11 августа 1920 г. руководитель ведомства военной разведки В. Ауссем был направлен в распоряжение члена РВСР Д. Курского. В этот же день на пост начальника Региструпра назначается Я. Ленцман (до этого занимал должность члена РВС и начальника политотдела 15-й армии, участвующей в тот период в успешно развивающейся Польской кампании). С его приходом верные большевикам латыши, которых и так в военной разведке было с избытком, практически на 15 лет получили ее в свое полное распоряжение (более 50 % ключевых руководящих должностей).

Я. Ленцман принял управление в разваленном виде. В своем докладе в РВСР он писал, что если какие-то сведения в Региструпре и имелись, то только полученные по линии взаимодействия с войсковой разведкой. На агентурную работу за рубеж посылали кого попало, но только не специалистов, из-за чего среди и так немногочисленной и морально разложенной агентуры процветали пьянство, провокации и спекуляция. Реакция Реввоенсовета была жесткой и адекватной сложившейся ситуации.

Успешно начатая Польская кампания РККА своей цели не достигла. 23 августа 1920 г. советские войска были вытеснены за пределы Польши. В кампании из 200 тысяч участников советская сторона потеряла 25 тысяч красноармейцев убитыми, 60 тысяч человек попали в польский плен, 45 тысяч были интернированы немцами. Несколько тысяч бойцов пропали без вести. Польские потери из 200 тысяч участников сражений оцениваются в 15 тысяч человек убитыми и пропавшими без вести и 22 тысячи ранеными.

Фронтовая разведка РККА, в том числе и оперативная агентурная разведка, с возложенными на нее задачами не справилась. Советское командование практически всю кампанию находилось в отношении противника почти в полном информационном вакууме.

Кроме того, в условиях, когда в Красной армии мероприятия по скрытому управлению войсками почти не применялись, а команды и распоряжения открыто передавались по радио, большую роль в победе Войска Польского сыграла радиоразведка.

Руководство абвера (немецкая военная разведка и контрразведка) выступило с инициативой об углублении сотрудничества с Региструпром (советская военная разведка), начавшегося в январе 1920 г.

Советское руководство начало оказывать помощь деньгами и оружием лидеру национально-освободительного движения Турции Мустафе Кемалю-паше (Ататюрку). Однако кемалисты были не единственными, на кого большевики делали свою ставку в этой стране.

В связи с поражением Красной армии в советско-польской войне остро стал вопрос о необходимости укрепления существующей системы советской разведки. С этой целью политбюро ЦК РКП(б) принимает решение о создании специальной комиссии, в которую вошли И. Сталин, Ф. Дзержинский и другие видные деятели большевиков.

Вскоре в РВСР утверждаются новые штат и Положение о Региструпре. Эти документы считаются документами переходного периода от состояния войны к мирному времени.

Первым пунктом положения определялось, что Регистрационное управление является: «...Самостоятельным органом стратегической агентурной разведки глубокого типа и центральным органом управления подведомственных ему органов агентурной разведки штабов Округов, Фронтов и Отдельно действующих армий, не входящих в состав фронтовых войсковых соединений».

Этим же документом определялись и задачи Региструпра: «Действует в мирное и военное время, добывая все необходимые сведения и разрабатывая их по всем вопросам в областях: военной, дипломатической и экономической жизни всех стран. В военное время главенствующее значение приобретает выяснение планов и намерений враждебно действующих государств и нейтральных стран с целью выяснения их ближайшей политической конъюнктуры и заблаговременного определения возможных противников». Региструпр выполнял задания РВСР, проекты которых разрабатывал Полевой штаб при участии представителей управления, непосредственно подчинялся комиссару ПТТТ, а через него — Реввоенсовету.

Регистрационное управление Полевого штаба РВСР имело следующую структуру:

— начальник Региструпра — Я.Д. Ленцман;

— заместитель начальника Региструпра — А.Я. Зейбот;

— оперативный (агентурный) отдел (начальник — А.П. Алиен, порученцы — СТ. Мандрико, В.В. Татаринов):

• 1-е отделение (оперативное) — начальник отделения Ф.И. Буш,

• 2-е отделение (организационное) — начальник отделения Н.И. Никольский,

• 3-е отделение (техническое) — начальник отделения Я.Я. Бренгман;

— информационный отдел — начальник отделения О.П. Дзенис, помощник начальника отделения — Э.П. Пучин:

• 1-е отделение (сводочное) — начальник отделения Р.В. Лонгва,

• 2-е отделение (прессы) — начальник отделения С.Р. Будкевич;

— общий отдел — начальник отдела Э.Г. Юревич:

• отделение связи — начальник отделения В.Я. Закис,

• шифровальное отделение — начальник отделения П.Б. Озолин;

— организационный отдел — начальник отдела В.Х. Груздуп, помощник начальника отдела М.И. Зелтынь:

• 1-е отделение (организационное) — начальник отделения В.Г. Обухов,

• 2-е отделение (инспекторское) — начальник отделения Н.М. Чихиржин (Назаров);

— хозяйственно-финансовый отдел — начальник отдела Я.М. Мартинсон.

В сентябре 1920 г. Советское государство вместе со своим сыном посетил английский писатель-фантаст и писатель-публицист Герберт Уэллс — автор знаменитых фантастических романов «Машина времени», «Человек-невидимка», «Война миров» и мастер социального романа. Вернувшись домой, свои впечатления от поездки он изложил в книге «Россия во мгле». Описав разруху как жестокую реальность «гибнущего Петрограда», он ярко изложил «крестьянскую» послереволюционную ситуацию в стране: «У крестьян сытый вид, и я сомневаюсь, чтобы им жилось много хуже, чем в 1914 г. Вероятно, им живется даже лучше. У них больше земли, чем в 1914 г., и они избавились от помещиков. Они не примут участия в какой-либо попытке свергнуть советское правительство, так как уверены, что, пока оно у власти, теперешнее положение вещей сохранится. Это не мешает им всячески сопротивляться попыткам. отобрать у них продовольствие по твердым ценам. Иной раз они нападают на небольшие отряды красногвардейцев и жестоко расправляются с ними. Лондонская печать раздувает подобные случаи и преподносит их как крестьянские восстания против большевиков. Но это отнюдь не так. Просто-напросто крестьяне стараются повольготнее устроиться при существующем режиме (выделено мной. — В. С.)».

Здесь же Герберт Уэллс пишет: «Утверждать, что. злые коммунисты довели страну до ее нынешнего бедственного положения и что свержение коммунистического строя молниеносно осчастливит всю Россию, — это значит извращать положение, сложившееся в мире, и толкать людей на неверные политические действия. Россия попала в теперешнюю беду вследствие. моральной и умственной неполноценности своей правящей и имущей верхушки. У правителей России не хватило ни ума, ни совести. перестать разорять страну и захватывать самые лакомые куски, вызывая у всех опасное недовольство, пока не пробил их час. Они правили, и расточали, и грызлись между собой, и были так слепы, что до самой последней минуты не видели надвигающейся катастрофы.»