20) Путешествия образовательные разрешены для мужчин не старше 30 лет; женский пол их не совершает. Всякий мужчина, кому в чужих краях 30 лет исполнится, платит с этого дня пошлину, указанную в статье 18. Всякое семейство, которое в чужие края отправляется для обучения детей, пошлиной облагается.

21) Напротив, путешествия деловые пошлиной не облагаются, и им дóлжно оказывать всяческое содействие. Однако следует о них документы подавать в губернское правление, которое в зависимости от характера дел назначает срок возвращения.

22) Правление той губернии, где путешественник проживает, выписывает ему без всяких формальностей, кроме вышесказанных, а также проверки, не является ли он несостоятельным должником, паспорта для путешествий всякого рода и докладывает об этом министрам полиции и внутренних дел. Если проситель подозрения вызывает, губернское правление, прежде чем ему паспорт выдать, докладывает о нем министрам полиции и иностранных дел.

23) Наконец, повелеваем Мы, чтобы при каждом нарушении этого указа виновник, уклоняющийся от уплаты предписанных налогов, платил штраф, в десять раз превышающий ту сумму, какую он заплатить был обязан.

24) Если сумма этих налогов вкупе с суммой налогов обыкновенных превосходит повседневные потребности государства, излишек хранится в банке, образуя запас на предмет нужд экстраординарных и срочных.

№ 4. Проект указа о прекращении займа

Поскольку опыт показал, что не оправдали капиталисты надежд и добрых намерений правительства по размещению займа, объявленного нашим Манифестом от 3 июня[575] сего 1810 года, мы повелеваем:

1) Этот заем прекратить и капиталов больше не принимать.

2) Капиталы уже вложенные будут возвращены с процентами согласно условиям, объявленным в этом манифесте.

3) Те, кто предпочтет свои капиталы забрать раньше срока, могут это сделать, когда им заблагорассудится. Возвращены они им будут в той же монете, в какой они их предоставили.

№ 5. Проект указа о продаже имуществ

Поскольку заем, объявленный в нашем Манифесте от 3 июня сего 1810 года, не был размещен и, следственно, должен быть прекращен, необходимо изменить во многих отношениях способ продажи имуществ, который рассчитан был в соответствии с этим займом. Вследствие чего определяем Мы этот способ продажи в следующих статьях:

1) Опубликован будет губернаторами список всех казенных имуществ, дабы покупатели получили возможность вовремя справиться об истинной стоимости каждой из их частей.

2) Продаваться они будут тому, кто лучшую цену предложит, в определенные дни один раз в три месяца, начиная с 1 февраля 1811 года.

3) Торги имуществами каждой губернии происходить будут в губернском городе; лучшая цена предложенная сообщена будет без промедления министру финансов, который Нам о ней тотчас доложит, после чего Мы продажу одобрим, если сочтем предложенную цену достаточной, и о Нашем одобрении или отказе также незамедлительно сообщено будет губернскому правлению.

4) Цена каждого имения определена будет в серебряных рублях, заплачена же наполовину серебром, а наполовину ассигнациями, невзирая на текущий курс, иначе говоря, считая рубль бумажный равным рублю серебряному.

5) Уплата производится пятью частями через каждые полгода; первую из пятых частей заплатят сразу при одобрении продажи и, как и все последующие, наполовину серебром, наполовину ассигнациями.

6) Половину, которую следует серебром платить, не обязательно в виде монет предоставлять. Напротив, как цель Наша в том состоит, чтобы больше серебра ввести в обращение, покупателям предлагается вносить в качестве платы все излишки серебряных изделий или то, что они из серебра раздобыть смогут; принято все это будет в соответствии с собственной стоимостью изделий и тотчас в серебряные монеты превращено.

7) Чтобы облегчить покупки тем, кто не сможет в короткое время отыскать серебро, необходимое для оплаты, в виде монет или в ином виде, повелеваем Мы, чтобы две первые пятые части суммы, оплачиваемой в серебре, приняты были в виде ассигнаций по текущему курсу, если покупатели объявят, что необходимое серебро сыскать не смогли.

8) Всякий покупатель обязан сроки выплат соблюдать в точности. Если он в срок уплатить не может, обязан он землю вернуть назад и при этом 1/10 цены потерять. Остальная сумма, им уплаченная, должна ему быть возращена немедленно. Эта одна десятая часть есть самое меньшее удовлетворение убытка, на какое может казна согласиться при нарушении сроков выплаты.

9) Всякий свободный человек, российский ли он подданный или иностранный, имеет согласно настоящему Указу право на покупку Наших имуществ и получает все права собственности на имущество, им купленное, при условии, однако, что если на земле, которую он купил, живут крестьяне, привязанные к этой земле, не имеет он никакого права требовать от них каких бы то ни было повинностей, помимо тех, какие Мы до сей поры требовали, поскольку мы желаем неукоснительно, чтобы казенные крестьяне, меняя хозяина, ни в чем ущерба не испытывали.

10) Любые крестьяне, либо по отдельности, либо целыми общинами, имеют право имущества приобретать, и собственность эта считаться будет неприкосновенной и защищенной от притязаний со стороны их помещиков, которым они, впрочем, как и прежде обязаны будут выплачивать все полагающиеся повинности. Повелеваем мы также, чтобы всякий крестьянин, который землю приобрел в соответствии с настоящим указом, мог ее обрабатывать лично и по собственному усмотрению, а помещик не мог бы ему препятствовать до тех пор, пока он повинности будет выплачивать или нанимать за свои деньги другого крестьянина, который бы за него на помещика работал. Наконец, ни один помещик не имеет права ни оброк, ни барщину для такого крестьянина увеличивать: и то и другое должны таковыми же оставаться, какими были до настоящего Указа.

11) Покупка государственных имуществ дает только права собственности на купленные земли, при этом покупатели остаются в том же сословии и чине, в каком были до покупки.

12) Цель продажи государственных имуществ в том состоит, чтобы уменьшить государственный долг в ассигнациях и предотвратить новое увеличение этого долга, к какому неблагоприятные обстоятельства могут однажды привести. Прекратится продажа, лишь только будет эта цель достигнута. Посему суммы, от этих продаж вырученные, употреблены будут следующим образом:

a) Та половина суммы, что в ассигнациях уплачена, уничтожаться будет по мере поступления в казну. Дабы убедить нашу нацию и всю Европу в истинном и несомнительном уничтожении этих сумм, Мы их сожжем собственноручно на глазах публики, а номера сожженных билетов будут обнародованы в особой статье во всех газетах нашей Империи. Мелкие билеты будут предварительно обменены на билеты сторублевые.

b) Вторая половина суммы, если уплачена она серебром не в виде монет, переплавлена будет в монеты, а затем на ассигнации обменена, чтобы больше металлической наличности пустить в оборот. Из остатка сделают запас, который использован будет только в случае самой настоятельной потребности государственной. На сей предмет будет эта сумма положена в банк как особливый фонд, а проценты от