тех стран, которые владычествуют над этими народами, если бы они подняли свой голос за освобождение этих народов от гнета чужого владычества.

5. Национальная автономия. Поскольку под ней разумеют культурную автономию включенного в состав большего государства населения, говорящего на чужом языке, — германская социал-демократия, согласно со своей прежней позицией, будет и ныне выступать за ее широчайшее предоставление.

В составе Германского государства в таком положении находятся наши граждане, живущие в Силезии, Познани и Восточной Пруссии, также в Эльзас-Лотарингии и говорящие на датском, польском и французском родных языках. Мы жесточайшим образом осуждаем всякое стеснение в пользовании родным языком, так же как и всякое ограничение свободного развития национальных особенностей и национальной культуры. Части наций, включенные в состав чужих государств, должны были бы служить не препятствием к взаимным добрососедским отношениям, а мостом, который сближал бы народ с народом и культуру с культурой. Введение подлинного демократического строя облегчит достижение этой цели.

Что касается отношений различных национальностей внутри австро-венгерского государственного союза, то мы в этом вопросе присоединяемся к сказанному нашим австрийским товарищем.

6. Эльзас-Лотарингия. Что касается Эльзас-Лотарингии, причисленной анкетой комитета к национальностям, то прежде всего следует сказать, что Эльзас-Лотарингия никогда не была национальным самостоятельным государством, а равно не может рассматриваться в качестве особой нации. По этнографическому составу, то есть по происхождению и языку, почти 9/10 населения Эльзас-Лотарингии принадлежат к германской национальности. Всего для 10 % населения родным языком является французский.

Не относится Эльзас-Лотарингия и к тем местностям, которые в ходе войны попали под новое владычество; за исключением узкой пограничной полосы Эльзас-Лотарингия по-прежнему входит в состав германской территории. Таким образом, выдвигаемый вопрос о государственной принадлежности Эльзас-Лотарингии не оправдывается и с этой точки зрения.

По природе своей, с точки зрения государственно-правовой и этнографической, германские части Эльзас-Лотарингии были в свое время вместе с другими областями отторгнуты Францией от германского союза путем принудительной аннексии. Франкфуртский мир 1871 года вернул их к первоначальному положению. Таким образом, совершенно неоправданны указания на историческое право Франции на эти области. Вынужденное путем насилия возвращение Эльзас-Лотарингии было бы не чем иным, как аннексией, и притом в значительной части аннексией Францией населения, говорящего на чужом языке. Она должна быть отвергнута, исходя из основного принципа о мире без аннексий.

Германская социал-демократия требует полного равноправия Эльзас-Лотарингии, в качестве самостоятельного союзного государства внутри Германской империи, также как свободного демократического строя ее внутреннего законодательства и управления.

Она указывала на это в резолюции Йенского партейтага 1913 года, предложенной эльзас-лотарингским товарищем. С разрешением эльзас-лотарингского вопроса, в смысле государственного полноправия и широчайшей внутренней автономии, были согласны перед войной и французские товарищи по партии. Это разрешение соответствует также еще недавно неоднократно изъявленным желаниям эльзас-лотарингского представительства, избранного всеобщим равным, прямым и тайным голосованием. Само собой разумеется, что принцип мира без аннексий не исключает дружественных соглашений об исправлении границ, где бы таковые ни находились.

II

Основные черты международных соглашений. Право каждого народа на политическую независимость и свободу хозяйственного развития, сообразованную с правомерными интересами всех народов, может быть прочно обеспечено лишь в том случае, если в мирных договорах удастся установить основные начала будущего международного права. Тогда задачей следующих мирных лет будет разработка на однородных началах, в интернациональном духе, права государственного, рабочего, гражданского и торгового с целью создания все более тесного правового, хозяйственного и культурного союза народов.

1. Международные правовые постановления уже в положениях о целях войны установлены комитетом Социал-демократической партии и фракцией рейхстага 16 августа 1915 года. Достижение мира, прочно обеспеченного международными правовыми постановлениями, было признано высшим нравственным велением.

Согласно резолюциям Международного социалистического конгресса в Копенгагене 1910 года, мы, в частности, требуем от мирного договора:

Признания международного третейского суда, которому обязательно передавались бы все споры между отдельными государствами.

Создания надгосударственной правовой организации для воспрепятствования нарушений международных договоров.

2. Разоружение и свобода морей. В мирном договоре должны быть включены соглашения об ограничении вооружений сухопутных и морских. Целью соглашения должно быть создание народной армии для защиты страны от военных нападений и насильственного подавления. Сроки службы для военных разного рода оружия должны быть мирным договором по возможности сокращены.

Допустимые средства войны должны быть договором ограничены в числе. Военная промышленность должна быть огосударствлена. Снабжение воюющих оружием и снаряжением со стороны нейтральных государств должно быть воспрещено. Призовое право должно быть упразднено. Вооружение торговых судов должно быть воспрещено международным соглашением. Важные для мировой торговли морские проливы и межокеанские каналы должны быть поставлены под международный контроль.

Для обеспечения мировой торговли во время войны должны быть созданы действительные гарантии. Понятие контрабанды должно быть установлено международным соглашением. Продовольствие и сырье для производства одежды должны быть исключены из контрабанды. Частная собственность должна быть обеспечена от посягательств воюющих, почтовые сношения воюющих государств с нейтральными во время войны, так же как и нейтральных между собою, должны быть обеспечены. Понятие блокады должно быть установлено заново.

3. Хозяйственный и политические вопросы. Для того чтобы не препятствовать возобновлению сближения народов, в мирные договоры должны быть включены постановления, гарантирующие против продолжения войны в виде войны экономической. Мирные договоры должны восстановить свободу передвижения на суше и на море.

Система охранительных пошлин должна быть переработана. В мирные договоры должен быть включен пункт о наибольшем благоприятствовании. Торгово-политической целью должно оставаться упразднение всех таможенных и стесняющих оборот ограничений.

В колониях должен быть установлен режим „свободных дверей“, то есть равного права всех народов на хозяйственную деятельность.

Право эмиграции из одного государства в другое, право коалиций, охрана труда, страхование рабочих, охрана женского, детского и домашнего труда должны быть организованы согласно программе, опубликованной Международным профессиональным союзом.

4. Упразднение тайной дипломатии. Мы требуем подчинения всех государственно-правовых договоров и международных соглашений демократическому контролю народных представителей.

Практическое осуществление целей.

Обращаемся к вышеизложенным пунктам 1 и 2. В интересах скорейшего мира нам представляется настоятельно необходимым прежде всего обстоятельно обсудить хозяйственные и политические вопросы. Особые комиссии для изучения отдельных вопросов, несомненно, весьма ценны для подготовки плодотворного обсуждения экономических и социальных проблем. Не следует, однако, забывать, что для международного социализма важно возможно скорейшее заключение мира. Мир же на началах соглашения может быть, по нашему убеждению, заключен на основе формулы: „без аннексий и без контрибуций“, не требуя предварительного изучения условий его особыми комиссиями.

Работа Интернационала. Европейские нейтральные государства больше или меньше задеты войной. Все они заинтересованы в скорейшем мире. Поэтому они должны быть привлечены к участию в разрешении заново хозяйственных, социально-политических и правовых вопросов международного характера.

Содействие выборного народного представительства разумеется само собою.