Организационно управление состояло из следующих подразделений:

— канцелярия, начальник канцелярии А. Манько;

— отдел войсковой разведки;

— отдел агентурной разведки (4 отделения), начальник отдела Я. Берзин;

— информационно-статистический отдел (7 отделений), начальник отдела О. Дзенис;

— радиоинформационный отдел (отдел радиоразведки).

Перед Разведуправлением были поставлены следующие задачи:

• организация стратегической агентурной разведки в иностранных государствах, руководство ею и контроль ее деятельности с целью добывания сведений в военной сфере, а при необходимости — в политической, экономической и дипломатической областях;

• руководство деятельностью разведывательных органов в военных округах и на фронтах, назначение их начальников по согласованию с соответствующими реввоенсоветами и командующими фронтами (военными округами);

• организация подготовки и проведение активных разведывательно-диверсионных мероприятий в тылу противника на будущих театрах военных действий;

• организация и проведение дезинформации;

• добывание, получение и обработка иностранной прессы, военной и военно-статистической литературы;

• обработка документальных материалов, поступающих от агентуры, изучение добытых образцов техники;

• издание информационных документов (сводок, обзоров, описаний и т. д.);

• выдача заключений о возможных стратегических намерениях (замыслах) и планах иностранных государств, вытекающих из разведывательных данных, свидетельствующих об их подготовке к войне с СССР или дружественными ему государствами;

• организация взаимодействия и получение сведений, необходимых Разведупру, от ведомств, имеющих заграничную агентуру.

Начальник Разведывательного управления А. Зейбот ставит вопрос о необходимости объединения зарубежной агентуры и центральных руководящих органов военной и политической разведок. Проект, рожденный в недрах его ведомства, предусматривал передачу ему всего переменного состава, ликвидацию ИНО ОГПУ и расширение, в связи с этим, агентурного отдела Разведупра. ОГПУ имело лишь формальное право ходатайства о добывании интересующей его информации.

Чекисты категорически отвергли проект. Тогда военные разведчики резко меняют свою позицию и предлагают передать ИНО весь личный состав разведаппаратов вместе с агентурными сетями, а Разведупр сохраняет за собой лишь право контроля за расходованием денежных средств, на участие в решении кадровых вопросов и выработке руководящих директив. Однако наследники ЧК не пожелали быть подконтрольными военной разведке, тем более в деньгах. Функции военных они видели лишь в участии (на уровне представителя РВС СССР) в выработке годового плана разведки и постановке отдельных заданий. «Перетягивание одеяла» затянулось до 1923 г.

В апреле 1921 г. всятерритория РСФСР была охвачена антисоветскими восстаниями. Наибольшую опасность для советской власти представлял крестьянский мятеж в Тамбовской губернии.

Как и в 1920 г., Первомай в стране не празднуется. Причина — нестабильная ситуация в государстве.

В начале мая 1921 г. политбюро ЦК, учитывая опыт Тухачевского в ликвидации Кронштадтского восстания, назначает его командующим войсками Тамбовского округа с задачей в кратчайшие сроки во что бы то ни стало подавить мятеж. В соответствии с разработанным им планом бунт захлебнулся к концу июля 1921 г. Примечательно, что этот документ составил лично командующий. Работников штаба и других должностных лиц он посвящал в него только в части их касающейся. Действия войск имели очень жестокий и кровопролитный характер, о чем свидетельствуют выписки из приказов, приводимых ниже.

5 июня 1921 г. в приказе Реввоенсовета республики № 1215 указывалось, что охота и рыбалка развивают качества, необходимые разведчику, и являются хорошей практической школой. В связи с этим Разведупр, под прикрытием кураторства над организуемыми в стране обществами военных охотников и рыболовов и военными охотничьими хозяйствами, начал создавать базы для подготовки агентуры на территориях охотничьих угодий. Согласно достигнутой с ВЧК договоренности, аналогичные владения гражданских ведомств и организаций входили в сферу интересов чекистов.

Из приказа Тухачевского № 0116 от 12 июня 1921 г. о применении ядовитых газов в борьбе с мятежниками в Тамбовской губернии:

«1. Леса, где прячутся бандиты, очистить ядовитыми газами, точно рассчитать, чтобы облако удушливых газов распространилось по всему лесу, уничтожая все, что в нем пряталось.

2. Инспектору артиллерии немедленно подать на места потребное количество баллонов с ядовитыми газами и нужных специалистов.»

Из приказа Полномочной комиссии ВЦИК о порядке чистки в бандитски настроенных волостях и селах № 116 от 23 июня 1921 г. (подписан председателем Полномочной комиссии ВЦИК Антоновым-Овсеенко, командующим войсками М. Тухачевским, предгубисполкома Лавровым):

«Опыт первого боеучастка показывает большую пригодность для быстрого очищения от бандитизма известных районов по следующему способу чистки.

Намечаются наиболее бандитски настроенные волости, и туда выезжают представители уполиткомиссии, особотделения, отделения РВТ (Революционного военного трибунала. — В. С.) и командования, вместе с частями, назначенными для проведения чистки.

По прибытии на место волость оцепляется, берутся 60-100 наиболее видных заложников, и вводится осадное положение. Выезд и въезд в волость должны быть на время операции запрещены.

После этого созывается полный волостной сход, на коем прочитываются приказы Полнком ВЦИК № 130 и 171' и написанный приговор для вол [ости]. Жителям дается два часа на выдачу бандитов и оружия, а также бандитских семей, и население ставится в известность, что в случае отказа дать упомянутые сведения взятые заложники через 2 часа будут расстреляны.

Если население бандитов и оружие не указало по истечении 2-часового срока, сход собирается вторично и взятые заложники на глазах у населения расстреливаются, после чего берутся новые заложники и собравшимся на сход вторично предлагается выдать бандитов и оружие. Желающие это исполнить становятся отдельно, разбиваются на сотни, и каждая сотня пропускается для опроса через опросную комиссию [из] особотдела РВТ. Каждый должен дать показания, не отговариваясь незнанием. В случае упорства производятся новые расстрелы и т. д.

По разработке материала, добытого из опросов, создаются экспедиционные отряды с обязательным участием в них лиц, давших сведения, и других местных жителей, [которые] направляются на ловлю бандитов.

По окончании чистки осадное положение снимается, водворяется ревком и насаждается милиция.

Настоящее Поликом ВЦИК приказывает принять к неуклонному руководству и исполнению».