переселенцев казалось бы более удобным избрать местность в Тарском округе и предоставить имеющим поселиться те же пособия и льготы, какими пользуются государственные крестьяне при переселении их из малоземельных в многоземельные губернии. Вместе с тем состоявший при хозяйственном отделении Казенной палаты тобольский губернский землемер[479] в особо составленной им записке по предмету водворения польских переселенцев в Тобольском округе изложил, между прочим, что для этого встречаются следующие препятствия и неудобства: все измеренные и снятые на план волости этого округа оказались до того малоземельными, что многие из них не могут быть наделены узаконенною пропорциею по 15 десятин на душу; все же неизмеренные волости (северные и из южных Ашлыкская), хотя и числятся по описаниям и картам многоземельными, но так как оне состоят из урманных лесных болотистых мест, то по неприведению их в известность и по нерассмотрению разных крепостных актов, решительно невозможно определить — будет ли в них достаточное количество пашни, покосов и выгонов для надела самих старожилов, тем более, что по общей бедности крестьян, происходящей как от наводнений, так и от скудости угодий и неплодородия почвы, требующей больших трудов и удобрения, можно заключить, что водворение здесь польских переселенцев упрочено быть не может. И потому губернский землемер полагал водворить их в многоземельном Ишимском округе.

Независимо сего и в виду возбужденного тобольским губернатором вопроса о том, какое число лиц предположено переселить из Царства Польского и Западного края в Сибирь и в какие сроки, департамент полиции исполнительной 23-го сентября 1864 года (за № 7199) уведомил губернатора, что Министерство внутренних дел, по неимению положительных на этот предмет данных, не может сообщить просимых сведений, но считает нужным присовокупить, что в силу последовавших Высочайших повелений о прекращении административной высылки из Царства Польского лиц низших сословий ожидается значительное сокращение высылки, которая, по уведомлению наместника Царства Польского генерал-адъютанта графа Берга[480], будет допускаться только в крайних случаях.

В виду же полученного вслед затем от генерал-губернатора Западной Сибири уведомления (20 октября 1864 года за № 1199) о том, что переселенцы из Западного края и Царства Польского, за окончанием водворения их в Томской губернии, должны быть водворяемы и по Тобольской губернии, бывший тобольский губернский совет, по журналу от 5/7 декабря того года за № 173, признал необходимым для правильного ведения дела по водворению в губернии польских переселенцев и всестороннего обсуждения мер, необходимых для прочного их водворения, равно и для рассмотрения вопросов относительно общего порядка водворения, открыть в Тобольске особую комиссию, председательство в которой принял на себя начальник губернии, из следующих членов: председателей бывшего губернского правления и казенной палаты, советников хозяйственного отделения Казенной палаты и бывшей экспедиции о ссыльных[481], губернского землемера и начальника III отделения Тобольского общего губернского управления. Результатом занятий комиссии должно было быть установление мер, необходимых по местным условиям для прочного водворения здесь переселенцев, и определение обязанностей местных властей по их водворению. При обсуждении вытекающих из этой задачи вопросов комиссиею были приняты в руководство: а) вышеупомянутые Высочайше утвержденные журналы Западного комитета и особой комиссии при Министерстве государственных имуществ по устройству высылаемых из Царства Польского и Западного края польских переселенцев, б) присланные при предложениях генерал-губернатора Западной Сибири от 30-го октября и 18 ноября за № № 1199 и 1277 списки с журналов Томской комиссии[482] по водворению польских переселенцев и Совета Главного управления Западной Сибири (состоявшегося 8 октября за № 145) и составленные начальником межевания казенных земель в Западной Сибири ведомости о местах в Омском, Тарском и Тобольском округах, назначенных для водворения переселенцев, и в) предписание министра внутрен[них] дел от 14 ноября за № 9713 о высылке к переселенцам семейств их, оставшихся на родине, для совместного жительства. Ввиду важности и сложности этого дела комиссия считала необходимым выяснить возможно подробнее все условия передвижения и водворения переселенцев, начиная от прибытия их в Тобольск и до окончательного их поселения в назначенных местах, и потому признала за необходимое рассмотреть следующие вопросы:

1. Относительно местностей для водворения переселенцев

Томская комиссия по водворению переселенцев признала необходимым избрать для переселенцев такие местности, которые находятся не в близком расстоянии от городов и большого тракта, изобилуют свободными и удобными для хлебопашества землями и не имеют недостатка ни в лесе для постройки домов, ни в годной для питья воде. Но так как переселение или, точнее сказать, высылка в Сибирь поляков за участие в мятеже или за неблагонамеренный образ мыслей есть мера, основанная на соображениях не экономических, но часто административных, то томская комиссия пришла к убеждению в необходимости водворить этих лиц не на особые участки отдельными селениями, как это предполагала комиссия Министерства государственных имуществ, а приселением их к деревням старожилов и переселенцев из внутренних губерний, и притом в такой соразмерности с русским населением, чтобы число польских переселенцев составляло в каждой деревне от 5 % и не более 10 % числа коренных жителей, и чтобы назначение высшего или низшего процента зависело от местных обстоятельств: где затруднительнее сообщение переселенцев как с посторонними лицами, так и с их единомышленниками, где более средств к постоянному за ними надзору и где надежнее поведение и нравственность самих местных жителей, там и причисление допускать в большем размере и наоборот. Но так как по предложению генерал-губернатора Западной Сибири Сибирским межеванием казенных земель уже составлена ведомость тем местностям Тобольской губернии, в которые должны быть водворены польские переселенцы, с показанием в ней и самого числа их, то Тобольская комиссия по водворению переселенцев не встретила уже надобности входить в рассмотрение вопроса о том, в какой степени избранные местности соответствуют во всем целям и видам переселения, т[о] е[сть], во-первых, чтобы переселенцы не имели возможности распространять здесь какие-либо вредные идеи или замыслы и, во-вторых, чтобы избранные под водворение местности находились не в близком расстоянии от городов и больших трактов и изобиловали свободными и удобными для хлебопашества угодьями, так как все эти условия, вероятно, были приняты в соображение при составлении межевым начальством сказанной ведомости. И потому комиссия признала необходимым только сказать, во первых, что некоторые волости Омского округа, назначенные под водворение, не во всех отношениях удовлетворяют изложенным выше условиям, потому что вовсе не имеют строевого леса и изобилуют солончаками; в Сыропятской же и Серебрянской волостях ощущается большой недостаток в хлебе, между тем для продовольствия 350 человек переселенцев, которых предполагается водворить в каждой из этих волостей, потребуется отпустить из местных хлебозапасных магазинов до 1100 четвертей, и в магазинах той и другой волости останется