Несколько ранее, 8 сентября 1922 г. комиссия СТО по борьбе с взяточничеством просила Политбюро ЦК РКП(б) «усилить ответственность коммунистов за поручительство. Поручить ГПУ, Наркомюсту и Рабкрину войти с ходатайством в ЦК РКП об усилении своих аппаратов, как в центре, так и на местах, для борьбы с взяточничеством. Просить ЦК РКП дать Комиссии СТО права по партийной линии»[1933].

Решения, постановления, ходатайства, были необходимы, но решающее значение имела все же повседневная работа. 9 сентября 1922 г. Дзержинский получил от Колегаева информация о том, что ст. Люблино находится целиком в руках взяточников. Там ничего без взятки добиться нельзя. «Между тем, — писал он Благонравову, — на этой станции выкупается весь уголь и другие грузы. Необходимо обследовать этот узел сначала агентурным путем, без ведома наших местных органов (как НКПС, так и ГПУ), а затем официально, приняв ряд решительных мер, в том числе и репрессивных»[1934].

Дзержинский по-прежнему уделял внимание публикациям газет. 17 ноября он пишет З.Б. Кацнельсону и Д.Д. Михельману о том, что в газете «Труд» № 207 есть передовица Саратьянова о взяточничестве, и отдает распоряжение связаться с автором и с Демьяном Бедным для того, чтобы они правильно и систематически вели кампанию в прессе. Предоставить им необходимые материалы и рекомендации о направлении работы ГПУ, указав, что оно не претендует на роль спасителя, что только дружные усилия самих ведомств и трестов в состоянии искоренить это зло и «что здесь поле для спайки коммунистов с честными спецами, без помощи которых успешной борьбы вести нельзя. Необходимо, чтобы у Вас кто-либо связался и систематически информировал о борьбе со взяточничеством как редакции газет, так и отдельных пишущих. Необходимо издавать информац. бюллетени. К следующему заседанию представьте план»[1935].

18 сентября 1922 г. Дзержинский довел до сведения населения, что состоящей при нем Центральной комиссией по борьбе со взяточничеством на транспорте при активном содействии ТО ГПУ 16-го сентября была произведена внезапная ревизия всех вокзалов Московского узла и отходящих поездов с целью обнаружения и изъятия преступных элементов, занимавшихся продажей пассажирских билетов, приемом багажа и предоставлением мест в поездах и проч».

Произведенным ТО ГПУ предварительным дознанием обнаружены на вокзалах группы организованного взяточничества и спекуляции, начиная с носильщиков и кончая ответственной администрацией и агентами охраны. В списке задержанных 80 носильщиков, 60 агентов охраны, 3 помощника начальников станций, 3 кассира, 3 контролера и ревизора, 2 кондуктора, 4 весовщика, 7 сторожей и уборщиков, 11 заведующих и служащих буфетов, 38 спекулянтов и других разных лиц.

По приказу Центральной комиссии пассажиры, приобретавшие билеты и места в поездах и отправлявшие багаж по спекулятивным ценам, были немедленно освобождены. Следствие производится в самом срочном порядке. Виновные в вымогательстве взятки при сдаче багажа и злостной спекуляции пассажирскими билетами и местами в поездах, предаются суду и понесут суровое наказание.

Дзержинский призвал «всех честных граждан взяток не давать, а в своих же собственных интересах оказывать полное содействие Центральной и Дорожным тройкам по искоренению разъедающей организм нашего транспорта взятки» и напомнил, что «согласно ст.114 Угол. Кодекса граждане, своевременное об этом не заявившие властям и изобличенные в даче взятки, подлежат наказанию по суду до 3-х лет принудительных работ»[1936].

Для активизации агентурной работы в борьбе со взяточничеством. 25 сентября 1922 г. Дзержинский издал приказ ЭКУ, ТО, Особому отделу, которым обязал руководителей: а) задания секретным осведомителям и агентам направить в сторону выяснения лиц, преимущественно крупных, берущих, дающих, посредничествующих в деле взятки и знающих об этом, а также выяснения организационных недочетов в учреждениях, способствующих волоките и взяточничеству; б) ввести в очаги взяточничества секретных агентов и дать им задание в том же направлении; в) в целях возможно скорейшего продвижения дел о взяточничестве направлять их в судебные места по подсудности с точным соблюдением установленных законом процессуальных сроков (не более месяца ст. 107 Уг. — процесс, кодекса и двух месяцев при предварительном следствии — ст. 7 Положения о ГПУ), выделив для этого в каждом губернском и областном органе ГПУ особую группу наиболее опытных следователей и по возможности сократив вдвое допускаемый законом срок, т. е. до двух недель при дознании и месяц при следствии; г) произвести срочную разработку агентурных материалов, в которых подозревается взяточничество; д) выделить ударную группу разведчиков для проведения операций, связанных с разработкой агентурных дел о взяточничестве; е) усилить финансирование секретных операций по борьбе с взяточничеством.

Приказом также было предусмотрено улучшение деятельности следственного аппарата, для чего: а) выделить особо опытную и исполнительную группу активистов для проведения операций по делам о взяточничестве (техническое выполнение обысков, выемок, ареста и проч.); б) выделить часть транспортных средств для производства по делам о взяточничестве операций во всякое время дня и ночи; в) выделить экспедиционные средства для срочного доставления повесток, вызовов и вообще для связи в течение круглых суток, составить списки лиц, которые когда-либо привлекались за взяточничество, в настоящее же время работающие в госучреждениях; организовать широкий прием заявлений о взяточничестве; при обэкосо, губэкосо будут созданы специальные комиссии по борьбе со взяточничеством, установите контактную работу с этими комиссиями через представителей органов ГПУ в этих комиссиях; наметить группы сотрудников, на которых комиссиями по борьбе со взяточничеством в период проведения кампании будут возлагаться ревизионные функции; деятельность органов ГПУ должна охватит в первую очередь НКПС, ВСНХ, НКВТ, НКПрод, Центросоюз и НКВД (по коммунхозу и милиции), а также торговые фабрично-заводские и посреднические органы этих ведомств на местах.

Подсудными по статьям о взяточничестве считаются не только лица, дающие или берущие взятку, но и лица, которые знают об акте взятки и по служебному положению могут и обязаны были бы принять меры для немедленного пресечения; этих лиц, рассматривать как виновных в укрывательстве.

Настоящий приказ принять к исполнению в порядке ударности. За точное и неуклонное исполнение его ответственны персонально ПП ГПУ и начальники губотделов ГПУ, если последние не подчинены ПП ОГПУ.

Одновременно с сим рассылаются инструкции по борьбе со взяточничеством органами НК РКИ и НКЮ, с коими предлагается согласовать свои действия на местах»[1937].