полномочия на создание рамочной системы руководства и регулирования{203}. Наличие такого мандата является столь же обязательным, как и для миротворческих миссий или для контроля за распространением ядерного оружия. Впрочем, существуют возможности для выработки иных, возможно, лучших подходов, позволяющих охватить все соответствующие заинтересованные стороны.

Любой механизм регулирования, ориентированный на соблюдение интересов множества сторон, должен учитывать следующие вопросы: