Таким образом, примечательно, что в пропагандистской работе среди рабочих самарские большевики в 1916 г. в том числе обращали внимание на опыт Советов 1905 г., на их борьбу за политические и экономические интересы пролетариата. У них существовала целая организация, которой серьёзным образом противодействовала местная полиция. Пропагандистская работа самарских большевиков во время войны в связи с их тезисными текстовыми разработками является свидетельством сохранения памяти об идее Советов, причём на местном уровне.

Слова о Совете рабочих депутатов звучали и на более высоком уровне. Заместитель А.И. Гучкова на посту председателя Центрального военно-промышленного комитета (ЦВПК) А.И. Коновалов выступал с речью на съезде Общеземского и Общегородского союзов в Москве 12–14 марта 1916 г. По агентурным донесениям, поступившим в Департамент полиции, Коновалов в своём выступлении перед рабочими говорил о необходимости созыва рабочего съезда, который организует Всероссийский союз рабочих: «Это будет стройная организация, начиная с мелких ячеек на местах и кончая высшим органом – как бы совет рабочих депутатов»[948]. Говорилось также и о Центральном военно-промышленном комитете, который объединил бы под своей эгидой рабочие, кооперативные, торговые всероссийские союзы, то есть мог стать как бы Союзом союзов, существовавшим в 1905 г. В Департаменте полиции, судя по записке о съезде, полагали, что представители буржуазии желают создать собственную организацию с претензией на политические действия под видом работы на оборону страны. Отмечалось, что на выступление Коновалова «рабочие верхи» не отреагировали однозначно положительно, полагая, что у буржуазии не хватит решимости на активные действия и борьбу с царским правительством, а «рабочие низы» говорили о том, что всё это есть «прикрытие личных корыстных видов заинтересованных в войне капиталистов»[949]. Во всяком случае, следует отметить, что представители либеральной буржуазии использовали наименование «Совет рабочих депутатов» для привлечения внимания к своим собственным программным установкам, которые были явно далеки от самой идеи Советов.

Департамент полиции МВД проводил анализ происходивших в 1915 г. событий и приходил к определённым выводам. В записке «Общее положение к июлю 1916 г.» подчёркивалась уже не раз выраженная его представителями идея о том, что среди оппозиционных правящему режиму партий конституционалисты берут на себя руководство революционным движением, в то время как эсеры, анархисты представляют собой «физическую силу» в их «распоряжении». Обращалось внимание на опыт 1905 г., когда, по мнению авторов записки, для объединения интеллигенции и масс создавались различные союзы, коалиция которых породила Союз союзов (организацию интеллигенции) и Совет рабочих депутатов (представлявший только революционеров), при этом представлялось, что первая организация финансировала вторую[950]. В данный момент (1916 г.), как отмечали авторы записки, есть Общеземский и Общегородской союзы и рабочие группы военно-промышленных комитетов, которые ставят своей целью не помощь стране, а политические вопросы. Так, рабочие группы добиваются созыва Всероссийского рабочего съезда – по словам авторов, он «должен сыграть роль “Совета Рабочих Депутатов” 1905 года»[951]. С одной стороны, в рассуждениях представителей Департамента полиции имеется некое упрощение и схематизм при изображении отношений между оппозиционными партиями, с другой стороны, для них по-прежнему оставался важным опыт Советов 1905 г., повторение которого виделось им нежелательным теперь, в 1916 г.

Начальник Петроградского охранного отделения в записке от 6 июля 1916 г. указывал, что в последнее время при возникновении широкого стачечного движения на фабриках и заводах Петрограда среди партийных рабочих возникает мысль о создании «стачечного комитета, который мог бы играть такую же роль, как в былое время – “Совет рабочих депутатов”»[952]. Под «былым временем» охранное отделение понимало, естественно, революционный 1905 г., отмечая, что на фабриках и заводах уже предпринимались попытки создания стачечных комитетов с вхождением в них представителей от всех революционных организаций, хотя с удовлетворением отмечали, что эти попытки ничем не заканчивались с окончанием стачек.

Сведения о распространении лозунга создания Совета рабочих депутатов приходили в Департамент полиции с Кавказа. Бакинское ГЖУ докладывало в августе 1916 г., что имеет место распространение прокламаций Бакинской организации ПСР, в которую входят А. Чуркин, М. Нечепуренко, П. Андреев, Я. Елизаров и П. Кононенко. Прокламации печатались в одной из легальных типографий г. Баку[953]. В одной из них, по сути, говорилось о том, что два года войны показали, как сильно правительство эксплуатирует народ: «Вся теперешняя политика правительства сводится к изъятию из общества всякого намёка на проявление свободного духа»[954]. Тезис авторов заключался в том, что страной должны руководить не «венценосные идиоты с толпой грабителей», а «мы, рабочие, передовые борцы за свободу»[955]. Авторы утверждали, что с помощью Совета рабочих депутатов можно будет «повести народ» туда, где не будет эксплуатации: «в царство свободы и радостного труда»[956]. Прокламация содержала призыв к всенародному революционному восстанию и созданию Совета рабочих депутатов, который, по мысли революционеров (по происхождению – рабочих, судя по тексту), должен защитить народные интересы.

В ноябре 1916 г. в Балаханах подразделение этой организации (развившей свою деятельность к октябрю) было ликвидировано, арестованы члены «Исполнительного комитета» (И. Агафонов, И. Федянин, В. Крестовский) и произведены обыски. Бакинское ГЖУ подчёркивало, что почти вся подпольная деятельность организации была перенесена в среду рабочих[957].

Важно отметить, что представители полицейских органов власти нередко видели в революционных организациях, не обозначавших себя прямо Советами, некое их подобие. Так, в записке агента Петроградского охранного отделения «Забытого» от 12 сентября 1914 г. отмечалось, что в столице существовала независимая рабочая организация эсеров, не связанная с существовавшим в 1913–1914 гг. Петербургским комитетом ПСР, в неё входили рабочие (перечислены по фамилиям): Николаев (Гвоздильный завод Васильевского острова), Григорьев (Металлический завод Выборгского района), Будницкий (рабочий телефонной станции Городского района), Скотников (рабочий Лангензмана из Нарвского района), Дубров (Невский судостроительный завод). Агент доносил: «Все эти представители образуют как бы “Совет рабочих депутатов”, но не связанные с общегородской, дисциплинированной организацией»[958]. Отмечалось, что группа рабочих имеет 8 пудов шрифта для печатания прокламаций, некоторые из которых уже были ею выпущены на гектографе.