Только после этого заседания Петроградского совета в течение нескольких последующих дней, когда враг еще ближе придвинулся к Петрограду, чем показал себя несколько сильнее, чем это предполагалось раньше, работы по внутренней обороне города пошли полным ходом и весь пролетарский организм Петрограда получил максимальное напряжение.

Стальное сердце фабрик и заводов, дававшее перебои из-за недостатка топлива, сырья и рабочих рук, было заменено другим сердцем, сердцем революционера, которое, несмотря ни на какие трудности, стало работать с неимоверной быстротой и максимальной точностью. Город, представлявший еще недавно вековой устой русского самодержавия, но имевший уже за собою Великий Октябрь, силой массового подъема, воодушевления, беззаветного героизма сковывался с молниеносной быстротой в непреступную первоклассную крепость диктатуры пролетариата.

Для организации сопротивления противнику на фронте Реввоенсовет 7-й армии, во исполнение приказа председателя Реввоенсовета Республики, отдал приказ о формировании к 24 октября пяти автопулеметных отрядов в составе трех грузовиков, одной легковой машины и двух мотоциклов в каждом. Формирование этих отрядов возлагалось на комиссара автотранспорта 7-й армии. Каждый отряд должен был получить соответствующее количество пулеметов и после формирования поступить в распоряжение штаба 7-й армии.

20 октября начальник внутренней обороны Петрограда в своем приказе за № 4 возлагал на районные штабы внутренней обороны проведение мобилизации всех трудящихся в возрасте от 18 до 43 лет, для чего районные штабы обязаны были издать свои приказы о призыве. Мобилизация трудящихся не распространялась на все фабрично-заводские предприятия, так как часть из них должна была бесперебойно продолжать свою работу. Мобилизация должна была проходить при полном содействии фабрично-заводских комитетов и партийных коллективов, ответственных за несвоевременную явку мобилизуемых. Сборными пунктами являлись районные штабы внутренней обороны. Там мобилизованные обращались исключительно на формирование рот и команд по территориальной системе, составляя территориальные полки города Петрограда. Все призванные переводились на боевой красноармейский паек, семьи же их сохраняли за собой право на получение общегражданского пайка.

Таким образом, живой силой внутренней обороны районов города Петрограда должны были являться территориальные полки, комплектовавшиеся мобилизованными рабочими петроградской промышленности, и в качестве резерва – районные отряды с командами пулеметчиков и разведчиков, формировавшиеся из остальных не подлежавших мобилизации рабочих закрывавшихся фабрично-заводских предприятий.

С 23 часов 21 октября 1919 года до 2 часов 22 октября происходило заседание Совета внутренней обороны Петрограда[308]. На этом заседании присутствовали: Л. Д. Троцкий, А. А. Иоффе, Д. Н. Авров, Г. Е. Евдокимов, Я. X. Петерс и П. П. Исаков.

На заседании был заслушан доклад А. А. Бобрищева о плане внутренней обороны г. Петрограда. Доклад этот в целом был одобрен, и Совет внутренней обороны принял следующее постановление:

Согласно постановлению Совета внутренней обороны от 21 октября, каждый район должен был выделить по 10–15 смельчаков для обучения их инструкторами штаба внутренней обороны бросанию гранат и бомбометанию, а также учесть по районам всех пулеметчиков. Было решено аннулировать существовавшие кое-где особые дружины анархистов – начальник внутренней обороны должен был немедленно разоружить анархистов и предложить желающим, не подлежащим военной повинности, поступить добровольцами в Красную армию.

Все отделы штаба внутренней обороны, переехавшие в крепость, должны были в ней оставаться и немедленно подготовить в заречной части Петрограда пункт на случай необходимости оставить крепость, установив заранее все необходимые прямые связи.

По девятому вопросу из повестки дня – о мостах – Совет внутренней обороны принял постановление, по которому красноармейским частям должна быть обеспечена свобода действий в оперативном отношении, в смысле переброски сил через реку Неву. Ввиду этого было решено мосты взрывать лишь в крайнем случае, но принять все необходимые меры по подготовке разводных частей мостов к порче посредством парализования электрических агрегатов и взрыва аппаратов разводки и в случае необходимости приступить к забаррикадированию переправ. Весь вопрос о взрыве и порче мостов был передан на рассмотрение и утверждение Реввоенсовета 7-й армии.

По пункту 10 повестки дня – об отступающих через Петроград красноармейских полевых частях было постановлено, что в случае, если полевые войска будут вливаться на территорию внутренней обороны города, то они должны немедленно подвергаться чистке и классификации на три категории: 1) наиболее деморализованные части немедленно выводятся из сферы внутренней обороны в глубь Республики; 2) части небоеспособные, но сохранившие способность подчинения командному составу, должны использоваться как рабочая сила при оборонительных работах и 3) боеспособные части включаются в общую схему внутренней обороны Петрограда. Проведение всей этой работы было возложено на начальника заградительных отрядов 7-й армии, подчиняющегося с момента перехода полевых войск на территорию внутренней обороны начальнику внутренней обороны города, или для этого Совет внутренней обороны назначает особо уполномоченного товарища.