В такое невозможно поверить, но факт: швейцарцы едва ли не поголовно проявляют готовность выносить суждения, отличные от риторики политиков и связанных с ними представителей экономических и юридических кругов. После коррупционных скандалов, отставок функционеров и причудливого распределения ЧМ люди выбирают понятие «комитет по этике ФИФА» самым непотребным выражением года – и такие сигналы политики воспринимают. Они дают зеленый свет парламентарию и эксперту по ФИФА Роланду Бюхелю (Швейцарская народная партия), когда он вносит предложение в парламент – по изменению законодательства в отношении коррумпированных спортивных функционеров. Следует поторапливаться, к концу 2011 года вопрос должен быть решен. «До тех пор, – заявляет Бюхель, – у спортивного мира есть время, чтобы уладить и устранить проблемы со своими продажными функционерами».

Одиннадцатого января 2011 года он пишет открытое письмо («Функционеры мирового спорта погрязли в коррупции») Блаттеру: «Одно только агентство ISL за последние двенадцать лет своего существования выплатило взяток на 140785618,93 франка. Ответная услуга? Нет. Нет смысла долго рассуждать об этом обстоятельстве, все доказано в судебном порядке. Высокопоставленные функционеры принимали взятки». Депутат Бюхель касается самого щекотливого пункта неизвестных выплат ISL. «Муниципальный совет не выдумывает, когда говорит, что 5873224 франка сначала были направлены на Британские Виргинские Острова, а оттуда были переведены на Карибы, учреждению в маленьком княжестве. Там швейцарский адвокат снимает их со счета и передает наличные одному из директоров ISL. Тот их раздал. Либо посредникам, либо конечным получателям из спортивных объединений. Господин Блаттер, почему вы не хотите узнать, кто из ваших компаньонов присвоил эти почти шесть и остальные 120 безымянных миллионов? Почему вам неинтересно, что за нечистоплотные лица принимают важнейшие решения в вашей многомиллиардной корпорации?» Хороший вопрос. Ответ на него, должно быть, кроется в распоряжении о закрытии дела ISL. «Вы часто называете ФИФА семьей. Пусть вас не оскорбляет, что мои коллеги по швейцарскому парламенту думают при этом о сицилийской форме семьи».

Он отвергает приглашение Блаттера во дворец ФИФА, где даже главы государств льстят и добиваются его расположения. Как бы не так. Пусть босс приезжает в Берн.

Блаттер реагирует мгновенно. Уже 12 января всем депутатам рассылают приглашения на «информационный розыгрыш» ФИФА для всех парламентариев 8 марта 2011 года в бернском отеле Bellevue. В Цюрихе замечают, что в Швейцарии говорят на трех языках. А 21 января приглашения отправляются вновь – на немецком, французском и итальянском. В спешке, вероятно, забывается, что в тот же день свой прием устраивает министр спорта и вооруженных сил, где планируется обсудить проблемы спорта, новинки боевых самолетов и т. д. Почти все парламентарии хотят быть там.

Бюхель призывает Блаттера заглянуть на рандеву министра лично, а не отправлять на встречу «запасных игроков». Тем не менее президент ФИФА направляет своего доверенного юриста Марко Виллигера. Тот вынужден отдуваться в одиночку. Из парламентариев присутствуют лишь десять человек, из них трое из Совета кантонов. Это походит на отбивную по-цюрихски (Виллигер: «В итоге из нас сделали отбивную»). В завершение вечера каждому из гостей достается, образно говоря, по набору желтых и красных карточек.

Бюхель едва высиживает 20-минутную презентацию, он чувствовал себя «как в школьном классе, который переводят на Цюрихберг». Для начала приводится аргумент, что ФИФА укрепляет экономику, в среднем на 15,5 миллиона франков в год. Самая крупная статья – восемь миллионов на перелеты. «Цюриху от этого никакой пользы», – замечает Бюхель и насмешливо касается следующего пункта: личные расходы гостей ФИФА – миллион. «Откуда вам известны эти цифры? – спрашивает депутат. – Вы и это подсчитываете?» В конечном итоге, считает он, остаются лишь гостиничные издержки в размере шести миллионов, которые действительно идут на пользу местной экономике.

Не менее впечатляюще звучит довод, что «ФИФА укрепляет экономику Швейцарии» – причем на 250 миллионов долларов ежегодно, как свидетельствуют подсчеты. Четверть миллиарда? Бюхель смеется: «Вы шутите – это разовая трата на постройку!» Действительно, внушительная сумма в 243 миллиона франков едва ли не целиком уходит на строительство собора ФИФА на Цюрихберге. И было это еще в 2007 году. «Почти все подряды на строительство были распределены между швейцарскими фирмами», – многозначительно замечает представитель ФИФА. В связи с чем стоит напомнить, что активное участие во всем этом принимал муж директора президентского кабинета {53}.

А пункт «Основополагающие вопросы по финансам и обвинениям против ФИФА»? На упрек в нарушении принципа прозрачности звучит следующий ответ: «ФИФА ежегодно публикует более 100 страниц финансовых отчетов в соответствии с международными стандартами и тем самым выполняет требования акционерных обществ». О том, как широко этот принцип распространяется на деликатные подробности по ту сторону сложных финансовых пересчетов, мы уже говорили.

Свою общественную пользу ФИФА обосновывает тем, что все доходы инвестируются в развитие футбола. Остается вопрос: как развитию футбола способствует дворец ФИФА с его роскошным убранством, молитвенной комнатой и биометрическим замком, на что ушла та самая четверть миллиарда франков, которая занесена в пользу швейцарской экономики?

Что касается налогов, то ФИФА «в надлежащем порядке декларирует доходы и выплачивает порядка миллиона франков прямых налогов ежегодно». «Если в надлежащем порядке, – замечает парламентарий Бюхель, – было бы, по меньшей мере, от сорока до пятидесяти миллионов». Кроме того, ФИФА могла бы полностью освободиться от налогов, «они этим просто не пользуются». Лучше заплатить несколько крох, нежели настраивать против себя общественность? Самосознание ФИФА проявляется в утверждении, что «для сотрудников Международной федерации не предусмотрено налоговых послаблений». Это верно, но откуда бы им взяться, или ФИФА приравнивается к ООН? В 2010 году от общей суммы окладов (не включая «руководящие органы»), которая составила 63 миллиона долларов, было выплачено порядка 10 миллионов налогов.

И в заключение затронута тема обвинений в коррупции. В этом отношении «ФИФА и все физические лица подпадают под действие уголовного кодекса Швейцарии. В уголовно-правовом отношении ФИФА не обладает особым статусом и сама подобного статуса не желает». Превосходно, ФИФА заявляет парламенту, что не ставит себя выше уголовного права и не пытается к этому стремиться.

Через десять дней после представления в Bellevue назначено заседание Национального совета. Голосования не требуется, все 200 депутатов поддерживают предложение Бюхеля. В этот раз Федеральный совет, очевидно, хочет принять решительные меры. К концу 2011 года необходимо составить отчет по коррупции в спорте, после чего будут рассмотрены законопроекты. На тот же срок назначен годовой отчет федеральной полиции Швейцарии. Под заголовком «Коррупция в спорте» представленный в июне 2011 года документ предупреждает об устойчивой практике взяточничества и уделяет особое внимание выборам хозяев ЧМ-2018 (Россия) и ЧМ-2022 (Катар). Поскольку швейцарские законы о взяточничестве неприменимы к функционерам ФИФА, как с недовольством отмечают в полиции, Федеральный совет поручает ведомству по делам спорта до конца 2011 года представить доклад, указывающий на необходимость нормативных стандартов в спорте.